看维西县“十二五”如何收官

GDP指标下降 民生指标上升

2015年是“十二五”最后一年，维西县各族群众对“十二五”最后一年如何收官十分关注。

“GDP指标下降，民生指标上升，在稳字上下功夫，在进字上做文章，努力保持合理增长速度，确保与全国、全省、全州同步全面建成小康社会”将是2015年维西县经济社会发展最为显著的特点。

主动适应新常态

在今年维西县人代会上，该县政府工作报告中说：“力争全县生产总值增长10％以上，全社会固定资产投资增长15％以上，地方公共财政预算收入增长8％以上。”与上年相比，以上三个预期指标均有下降。同时，对民生指标提出，城镇常住居民人均可支配收入增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在5‰以内，单位GDP能耗下降1%。

按照部署，今年维西县将解决出行难问题，全力以赴做好维通二级油路、香维、维福、澜沧江江西公路建设，加快推进行政村公路硬化、自然村公路建设步伐，认真做好拉河柱治超站、县城二级客运站等建设项目。加快实施水土保持重点工程，继续推进县城二道河泥石流防治，永春河二期、腊普河一期防洪治理，维登乡政府驻地、攀天阁乡习咱科、永春乡庆福河、康普乡谷岔地质灾害防治。开展生态修复工程，继续落实澜沧江、腊普河、永春河片区农村能源建设，石漠化综合治理工程、天然草原退牧还草工程。实施公益林生态效益补偿、森林抚育、新一轮退耕还林、天然林保护工程、草原生态保护补助奖励机制，重点火险区综合治理三期工程建设，完成公益林建设3.5万亩，义务植树60万株。做好城镇面山生态修复、县城水源地生态环境综合治理工程。住建等部门正在加快推进县污水处理厂配套管网完善工程、新城区供水管网和县城南部新区雨水管网建设项目，做好青年路、人民中路、兴维南路、红杉路等市政道路建设。不断增强城镇综合承载力与可持续发展水平，即将开工建设塔城镇自来水厂、生活垃圾填埋场、叶枝镇自来水厂及天然气利用工程建设项目。推进塔城镇农村敬老院、县应急避难场所、县日间照料中心、县救灾物资储备库、行政村老年活动中心和县居家养老服务体系等项目建设。完善社会救助体系建设，加强医疗救助与医疗保险、农村合作医疗等制度的衔接，全面规范“一站式”服务，方便城乡困难群众就医。积极推进退役士兵自谋职业，切实解决安置遗留问题。加强防灾减灾体系建设，提高灾害应急救助能力。

农村一万人将脱贫

为解决“三农”问题，维西县农牧和科技、水务等部门切实抓好高稳产农田地建设，力争完成中低产田地改造1.4万亩，基本口粮田建设0.56万亩，实施增粮工程3万亩，加快推进集特色农业、生态环境、民族文化、园区和美丽乡村为一体的新农村建设，不断完善农业生产生活基础设施，改善农村人居环境。年内实施行政村公路路面硬化149.2公里，解决5.02万人的安全饮水问题。做好巴迪乡、中路乡、维登乡土地整治，牧区饲草料地重点县建设，加速推进农村土地承包经营权确权登记颁证。今年，维西县委、县政府更加重视扶贫开发工作，加大力度完成维登乡整乡推进项目、6个建制村片区开发、4个自然村整村推进、7个深度贫困自然村整村推进、对口帮扶项目、异地搬迁建设以及藏区专项扶贫项目的扫尾验收工作；继续实施好中路乡整乡推进项目，争取启动白济汛乡整乡推进项目，全面实施好藏区连片开发、革命老区、扶持人口较少民族发展项目以及产业扶贫项目，力争年内全县贫困人口减少1万人以上。抓好劳动力培训和转移，完成2万人次的劳动力转移培训任务，鼓励农民创业和进城务工，增加农民工资性收入。

共享成果普惠民生

关系到千家万户的教育卫生就业等社会事业怎么办？今年，维西县委、县政府采取切实措施加大教育、卫生、就业、社会保障工作力度，年内做好一、二、三中基础设施建设，完成维登富川、保和镇腊普湾等8所小学教学楼及附属工程，启动县第二幼儿园及村级幼儿园建设。

维西县人社等部门进一步加强对大中专毕业生、服务型企业的扶持，统筹做好各类人员的就业工作，鼓励自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。人社、卫生等部门积极把县委、政府的要求落到实处，加快基本医疗保障制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，完善城镇居民医疗保险工作，巩固和提升卫生工作，不断健全和完善新农合制度，参合率保持在97%以上。卫生部门加快推进基本公共卫生服务体系建设，提高医疗服务水平，更好的满足群众就医需求，加快推进县乡一体化管理，做好中（藏）医院、乡镇卫生院住院综合楼和村卫生室等基础设施项目建设，实施“单独两孩”政策，加强计划生育基层基础性工作，进一步加强社会抚养费的征收力度和规范管理。完善公共文化服务体系。推进县文化馆、图书馆等文化惠民工程建设。组织筹备好自治县成立30周年系列庆祝活动。努力推进文体设施建设。做好乡镇体育场地和农民体育健身工程建设，完成县城广播电视发射台提质改造工作，推进有线电视数字化转换工作。

向深化改革要动力

今年，维西县委、县政府对改革工作作出安排部署。

优化审批程序，规范审批行为，提高审批效率；加强项目预算和预算绩效管理，从严控制“三公经费”等一般性支出，提高财政资金使用效益，科学合理完成公车改革任务；着力在医疗卫生体制、文化体制、土地管理制度、户籍制度等重要领域和关键环节上取得实质性进展；按照非禁即入原则，放宽准入领域，拓宽准入渠道，支持民营企业进入交通、能源、市政设施、社会事业和养老服务等领域，支持民营经济发展壮大，充分激活民间资本潜能，鼓励全民创业，增加民间资本在社会投资中的比重；支持金融机构加快改革，加大信贷对经济发展的支持力度，优化小微企业融资环境，支持引导企业融资发展，坚决打击非法集资，维护群众合法权益；继续推进供销社体制改革，支持农民合作社、土地流转、农业技术服务和农民资金互助服务等工作，支持发展村级综合服务社，提升为农服务水平。以进一步明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为重点，深化集体林权制度改革，在林下经济、现代农业庄园等方面有新突破。（杨洪程）