州纪委七届五次全会强调
从严治党 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

訚柏讲话 黄政红马文龙齐建新李灿光杜永春等出席

州委书记訚柏出席会议并讲话

21日至22日，州纪委七届五次全会在州委报告厅举行。

香格里拉网讯 （记者 和启光） 21日至22日，州纪委七届五次全会在州委报告厅举行，会议全面回顾总结我州2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。会议强调，新的一年，全州各级党委（党组）和纪检监察机关要深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中，省委九届九次全会和习近平总书记系列讲话精神，把贯彻落实十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和州委七届八次全会精神作为一项重要政治任务，认真学习和深刻领会好习近平总书记、省委李纪恒书记的讲话精神，全面落实好中央和省委从严治党要求，强力推进迪庆党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

州委书记訚柏出席会议并讲话，州委副书记、州长黄政红通报2014年度全州党风廉政建设责任制考核结果，州委副书记、州纪委书记齐建新向全会作工作报告，州委副书记马文龙、州人大常委会主任李灿光、州政协主席杜永春等出席会议。

州纪委常委会主持会议。

訚柏指出，2014年，州委全面贯彻党要管党、从严治党方针，结合开展党的群众路线教育实践活动，明确职责，认真落实党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）落实主体责任的自觉意识进一步增强；聚焦“四风”，推动作风建设常态化，全州作风建设呈现出新的气象；打虎拍蝇，坚持依纪依法惩治腐败，有效维护了党纪国法的权威，取得了良好的社会效果；积极构建多元监督体系，强化监督，促进权力规范公开透明运行。经过各级党委、政府和纪检监察机关的共同努力，有力地促进了全州党风廉政建设和反腐败工作。

訚柏指出，虽然我州以前所未有的力度推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，但在党的建设、作风建设、廉政建设等领域依然存在很多亟待解决的突出问题。一是党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观。各级党委（党组）的主体责任和纪委的监督责任落实不够到位，不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软的问题；权力监督存在薄弱环节，保证一把手正确用权、廉洁用权的管理体制还不够完善；民主集中制等制度执行不严格，党内生活制度不同程度流于形式，解决党内存在问题的作用没有完全发挥出来。二是存在纪律松弛松散问题，全州各级干部党的观念和纪律意识有待于进一步增强。三是干部管理和监督不够严格，一些干部心态浮躁，心神不定，自身的德才素质不高、领导能力适应不了新形势对领导干部的新要求。四是作风积弊尚未根除，一些作风方面的深层次问题未得到根本解决，不作为、慢作为、乱作为情况仍然突出，为民服务没有打通最后一公里。

訚柏要求，要全面把握从严治党新常态，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。一是坚持思想从严，着力把好“总开关”。全州各级党组织和广大党员要结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装，及时补钙充电，努力解决好“总开关”这一根本问题，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正做到敬畏法纪、遵规守纪。二是坚持治吏从严，着力管好“关键少数”。州纪委、州委组织部要强化干部管理的各项措施，使各级干部自成为领导干部特别是“一把手”之日起就受到严格的管理监督，发挥层层抓班子、带队伍、管干部的示范带动效应，通过开展“忠诚干净担当”专题教育，努力铲除庸、懒、散、混和不敢负责担当、“为官不为”的生存土壤，督促各级领导干部把责任铭记于心、把担当扛在肩上。三是坚持责任从严，着力落实好主体责任。各级各部门领导班子的主要领导要对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负具体责任。班子成员既要抓好主管、分管的业务工作，更要加强对主管、分管地区和部门党风廉政建设的指导和监督，做到工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，真正实现党委（党组）“不松手”、党委（党组）书记“不甩手”、党委（党组）成员“不缩手”。四是坚持制度从严，着力抓好作风建设。全州各级党组织要横下一条心纠正“四风”，要经常抓，见常态；深入抓，见实效；持久抓，见长效。五是坚持反腐从严，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治环境。要继续保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。六是坚持纪律从严，着力推动规矩办事。全州各级党组织和广大党员干部要进一步增强规矩意识，守住行为底线，自觉按原则、按规矩办事，做到心中有规矩、言行守规矩、用权讲规矩、管理靠规矩，让靠规矩管好干部、带好队伍成为各级领导尤其是“一把手”的基本思维、基本方法和基本责任。

訚柏强调，“正人先正己”、“打铁还需自身硬”。各级党委要及时跟进中央、省委对新形势下反腐败工作理念和思路的战略调整，深入推进纪律检查体制机制改革，更好地担负起监督责任。各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，从严执纪、从严监督、从严问责、从严自律，切实履行好作为党内监督专门机关的作用。广大纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

齐建新在总结讲话时要求，全州各级纪检监察机关和纪检监察干部必须认清当前中央关于反腐败工作形势的判断，切实把思想和行动统一到中央对反腐倡廉工作的部署要求上来，增强忧患意识、问题意识、责任意识，勇担忧党兴党、执纪监督的政治责任。要切实承担起监督责任，弛而不息加强作风建设，坚决纠正“四风”突出问题，规范党员干部行为，用铁的纪律打造“忠诚干净担当”的纪检监察队伍。要以对党的事业高度负责的精神，对全会部署的各项任务细化落实方案，明确责任部门、责任人和完成时限，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，真抓实干，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。

会议审议通过了齐建新代表州纪委常委会作的工作报告，审议通过了州纪委七届五次全会公报。会议期间，部分党政主要负责人向全会述廉述责。

会议以视频形式召开，州委常委，州人大常委会、州政府、州政协班子成员，州中级人民法院、州人民检察院党组书记，享受巡视员、副巡视员待遇的在职领导干部，各县县委书记、县长，开发区党委书记、管委会主任和州级机关、州属各企事业单位副处以上领导干部，省属驻州各单位主要负责人及出席、列席州纪委七届五次全会的全体同志参加主会场会议。各县县委常委，县人大常委会、县政府、县政协班子成员，县法院、县检察院党组书记，县直机关正科以上领导干部，县纪委监察局全体干部职工及开发区有关人员参加分会场会议。

部分党政负责人向州纪委全会述廉述责

齐建新主持并讲话

香格里拉网讯 （记者 和启光） 21日下午，迪庆州第七届纪律检查委员会第五次全体会议举行第三次大会，8名州管党政领导班子主要负责人向州纪委全会述廉述责。

州委副书记、州纪委书记齐建新主持会议并讲话。

齐建新指出，开展部分州管党政领导班子主要负责人向州纪委全会述廉述责，是州委加强对党政领导班子主要负责人管理和监督的重要举措，主要目的是按照党要管党、从严治党的总要求，切实加强对党政领导班子主要负责人贯彻党的路线方针政策、民主集中制、履行岗位职责和党风廉政建设职责及廉洁从政情况的监督，督促各级领导干部切实改进作风，强化勤政廉政意识，增强拒腐防变能力，切实做到为民、务实、清廉。各述廉述责对象要把党的建设和党风廉政建设融入到本地方、本单位、本系统的工作中予以谋划和推进。领导班子和主要责任人要认真履行抓班子、带队伍、促发展的责任，把抓纪律、严要求与本职工作结合起来，把抓作风、树正气与本职工作联系起来，把方方面面的积极性凝聚到工作主业上来，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。

齐建新强调，在下一步工作中，各单位要继续发扬好的作风，坚持好的做法，抓好创新完善，强化规范提升，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。一是领导干部要发挥带头表率作用，抓好班子、带好队伍、管好自己、干好工作，以更高更严的标准要求自己，发挥以上带下的示范作用。二是认真抓好干部队伍自身建设，着力抓好干部队伍思想、作风和能力建设，加强对干部的从严教育、从严管理、从严监督。三是要牢固树立问题意识和问题导向。各级领导班子和主要负责人要强化宗旨意识，敢于负责，敢于担当，不回避矛盾，不掩盖问题，强化从严管党责任。四是继续深化党的作风建设，结合开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，引导各级党员、干部按照党的作风要求，继续弛而不息纠正“四风”，积极探索建立改进作风的长效机制。五是进一步严肃党内生活，把民主集中制、批评与自我批评、请示报告制度、组织纪律性等党内生活制度认真执行起来。六是严格执行党的路线方针政策，要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，正确处理好保证中央政令畅通和立足实际创造性地开展工作的关系，自觉在大局下想问题、做工作，确保政令畅通。

州人大常委会党组副书记、副主任和仕聪对述廉述责进行了点评。

述廉述责结束后，参会人员对述廉述责对象进行现场民主测评。

州纪委委员，州纪委有关负责同志，州纪委各室、各纪工委主要负责人，州委组织部领导班子成员和各科室主要负责人，部分州党代会代表、州人大代表、州政协委员和述廉述责对象所在单位代表参加会议。

中国共产党迪庆藏族自治州第七届纪律检查委员会第五次全体会议公报

（二○一五年三月二十二日中国共产党迪庆藏族自治州第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党迪庆藏族自治州第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年3月21日至22日在香格里拉县城举行。出席会议的州纪委委员25人，列席67人。

州纪委常委会主持会议。会议认真传达贯彻习近平总书记重要讲话、十八届中央纪委五次全会、省委书记李纪恒同志重要讲话和省纪委九届六次全会精神，回顾总结我州2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。全会审议通过齐建新同志代表州纪委常委会所作的《依纪依规管党治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

州委书记訚柏同志出席全会并作了重要讲话。州委常委，州人大常委会、州政府、州政协领导出席会议。有关方面的负责同志参加会议。8名县级和州直单位党政主要负责人在全会上述廉述责。

全会认真学习訚柏同志的重要讲话。一致认为，讲话站在全局和战略的高度,全面总结了去年我州党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效,深刻分析了面临的严峻复杂形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党与制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。全州广大党员干部特别是纪检监察干部一定要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，过去一年，在省委、省纪委和州委的坚强领导下，我州强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实主体责任，驰而不息纠正“四风”，“四风”问题和腐败蔓延势头得到遏制，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主业，加大监督执纪问责力度，完善体制机制；持续刹风整纪，保证纪律作风刚性约束；坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败高压态势；强化对权力的监督制约，优化发展环境；加强自身建设，以铁的纪律打造过硬队伍。

全会指出，新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争必须切实增强政治敏锐和政治定力，更加冷静清醒、敢于负责、勇于担当，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；必须坚持发展和反腐的有机统一，拔烂树、治病树、扶歪树，整治不作为、乱作为，支持保护干事创业；必须始终严字当头、从严治党，把党性思维、党纪方式和法治思维、法治方式统一起来，推动执纪监督提质升级；必须坚决转职能、转方式、转作风，集中精力抓好主责主业；必须使主体责任和监督责任落地生根，党委要把主体责任扛稳、抓牢、做实，纪委要敢于监督、敢于较真、敢抓敢管，始终铁面监督执纪，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和州委的部署，保持坚强的政治定力，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，营造良好政治生态，深化纪律检查体制改革，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第一，从严治党、依规治党，切实维护和执行党的纪律。加强对党的十八届四中全会精神落实情况的监督检查，确保依法治国各项决策部署深入落实。加强党风廉政法规制度建设，坚决维护制度的权威性和执行力。引导督促党员干部强化党的观念，严守政治纪律和政治规矩，坚决与党中央和省委保持高度一致，坚决防止组织涣散、纪律松弛，决不允许自行其是、阳奉阴违。

第二，着力解决突出问题，营造良好政治生态。严肃党内政治生活，推动严肃的批评和自我批评常态化。深入开展“六个严禁”专项整治，严肃查处违规违纪典型问题。匡正选人用人风气，加强干部任用廉政把关。坚决整治损害群众利益的突出问题，对损害群众利益的行为坚决查处和问责。

第三，全面落实“两个责任”，强化责任追究。进一步推动各级党委落实主体责任，切实履行从严治党的政治责任。认真落实纪委监督责任，健全完善监督执纪工作机制。坚决落实“一案双查”，对严重顶风违纪搞“四风”，对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

第四，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。狠抓节点、扩大成果、不断深化，推进作风建设常态化、长效化。把违反中央八项规定精神列入办案重点，坚决纠正违反中央关于厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定的行为，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、参与赌博、大操大办等问题。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，以优良的党风政风带民风。

第五，持续加大查办案件力度，坚持不懈惩治腐败。完善查办案件组织协调机制，健全完善办案责任制，对瞒案不报、有案不查的严肃追责。突出纪律审查重点，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职以及干扰司法公正案件；严肃查处国有企业领导人员腐败案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人。严格纪律审查的事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关。

第六，深化纪律检查体制改革，推动监督机制创新。全面落实《迪庆州党的纪律检查体制改革实施方案》。推进纪检监察派出机构工作机制改革。改进巡视工作，聚焦问题、突出重点，机动灵活、方法多样地开展好专项巡视。按时完成州纪委监察局内设机构改革，把50%以上的人员力量向查办案件主业倾斜。

第七，带头遵规守纪，建设忠诚、干净、担当的队伍。加强队伍思想、纪律、作风和能力素质建设，纪检监察干部本质要好、本事要有、本身要净，真正成为党的忠诚卫士。要坚决防止在监督执纪中瞻前顾后，不担当、不作为。对得过且过、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施；对不敢抓、不敢管和监督缺位的干部坚决问责。完善内部监督机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，进一步增强履职能力和队伍活力，用铁的纪律打造党和人民信任的纪检监察干部队伍。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和州委的坚强领导下，奋发有为，扎实工作，锐意进取、创新突破，深入推进全州党风廉政建设和反腐败斗争，为谱写中国梦迪庆篇章提供坚强有力的政治和纪律保证。