砥砺前行 助力发展

——州外事和商务局2014年工作综述

2014年，州外事和商务局加强市场体系建设，规范市场秩序，做好特殊行业监管和市场监测，着力扩内需、促消费，加快发展现代商贸物流业，大力培育商贸流通企业，外事、商务、招商合作、侨务、供销等各项工作取得新成效。 

外事工作取得新突破

2014年，按照中央、省相关要求，州外事和商务局对境外非政府组织在迪活动进行了备案统计，全年经省外办备案在迪开展活动的境外非政府组织共8户，开展项目11项，项目涉及文化、教育、医疗、卫生、环保等领域。做好境外媒体管理、服务和引导工作，完成英国WALL TO WALL传媒公司、德国电视一台、韩国KBS电视台等到迪庆采访、拍摄的协调陪同工作，通过周到的服务、友好的交流，境外媒体对迪庆进行了深入详尽的了解和客观报道，为迪庆对外宣传交流起到积极促进作用。深化已结好的友城关系，继续保持与澳大利亚坎帕斯皮郡依秋卡市和瑞士阿罗萨市的沟通交流，积极探索双方在经济、文化、旅游等方面的合作，与意大利佛罗伦萨、哈萨克斯坦阿拉木图市、韩国荣州市进行洽谈，达成缔结友好城市关系的意愿。发挥外事资源为我州社会稳定和经济发展服务，进一步规范了因公出国（境）工作，办理了11批因公出国（境）团组，圆满完成2批厅级领导出访的报批、办理和服务工作，做好了资料翻译、接待等工作。此外，加强领事保护工作，妥善处理了德国游客因疾病死亡的涉外事件，陪同英、美领馆完成对我州宗教、民俗、旅游安全等调研工作。

商务工作有序开展

据统计，全州社会消费品零售总额完成38.4亿元，同比增长12.4％。进出口总额完成702万美元，完成目标任务2207万美元的31.8％。其中，出口完成608万美元、进口完成94万美元。完善市场体系建设，组织实施乡镇农贸（集贸）市场建设及改造项目，做好冻肉、活猪、火腿储备及市场供应，加强对商贸流通企业的扶持力度，做好加油站分销体系建设和市场监管工作，积极推进中石化“成品油应急储备库”项目筹备工作；开展药品流通摸底调研，组织迪庆香格里拉医药有限责任公司加入云南省药品流通行业协会；加强拍卖、典当、二手车交易市场等特殊行业监管，完善市场运行监测机制，开展了生活必需品、重要生产资料、重点流通、商贸流通统计行业的市场监测工作，在节假日、重要节会期间做好市场保供、应急储备工作；强化服务理念，大力促进外贸发展，对外贸企业进行走访调研，为企业提供全方位的服务，协调相关部门为企业提供政策咨询、业务指导，年内完成香格里拉县民贸大楼有限责任公司等5户企业进出口经营者权备案登记工作；开展了香格里拉机场申报国家新开一类口岸的前期调研、论证工作，做好了“一关一检”筹建办的各项收尾工作，协助完成了省检验检疫局对迪庆州出入境检验检疫监管业务移交。经过积极努力，全年共争取到中央、省内外贸项目支持资金1110.227万元。

招商合作平稳发展

据统计，全年全州实际到位州外资金125.78亿元，完成年初下达责任目标118亿元的106.59 %，完成工作目标任务120亿元的104.82 %；全年实际利用外资项目6项，实际利用外资3026万美元。在过去的一年，州外事和商务局进一步完善招商引资项目库，储备了一批具有示范带动作用的生物（高原特色农产品）、旅游文化、商贸物流项目，挑选50个项目作为全州2014年重点招商引资推介项目。重点推进省、州重点督查推进的酩悦轩尼诗香格里拉（德钦）酒庄建设项目、香格里拉县安信大酒店二期扩建等项目实施；组织参加了武汉项目推介会、“南博会”、“昆交会”、“东盟华商会”、第八届康巴艺术节、珠洽会、农博会、西博会、香格里拉首届特色产品展销会招商推介会、澳门国际投资博览会、迪庆政银企业项目推介会等招商洽谈活动。在“昆交会”上，组织4个项目参加集体签约，协议总投资5亿元。进一步加强与外来投资企业的沟通、联系，做好项目落地协调服务、项目后续跟踪服务工作，开展多种形式的调研工作，深入到企业驻地、项目建设地了解情况，征求企业对招商引资工作的意见建议，掌握企业和项目建设存在的困难和问题，帮助企业协调解决实际困难，加强外资外经工作，迪庆松赞绿谷有限责任公司完成对外投资700万美元，实现了我州本土企业境外投资零的突破。

与此同时，州外事和商务局力促区域合作工作取得实效，实施迪昆合作对口帮扶项目15项，援助资金2877万元；腾讯项目5项，援助资金 372万元；其他社会合作项目3项，援助资金76万元。全年完成2013年度昆迪合作项目资金拨付、项目实施工作，做好了2014年昆迪合作项目对接工作，完成了香格里拉县建塘镇解放村“美丽乡村”项目地形测绘、控制性详规编制评审和审批，完成了从古龙、小街子“美丽乡村”建设项目两个村民小组120户屋顶改造工作及村容村貌整治工作，昆明市计划外援助我州独客宗古城火灾事故救援帐篷100顶、棉被200套，并援助资金100万元；昆明市委组织部与迪庆州委组织签订了《2014年-2015年昆迪合作干部交流和人才开发合作协议书》，选派了我州51名科级以上干部到昆明市相关部门及县区挂职锻炼，举办了基层党组织建设及新农村建设培训班1期36人；组织香格里拉工业园区派出相关人员赴昆明市杨林工业园区考察学习；昆明市商务局为我州香格里拉青稞资源开发公司、香格里拉藏龙生物资源开发有限公司9家企业牵线搭桥，推介我州特色产品进入昆明日新商贸、南城百货、家乐福等超市进行销售；昆明市投资促进局、昆明市农牧局帮助我州香格里拉藏神生物药业有限责任公司、香格里拉天丽斯科技发展有限公司等10家企业参加农博会，为我州企业免费提供展位；昆明市度假区在援助60万元的基础上，计划外投入援助资金50万元实施德钦县拖顶乡白云豆吊线种植示范产业建设项目。

2014年，腾讯公益慈善基金会组织我州两位教师前往北京参加奥组委“光荣与梦想奥林匹克培训”；经腾讯公益慈善基金会协调，中国扶贫基金会为德钦县发放爱心包裹2125份，并携手万宁集团在我州虎跳峡镇小学和金江镇小学发放爱心包裹2500份；由腾讯公益慈善基金会出资、浙江省新华爱心教育基金会负责管理实施的“腾讯珍珠班”在我州香格里拉中学正式开班，腾讯公益慈善基金会每年为“腾讯珍珠班”提供每人2500元生活补助费；2014年7月26日至28日，上海真爱梦想公益慈善基金会组织教师和志愿者赴我州开展“筑梦学堂”活动，对我州香格里拉县40名教师进行培训；腾讯公益慈善基金会援助尼西小学“腾讯综合教学楼”地震灾害维修资金13.756万元，开展“一对一”帮扶，员工出资援助州民族中学11名优秀贫困学生，每年每生3000元，资助其完成三年学业。

侨务工作稳步提升

去年7月初，州外事和商务局协助完成国务院侨办庄荣文副主任、云南省侨办杨炎平主任一行到德钦县佛山乡巴美村举行2014年“侨爱工程点亮藏民牧民新生活”电视机发放仪式相关工作。圆满完成了“侨爱工程-点亮藏区牧民新生活”第二期电视机发放工作，共发放电视机11208台，援助资金1020万元。开展“元旦春节送温暖慰问活动”，发放慰问金10000元。组织参加第十一东盟华商投资西南项目推介会暨亚太华商论坛，做好中南美洲华裔前驻华高级外交官访问团一行10月17日至19日赴迪庆参观考察的接待工作。举办“海外华裔青少年七彩云南夏令营-香格里拉营”活动，40多位来自德国的华裔青少年参加了夏令营。

供销工作提质增效

2014年，全州供销社完成经营总额76143.08万元，完成下达指标的117.24%；利润总额完成281万元，完成下达指标的187.33%。新发展农民专业合作社8个，提质公共管理农民合作社6个，新发展农民合作社联合社2个，新发展城市消费合作社2个，建设示范化农民专业合作社2个。一年来，州外事和商务局加强全州供销社“二次创业”和“乡村流通工程”建设，大力发展“两社一会”，加强构建“两个服务体系”，协助维西县供销社承办云南省供销社综合改革试点工作启动现场会。维西县供销社作为全省55个综合改革试点县之一，率先拟定了《综合改革试点工作方案》，并已开展综合改革工作。恢复重建空白基层供销社17个，实现全州29个乡镇基层供销社全覆盖。完成各类教育培训55期1116人次，进一步提高供销系统干部职工队伍、乡村干部和参训农村群众的综合素质和农民的科技致富带头能力。全年争取到新网工程建设、地震恢复重建、食用菌产业发展项目扶持资金507.7万元。(谭洁 程志开)