香格里拉县狠抓改革攻坚 促进经济社会发展

香格里拉网讯 （记者 石显尧） 近日，记者在刚结束的香格里拉县第十四届人大三次会议上了解到，该县确定了2015年经济社会发展的主要预期目标，地区生产总值增长9%以上，规模以上固定资产投资增长18%以上，地方公共财政预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农村常住人口人均可支配收入增长15%以上，城镇常住人口人均可支配收入增长11%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位GDP能耗指标控制在省、州下达的计划内。据了解，该目标是在认真分析国际国内经济形势的基础上，充分考虑与“十二五”规划的有效衔接，结合当前全县经济社会发展的实际确定。

2015年是香格里拉县全面深化改革和推进依法治县的重要一年，做好今年的工作，对“十二五”规划圆满收官和今后几年的工作都具有十分重要的作用。为完成好以上目标，香格里拉县将提高转变经济发展方式的自觉性和主动性，充分认识到消费、创新、保护在经济发展中的第一拉动力、原动力和保障作用，以“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，敢于过深水区”的勇气，狠抓改革攻坚、积极主动适应经济发展的新常态。

深化农业改革，依法管理农村，促进农民增收。认真落实中央强农支农惠农政策，深化农业各项改革，继续加大农业基础设施建设力度，继续加大农业产业结构调整力度，重点抓好玛咖、核桃、烟叶、药材、油菜、蚕桑、马铃薯、油橄榄、黑枸杞、花椒、牦牛、藏香猪、土鸡、生猪、羊、肉牛16个种养殖产业，努力建设和培育一批名特优的特色农业基地、产品和龙头企业。继续实施好新农村、扶贫等民心工程，同时深入推进农村改革的11个方面94项具体措施的落实，并依法加强农村管理，全面推进农村法制建设。

深化工业改革，依法推进转型升级，促进工业稳步发展。始终把工业放在培育县域经济发展后劲的战略高度来抓，加快企业转型升级、提质增效的步伐，依法取缔和关停落后、高耗能产业，推动全县工业健康发展。依托优势资源，加大招商力度，全力推进园区建设，加快水电站和电网建设。同时，拓展企业融资渠道，解决好中小企业融资难问题。

深化服务业改革，依法发展旅游业，促进三产快速增长。结合实际抓好以旅游业为主的服务业改革和发展，促进提质增效，把守护和提升香格里拉品牌作为主要任务，依托原始生态、民族文化、宗教特色“三张牌”，抓好挖掘保护传承和开发，逐步发展集生态、特色文化为一体的涵盖面广、内容丰富的旅游业，切实做好景区景点建设，着力改善旅游基础设施，把核心景区景点做精做实。同时，依法理顺和规范旅游行业管理体制，加强从业人员的管理，加大旅游执法力度，坚决打击遏制旅游“三乱”的反弹，优化旅游环境。

深化项目投资机制改革，依法推进项目建设，增强发展后劲。认真谋划“十三五”规划编制，积极申报，努力将更多更好的项目列入省、州级盘子，将更多的项目投向民生领域。全力推进2015年计划实施县域重大项目145项，全面抓好丽香高速、丽香铁路和香维二级公路项目征地拆迁协调服务工作，扎实推进香稻公路、滇川通道项目建设，积极做好香玉公路等前期工作，加快推进行政中心、东北片区基础设施、市政污水管网、二污厂、三、四水厂、康珠大道延长线和康思水库等建设项目。

深化生态保护体制改革，依法保护生态环境，推进生态文明建设。坚决守住青山绿水，继续实施好天然林保护、退耕还林、退牧还草等重大林业及草原生态建设项目，落实好各项生态保护补助奖励。认真贯彻落实县委、县政府《关于国道214沿线及重要景区（点）廊道风貌控制管理的通知》精神，依法做好城乡面山、河流、公路和景点景区沿线的生态保护工作。力争完成3.38万亩造林任务，完成沼气池637口、太阳能2061平方米、节能灶910眼的建设任务，使香格里拉天更蓝、水更清、山更绿。

深化社会事业改革，依法做好社会管理，推动社会事业全面发展。把保障和改善民生放在政府工作的突出位置，加快社会事业发展，提高社会管理能力。进一步加大教育、文化医疗卫生事业投入，全力推进“环境综合整治，建设美丽香格里拉”专项行动，以撤县设市为契机，加强城乡建设与管理。全面做好社会保障工作，继续抓好安全生产及对外交流工作。

加快三项灾后恢复重建，全力改善灾区生产生活条件。2015年是全面完成“8·28”、“8·31”地震灾后恢复重建任务的最后一年，要加快推进民房恢复、基础设施、防震减灾、社会管理等80个项目的建设，加快推进尼西乡上桥头村地震避险搬迁工程。年内要力争实现独克宗古城“1·11”火灾灾后民房恢复重建，启动二期（提升区）项目建设。要统筹兼顾，落实 “7·10”泥石流灾害恢复重建规划，做好民房、道路、田间渠系、人畜饮水等为主的基础设施建设工作，力争完成民房恢复重建。

深化政府机构改革，依法推进法治政府建设。全面推进深化改革，深入落实该县242项改革措施，加快构建新的管理运行机制。加快政府机构改革，进一步理顺部门职能职责，深化行政审批制度改革；深化行政执法改革，加强队伍建设，推进政府依法行政；继续深化财税体制改革；着力推进社会事业改革；深入推进“三五”依法治县和“六五”普法规划实施，推进法治香格里拉建设。

认真落实党风廉政建设责任，强化政府自身建设。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实“两方案、一计划”；扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，建设一支严以修身、严以用权、严以律己，谋事实、创业实、做人实，对党忠诚、个人干净、敢于担当的新时期干部队伍；继续深入贯彻落实好中央八项规定，进一步正风肃纪；落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，层层落实责任。