规范执法是最好的服务

每一个职能部门的服务窗口都是政府与百姓的桥梁。创建依法办事窗口，不但使各部门执法为民理念进一步增强，执法队伍素质进一步提高，切实保障依法行政和公正、严格、文明、规范执法，而且推动全社会法治化管理水平整体提高。

“阳光地税”与“春风行动”同行

公开接受社会监督，是新的历史时期对地税机关提出的新要求，是建设“阳光地税”的需要，税收工作的公开、阳光、透明，直接体现地税机关的形象，是地税机关社会公信力的直接反映。

香格里拉县地税局把执法依据、执法事项、执法内容、执法程序等向社会公众公开，通过社会公众的理解、支持、参与、监督，促进税法的“双遵从”。公开行政审批事项，实行目录清单制度。对现有税务行政审批事项，逐项研究分析，理清审批机关、项目名称、审批类别、设定依据、审批对象、审批时限等，并与县政府“两中心”、县编制办完成对接，落实好本级审批事项的公开，同时强化个案审批监督；做好取消审批事项的后续管理监督检查，确保不出现管理空白。做好行政审批网上服务大厅地税窗口建设，逐步实行网上办理行政审批。公开执法权力清单，主动接受社会监督，使法律赋予地税机关的权力更好地为纳税人服务。

县地税局坚持把纳税服务贯穿于税收工作全程，大力推行网上办税，加强实体办税服务厅和网络办税服务厅规范化建设，完善及优化“一窗式”、“一站式”、“一条龙”的办税服务流程。推进纳税服务方式的创新完善，丰富服务内容，拓宽服务领域，不断完善多元化纳税服务，有效满足纳税人需求。

2014年，县地税局深化“蹲企服务”大活动。打造优质特色纳税服务品牌，更加关注企业的合理纳税需求。通过“蹲企服务”，掌握一线情况，提供决策依据，提升地税干部综合素质，使“蹲企服务”真正成为构建征纳和谐友谊的桥梁和纽带。各分局以“专业化管理，团队化作业”的要求实施一窗式服务，并安排业务、技术能手开展前置式辅导服务和体验式随到随学现场培训服务，第一时间对涉税业务资料的完整性、准确性、纳税义务发生时间等方面进行确认和告知，减少纳税人的等候时间，有效提高了前台的办税效率，取得征纳双赢效果。

深化税制改革，执行“营改增”政策

2014年1月1日起，铁路运输业及邮政业营业税改征增值税；2014年6月1日起电信服务业营业税改征增值税。这是继2013年8月1日起交通运输业及部分现代服务业营改增后的第二批、第三批营改增试点。该局严格周密安排，明确责任，采取各种有效措施，配合国税做好划转前的各项准备工作，对划转户数进行多次确认，提前为纳税人做好宣传解释工作，确保了试点工作的平稳、有序、顺利进行。

强化税务稽查，实现以查促收

县地税局逐步完善以自查为先导的税收专项检查工作模式，充分调动企业自查力，既帮助企业规避税收风险，也集中更多力量共同规范税收秩序。2014年，共安排企业自查11户，查补税款1066万元，滞纳金17万元。集中稽查优势力量，重点打击偷、骗税行为，全年检查6户，共查补税款112万元，滞纳金15万元，罚款6万元。2014年，全国专项检查重点行业有：房地产、建筑安装业、矿产业、高风险重点企业、“营改增”企业。县地税局2014年税收专项检查工作实施专项检查7件，查补收入共计671万元，滞纳金7万元，罚款1万元。通过大力开展稽查各项工作，实现了以查促收，以查促管，规范行业纳税行为，确保了每笔税款入库，提高了税法遵从度。（解大钦）