迪庆州十二届人大五次会议隆重开幕

訚柏马文龙杜永春等在主席台就座 黄政红作政府工作报告 李灿光主持

7日上午，州第十二届人民代表大会第五次会议在州委报告厅隆重开幕。 （和启光 摄）

黄政红向大会报告政府工作。

李灿光主持会议。

香格里拉网讯 （记者 杨勇） 7日上午，备受全州人民瞩目的州第十二届人民代表大会第五次会议在州委报告厅隆重开幕。会议提出，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对云南工作重要指示精神，落实好“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的工作方针，为迪庆示范区建设和谱写中国梦迪庆篇章努力奋斗。

会场雄伟庄严，国徽在主席台帷幕中央熠熠闪光，鲜艳的红旗分立两侧。整个会场洋溢着团结、民主、求实、奋进的热烈气氛。

会议应到代表251名，实到代表213名，符合法定人数。第一次会议执行主席李灿光主持会议。

訚柏、马文龙、和仕聪、杨学良、白嘎、杨凤喜、普鲁华、陈俊明、杨建华、李旭光、冯玉祥、史义等第一次会议执行主席在主席台前排就座。

杜永春、鲁永明、张志军、余胜祥、农布央宗、刘家训、齐建新、农布七林、赵华等主席团其他成员，州政府、州政协、州中级人民法院、州人民检察院、迪庆军分区、武警迪庆支队领导和我州老领导在主席台就座。

上午10时，李灿光宣布迪庆州第十二届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，州长黄政红代表州政府向大会作工作报告。报告共分2个部分：2014年政府工作回顾，2015年工作总体要求。

报告指出，2014年，是我州全面深化改革的起步之年，也是在困难复杂的经济环境中攻坚克难、奋力前进的一年。在省委、省政府和州委的坚强领导下，坚持以党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，按照稳中求进的工作总基调，较好完成了州十二届人大四次会议确定的目标任务。

去年，全州地区生产总值增长11.1%，规模以上固定资产投资增长26.1%，公共财政预算收入增长11.1%，社会消费品零售总额增长12.4%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.9%，农村常住居民人均可支配收入增长13.7%，城镇登记失业率控制在3.9%，人口自然增长率控制在5‰，单位生产总值能耗下降1.1%。

去年，全州通过抓项目、扩投资，发展基础不断夯实；抓产业、强支撑，经济结构不断优化；抓改革、建机制，发展活力不断提升；抓环保、创优势，生态环境不断改善；抓保障、强服务，民生事业不断加强；抓重点、提效能，依法行政不断强化。

报告说，过去一年，是我州自2008年金融危机以来，发展最困难的一年，虽然取得了较好成绩，但由于对经济发展新常态认识不足，对经济形势严峻性和复杂性估计不足，地区生产总值等几项主要指标增速低于预期目标。报告还分析了今年发展面临的问题和挑战，经济增长过度依赖投资拉动仍然突出；基础设施和综合服务能力依然薄弱；社会建设和管理任务繁重；资源环境约束，节能减排压力较大，面对这些问题和困难我们必须采取有效措施，切实加以解决。

报告提出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进依法治州开局之年。我们必须把思想和行动统一到中央对新常态的战略判断上来，科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，坚持发展第一要务，在“稳”字上下功夫，在“进”字上做文章，努力保持合理、适度的经济增长速度，确保与全国、全省同步建成小康社会。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对云南工作的重要指示精神，认真贯彻落实“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”方针，按照省委九届九次全会、省委经济工作会议部署，紧扣“示范区”建设目标，深入实施“四州”战略，着力深化改革增活力，依法治州守规矩，从严治党作保障，深化“环境综合整治、建设美丽迪庆”行动，认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，扎实推进“五位一体”工作布局和政府自身建设，不断谱写好中国梦迪庆篇章。

报告建议，今年全州经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长9%左右，规模以上固定资产投资增长15%以上，公共财政预算收入增长7%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗下降0.6%。

报告提出，围绕目标今年政府工作将紧紧围绕“八大任务”开展，一是突出转型升级，统筹推进产业协调发展；二是突出项目带动，全力推动投资快速增长；三是突出改善民生，不断增进人民群众福祉；四是突出改革开放，持续增强发展内生动力；五是突出生态立州，切实加快美丽迪庆建设；六是突出依法治州，全面提升政府治理能力；七是突出综合整治，努力打造良好发展环境；八是突出谋划布局，编制好“十三五”规划。

根据会议议程，大会还以书面形式提请代表审查迪庆州2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告；迪庆州2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案的报告。

出席州政协十一届四次会议的委员、相关部门负责人列席会议。