依法履职敢担当——维西县人大常委会工作综述

⦾  杨洪程

　　近年来，维西县人大常委会牢牢把握正确的政治方向，依法行使各项职权，加强代表联系，深入开展党的群众路线教育实践活动，强化自身建设，积极发挥地方国家权力机关职能作用，各项工作取得新进展，为推动幸福美丽新维西建设提供有力的保障。 

       加强立法推进依法治县

　　维西县人大常委会切实加强民族立法工作领导，认真开展自治县单行条例贯彻实施情况督查工作，督促指导县人民政府制定单行条例实施细则。完成了《殡葬管理条例实施细则》、《水资源管理条例实施细则》制定。

　　常委会认真总结自治县民族立法工作经验，在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定出台了《维西傈僳族自治县民族立法工作办法》。 

       围绕重大问题强化监督

　　常委会认真贯彻落实《监督法》，始终把解决关系维西经济跨越发展和社会长治久安、改善民生的重大问题作为监督重点，在敢于监督上下功夫。2014年以来，共组织召开6次常委会议和18次主任会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告9项，作出审议意见、决定9项，组织专题调研、执法检查和代表视察15次，有力推动县委重大决策部署、政府重点工作落实和群众关注的热点难点问题的解决。

　　常委会始终把调查调研作为监督工作基础，切实深入开展调研。在召开会议审议“一府两院”专项工作报告前，组成调研组深入各相关部门及基层一线开展调研，征求基层代表、群众意见建议，形成调研报告，向主任会议和常委会议提供有针对性的意见建议，为常委会审议、决策提供参考和依据，为提出精准的审议意见提供保障。2014年以来，常委会深入基层开展各类调研16次，完成调研报告16份。

　　对2013年度审议的关于禁毒工作、电网建设、“十二五”规划中期评估情况报告审议意见和农田水利及安全饮水项目建设、集中办学调研建议意见落实情况开展跟踪督查。

　　常委会进一步强化对经济运行全过程监督，为规范预算管理，确保财政资金安全、高效运行，保持全县经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

　　听取和审查2013年财政决算草案报告、2013年县本级财政预算执行及其他财政收支审计工作报告，批准2013年财政决算，提出加大审计队伍建设、严格项目预决算管理、加快项目竣工决算和审计力度，将保障性住房等建设项目缺口资金纳入政府债务管理等建议，逐步实现了对财政预算的经常性和全方位监督，维护预算法权威性。

　　听取和审查县人民政府关于2014年上半年计划和财政预算执行情况报告，批准2014年财政预算调整收支方案，并提出加强储备土地经营管理，足额追缴土地出让金等意见，要求政府全面落实宏观调控政策，加快经济结构调整步伐，以改革促创新发展，实现年度和“十二五”规划确定的各项目标任务。 

       民生监督惠民生

　　常委会把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置，围绕民生加大执法检查、调研调查力度，严格按照《监督法》规定的监督程序行使监督权。第十次常委会议听取和审议了《维西县人民政府关于文化基础设施建设情况的报告》，提出要把公共文化基础设施建设规划与维西县旅游发展规划有机结合起来，力争公共文化基础设施建设取得新突破。

　　常委会对环保局行政效能建设情况进行了评议，对环保局工作表示满意的同时，就当前环保部门存在的人员编制不足、缺乏专业人才、环境监管工作不到位等问题提出要进一步加强班子和队伍建设，提高整体素质，树立敢于担当的意识，严格执法、公正执法，及时处理好群众关心的热点难点问题，加大环境检测和执法力度，严惩环境违法行为，为建设幸福美丽新维西保驾护航的意见。

　　常委会组成督查组对全县三所初级中学控辍保学情况开展督促检查，就控辍保学工作面临的困难和问题，向县人民政府提出了改进意见。 

       法治监督促进公平正义

　　常委会制定了《维西县人大常委会关于执法检查的若干规定》，并组成执法检查组，开展贯彻落实《中华人民共和国矿产资源法》情况的执法检查，就该县贯彻好《矿产资源法》提出依靠科技不断提高矿产资源开发利用水平，严厉打击乱挖滥采行为，切实开展矿山生态环境保护和治理工作，制定和落实原矿不出境政策，强化矿产品流通监管等意见。

　　听取和审议了县人民检察院关于查办贪污贿赂犯罪案件工作情况报告，就进一步抓好反贪宣传、案件查办、预防工作、队伍建设等提出审议意见，同时，要求人大机关、行政机关和司法机关领导带头支持检察机关反贪工作，排除查办案件干扰因素，优化反贪环境，为依法办案提供良好的工作环境。

　　开展了全县“六五”普法、依法治县工作情况督查，就当前普法工作中存在的问题，提出了6个方面意见。常委会还积极配合省、州人大常委会开展了多项执法检查。