贯彻落实中央治藏方略 推动香格里拉发展稳定和品牌提升

　　【编者按】 为贯彻落实州委七届七次全会精神，动员全州各族人民坚定信心，积极投身经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，推动“示范区”建设，我报专访三县一区县委（党委）书记，报道各县区贯彻落实州委七届七次全会精神的措施、目标、任务。今日起，《迪庆日报》《香格里拉网》将陆续刊发，敬请读者关注。

贯彻落实中央治藏方略 推动香格里拉发展稳定和品牌提升

——州委常委、香格里拉县委书记余胜祥谈贯彻落实州委七届七次全会精神

记者　石显尧 　　 

　　不久前召开的中共迪庆州委七届七次全会提出，深入贯彻落实中央、省委新时期对藏区工作提出的“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”工作方略，打牢迪庆长期稳定的法治基础、物质基础、群众基础、组织基础，加快迪庆建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区、全面建成小康社会、守护和提升香格里拉品牌。

　　正当全州上下深入学习党的十八届四中全会、中央民族工作会议精神之际，记者就如何贯彻落实好州委七届七次全会精神专访了州委常委、香格里拉县委书记余胜祥。

　　余胜祥说，近年来，香格里拉县经济发展、社会稳定、宗教和顺，但底子薄、总量小、基础弱、贫困人口多依然是制约建设“示范区”和全面建成小康社会的瓶颈。保持全县经济社会持续健康发展、促进民族团结、维护藏区稳定，事关全州、全省乃至全国藏区经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家战略全局的高度，对藏区工作提出了“治国必治边，治边先稳藏”的重要战略思想。中央从藏区发展稳定的实际需要出发，对藏区工作提出了“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的工作方略，这是中央新时期对藏区贯彻落实科学发展观的明确要求，为香格里拉县推动经济社会实现跨越发展和长治久安指明了方向。当前，各级领导干部要深入贯彻落实新时期中央、省委的治藏方略，始终坚持把发展作为第一要务，加快地方经济社会跨越发展和长治久安建设步伐。

　　余胜祥指出，通过历届香格里拉县党委、政府的努力，全县确保了和谐稳定。但是，维护藏区稳定、实现社会长治久安的任务还很艰巨。当前，迪庆州、香格里拉县正处于建设“示范区”和与全国全省同步全面建成小康社会的关键时期，机遇前所未有，但是我们面对的改革发展稳定任务之重、挑战之多都是前所未有，因此依法治州、依法治县在党和政府工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推进依法治州，关系我们党在藏区的执政基础、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安。要推动香格里拉县经济社会持续健康发展、不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，就必须全面推进社会主义法治建设，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，谱写中国梦的香格里拉新篇章。

　　余胜祥说，依法治藏是党推进藏区工作的基本要求，是香格里拉县推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是香格里拉县团结、和谐、稳定、发展的根本保障。虽然通过多年来的努力，特别是党的群众路线教育实践活动的开展，全县“四风”突出问题得到有效整治，促进了党风政风明显好转，人民群众看到了一些新气象和新变化，增进了对党的信任和拥护，但是，作风建设永远在路上，我们要赢得民心，就必须着力保障和改善民生，用高度负责、勤勤恳恳的态度扎实做好群众工作，并始终坚持绷紧作风建设这根弦，做到防微杜渐、警钟长鸣，坚持不懈、深入持久地把作风建设放在心上、抓在手上，落到实处。为此，结合省委12项、州委9项专项整治要求，香格里拉县还结合实际，着力抓好深入整治侵害群众利益行为，整治群众事难办，整治干部精神状态不佳、不思考工作、不敢担当、不愿负责、不作为等10个专项整治，巩固好教育实践活动成果。要求我们必须始终用高度负责、勤勤恳恳的态度做实群众工作，这是赢得民心的根本，是长期性的工作。

　　余胜祥说，深入贯彻“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”工作方略，要求我们必须高举法律旗帜，弘扬社会主义法治精神，不断加快依法治县进程。并始终坚持用法治的思维和方法克服前进中的困难和挑战，着力推进依法执政、依法行政、依法治理和依法办事。当前，由县委办根据中央决定和省、州要求，正在起草《贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施意见》。依法治县领导小组及办公室，还将进一步完善工作思路、举措和办法，抓紧推进依法治县各项部署的落实。县委全面深化改革各专项组要把法制思想贯穿于改革全过程，强化突出问题的依法治理，推进基层治理法治化。

　　余胜祥表示，香格里拉全县上下将把思想和行动统一到州委七届七次全会精神上来，以高度的政治责任感和紧迫感，认真组织学习和抓好会议精神宣传，切实把各族干部群众的思想统一到县委的决策部署上来，把实现奋斗目标转化为各级干部和广大群众的自觉行动，为推动经济社会发展凝聚力量。余胜祥说，当前香格里拉县全面深化改革各项工作已全面启动，香格里拉县将重点突出九个领域的改革任务，细化了242项全面深化改革的重要举措，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以改革促活力、以改革促转型、以改革促发展、以改革促民生，确保改革发展两不误、两促进，为全县经济社会发展注入新的动力。现在离年终只有1个多月时间，从各项经济指标情况来看任务还很重。当前来讲，重点就是要完成今年各项目标任务，抓好城市建设、交通、民生事业等项目的推进，能开工的开工、能扫尾的一定要扫尾，确保全年各项目标任务顺利完成。

　　谈到如何守护和提升“香格里拉品牌”时，余胜祥表示，良好的市容市貌及旅游环境是一个城市及一个地区文明程度的重要标志。目前香格里拉县已经全面启动“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动，全县上下将以直面问题的勇气和务实担当的作风，以法治思维和法治方式引领工作，以推进我县经济社会等重点领域改革为抓手，以强力开展环境综合整治行动为突破口，推进社会治理体系和治理能力建设，相信通过1年左右的12个专项整治，香格里拉县发展、旅游、人居“三大环境”将得到切实改善，进一步为香格里拉县经济社会发展涵养内力、凝聚合力、增强动力，进一步巩固香格里拉经济发展、社会进步、民族团结、宗教和顺的良好局面，并形成新的竞争优势，促进我县经济社会发展跃上新台阶，城乡居民幸福指数得到新提升。

　　余胜祥表示，当前，我们肩上承担着建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区、全面建成小康社会、守护和提升香格里拉品牌的三大重任。学习宣传贯彻全会精神，关键要把会议精神落到实处、体现在具体工作上。香格里拉经济社会的发展关键在落实，落实的关键在力度，力度的关键在责任。香格里拉县至今仍然是国家级重点贫困县，改革发展稳定的任务很重，全县上下要进一步增强责任心和事业心，持之以恒抓好作风建设，以身作则，率先垂范，主动担责、主动作为、认真履职，坚定地负起责任，以“钉钉子”精神，一项一项抓落实、一件一件完成，为实现“示范区”建设、建成小康社会、保护和提升香格里拉品牌而努力奋斗。