迪庆将全面深化农村改革

香格里拉网讯（记者 和泰君） 为全面深化农村改革，激发农村活力，近日，根据中央、省、州有关文件精神，我州制定出台了《迪庆州全面深化农村改革总体方案》。

据悉，深化农村改革将坚持城乡统筹、保障农民权益，坚持整体推进、确保重点突破，坚持顶层设计、鼓励先行先试，坚持农民主体、汇聚群众力量，坚持党的领导、完善工作机制。通过全面深化改革，激发农村活力，重点在健全农业支持保护制度、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、深化农村金融制度改革、维护农民土地权益、赋予农民更多财产权利、建立农民增收长效机制等领域取得重大突破。

《方案》指出，深化农村改革涉及11个方面重点内容，一是强化“三农”支持保护制度。健全“三农”投入稳定增长机制；拓宽“三农”资金投入渠道；开展涉农资金整合试点；完善“三农”工作机制。二是深化农村土地制度改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作；加快推进农村房屋所有权确权登记颁证工作；加快推进农村集体土地确权登记颁证工作；慎重稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点；建立农村产权交易市场；保障农民集体经济组织成员权利；推进征地制度改革。三是构建新型农业经营体系。培育新型农业经营主体；鼓励和引导农民合作社承接财政支农项目；加快培养新型职业农民；建立政府购买服务机制；创新科技兴农机制。四是深化林业改革。深化集体林权制度改革；落实森林生态效益补偿政策；推进森林生态文明制度建设；推进国有林和国有林场改革试点；严格执行陡坡地生态治理政策。五是深化水利改革。加快推进水价改革；深化水利投融资改革；深化水资源管理制度改革；深化水利建设运行管理体制改革；推进水行政管理体制改革。六是深化农村金融体制改革。创新农村金融服务主体；加快推进“三农”金融服务改革创新试点；创新新型农业经营主体融资方式；探索建立财政、银行、保险联动机制；建立健全涉农保险制度。七是深化农村流通和信息体系改革。加强农村流通市场建设；深化粮食流通体制改革；推进供销社综合改革；加快农村信息化建设。八是改善乡村治理机制。加强农村基层服务型党组织建设；健全村集体经济发展机制；健全基层民主制度；创新基层管理服务。九是完善扶贫开发体制机制。创新片区区域发展与扶贫攻坚机制；建立精准扶贫工作机制；建立财政专项扶贫资金管理机制；创新扶贫开发工作考核机制；完善社会参与扶贫开发机制。十是推进城乡基本公共服务均等化。建立健全城乡教育服务均等化制度；建立健全城乡医疗服务均等化制度；建立健全城乡文化体育服务均等化制度；建立健全城乡社会保障均等化制度；健全完善覆盖城乡的公共法律服务体系。十一是健全城乡发展一体化体制机制。开展村庄人居环境整治；开展统筹城乡发展试点工作；建立健全维护农民工权益机制；推进农业转移人口市民化；开展扩权强镇试点。

根据州委安排部署和我州实际，全州深化农村改革工作以农村土地、林业、水利、金融等重点领域和关键环节为切入点和突破口，来推动我州全面深化农村改革的各项工作。准备阶段（2014年），各牵头部门制定试点工作方案和实施意见，分解试点任务，明确时间进度，落实责任分工，确定保障措施。实施阶段（2015年-2020年），根据试点方案和意见稳步推进土地、林业、水利、金融领域改革，以试点带动农村全面改革，到2017年，完成农村土地、林业、水利、金融等重点领域和关键环节改革，到2020年，全面完成农村改革。总结验收阶段（2020年），对深化农村改革工作进行全面验收考核，基本建立城乡统筹联动，城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。