街天好办事

——记香格里拉县三坝乡哈巴村便民服务站

在党的群众路线教育实践活动中，香格里拉县三坝乡结合实际，在哈巴村建立便民服务站，致力解决服务群众“最后一公里”问题。

三坝乡位于香格里拉县东南部，以东坝、白地、哈巴三块坝子而得名。下辖东坝一、东坝二、安南、白地、瓦刷、哈巴、江边7个行政村，共75个村民小组。7个村委会呈南北走向依次分布，乡内山高谷深，横向距离达100多公里，道路发展滞后，村与村之间的距离长。从东坝村到乡政府有50多公里，安南村委会到乡政府也有50多公里，村民到乡政府办理一个简单的业务来回至少需1天的时间。如果村民对办事流程不了解，准备的材料不全还要重复跑，加之，乡政府很多岗位编制只有一人，碰到办事员下乡或出差时，就会出现找不到人白跑一趟。

为了解决服务群众“最后一公里”问题，三坝乡党委、政府结合哈巴村位于江边村、瓦刷三个村的中心位置，每月农历初五、十五、二十五“街子天”，当地村民都会集中到哈巴赶街的实际，决定在哈巴村探索建立全县第一个综合性村级便民服务站，配备电脑、打印机、复印机等硬件，并根据村民实际需求设置服务窗口，采取“一站式”服务，安排村“两委”班子成员轮流值班。平时，村民可以到服务站把需要办理的事项或需要了解的问题反映给值班人员，每逢哈巴村街天前，由村委会集中村民需办理的事项和需要了解的问题上报给乡政府，街天乡政府根据村委会上报情况，安排相关业务部门工作人员到哈巴村便民服务站进行集中现场办公。在办理基本业务的同时，还就群众关心的热点焦点问题给予政策解释和办事流程指导，就近就便满足群众多层次、多样化的服务需求，改变了一直以来哈巴村、瓦刷村、江边村由于距乡政府路途较远，村民办事不方便、成本高的现状，得到了附近村民的一致好评。

为让服务站真正发挥便民的作用，该站建立健全制度，办事预约制度、服务承诺制度、工作制度、工作人员守则、廉政建设制度、首问负责制度、限时办结制度、一次性告知八项制度。对服务承诺、受理事项、工作规程等做出了明确规定，明确了办事程序、办事人员、办事责任，截至目前，服务站已为村民提供一站式服务500余次，办理全程化事件320余件。

服务型党组织建设已渐渐走进群众生活，走进了老百姓的心中，服务站便民、服务功能成效明显。一是村“两委”职能得到提升。村“两委”变管理村民为服务村民， “街子天办事”已基本成为附近村民的一种习惯，办事路途短、时间短、成本低，既方便了群众生产生活，又密切了党群、干群关系，深受群众欢迎。二是乡党委、政府服务水平得到提升。“一站式”便民服务站在为群众提供方便、快捷服务的同时，乡党委、政府工作人员还能面对面、零距离地听取群众对乡村两级组织提出的意见、建议，为服务群众“最后一公里”畅通了渠道。三是转变了村干部工作作风。变“群众跑腿”为“干部跑腿”，干部主动入村研究村内发展、干部主动入户了解群众疾苦，得到了服务区百姓的普遍认可。四是维护了农村的和谐稳定。变矛盾“上交”为就地化解。在服务站，乡村两级政府干部可以零距离接触群众，倾听群众意见和诉求，可以及时发现、排查和处理各类矛盾纠纷。五是融洽了党群关系，党群、干群关系得到改善。群众希望办理的事件都得到及时办理，群众心中的难题和诉求都得到及时倾诉，干部与百姓之间的交流增多了，工作效率提高了，群众对政府的信赖度也增加了。

三坝乡党委负责人说，为进一步提高党委政府工作人员为民服务意识，增强为民服务能力，下一步该乡进一步整合工作资源和服务内容，逐步在离乡政府较远的村建立便民服务站，把民生台帐工作融入便民服务工作之中，依托“一站式”服务把农资供销、文体服务、美丽乡村建设等纳入便民服务中，在便民服务中落实好民生工作，提高为民服务的能力和效率，切实做到“让群众好办事、为群众办好事”，更好地解决好“服务群众最后一公里”问题。(和启光)