香格里拉县“十三五”规划编制启动

香格里拉网讯（记者 石显尧）  日前，香格里拉县 “十三五”规划编制工作正式启动。

“十三五”时期是香格里拉县建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区，全力构建绿色人文和谐富强香格里拉、全面建成小康社会的关键时期。在国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下，科学编制和实施香格里拉县“十三五”国民经济和社会发展规划，对于积极适应国内外、省内外发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，促进香格里拉新跨越，不断改善全县人民生活水平意义深远而重大。

香格里拉县“十三五”规划编制工作分为三个阶段。一是基本思路起草阶段。到年底前，开展前期重大课题研究，提出希望纳入国家和省“十三五”规划的建议；二是规划纲要框架形成阶段。从明年初到县委关于编制“十三五”规划的建议出台前，组织开展规划纲要的研究起草，形成规划纲要框架；三是规划纲要草案起草阶段。县委关于编制“十三五”规划的建议通过后，着手编制“十三五”规划纲要草案，广泛征求各方面意见，并按程序做好向县委汇报、与省州发改委衔接、专家咨询论证、提交县人大审议等一系列工作。

据悉，为做好“十三五”规划编制工作，香格里拉县将紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，强化规划深度，规范编制程序，切实提高编制工作的有效性。一是立足项目支撑，做实谋划工作。要突出项目支撑，做实项目谋划，争取更多的重大项目纳入国家、省一级层面规划。积极谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，为全县“十三五”规划编制提前“热身”。二是立足课题调研，做深前期研究。各乡镇各部门的规划将紧紧围绕全县“十三五”规划的相关内容和重点问题，初步设想涉及宏观经济、基础设施、区域发展、资源环境、改革开放、发展环境和支撑能力等方面。三是立足规划统领，做优总体规划。在研究重点调研课题的基础上，按照全县国民经济和社会发展的实际情况，科学制定战略性、纲领性和综合性的总体规划。在编制 “十三五”规划时，围绕实现全面建成小康社会奋斗目标和全面深化改革目标任务，走出州级、放眼全省，确定经济、社会各方面指标，加强民生、人文、资源、环境等发展指标研究，重点突出约束性指标。各职能部门尤其是统计、发改等部门将加强提前沟通衔接，对指标参数作细致论证和测算，确保指标体系科学、完善。

“十三五”规划编制是一项系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，为加强“十三五”规划编制工作，香格里拉县还专门成立了领导小组，具体负责全县“十三五”规划编制工作的组织协调与督导。并从相关单位抽调精兵强将，组建专门工作班子，加快形成发改部门牵头统筹协调、参与部门及乡镇密切配合的工作机制。