创新机制增活力 服务群众当先锋

——维西县攀天阁乡创新机制建设服务型党组织纪实

维西县攀天阁乡工农村是藏族、傈僳族、汉族聚居的贫困山村。三年前，这里群体性事件时有发生，经济停滞不前，环境脏乱差，群众意见很大。如今，工农村发生了翻天覆地的变化，人与自然、人与人和谐相处，各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

问渠哪得清如许？为有源头活水来。工农村是攀天阁乡党委创新制度，加强服务型党组织绽放出的鲜花。

农村党员的情况千差万别，有老的、有病残的、有外出务工的、有家庭十分困难的……按照一个标准对党员进行管理显然不符合实际。如何从实际出发加强农村党员管理是一道难题。就此，攀天阁乡积极探索，推出《农村党员分类积分管理制度》，发挥党员作用，推动服务型党组织建设，促进农村基层党组织晋位升级。

目标贴近实际

工农村村委会负责人说：“我是村主任，属于分类管理中的第一类党员，组织对我的要求要高于普通党员。分类管理积分制度结合农村党员实际，让每一名党员都能够通过努力达到奋斗目标。”

制度的生命力在于结合实际，与时俱进。攀天阁乡党委从农村党员实际出发，推出服务型基层党组织建设的创新成果：《党员积分制管理制度》。该制度显示出强大的生命力，成为加强农村服务型党组织建设的有力保障。

《攀天阁乡农村党员分类积分管理制度》使每个党员都有了通过努力能够达到的岗位目标，增强党员意识、岗位意识。以村支部为单位，根据党员的年龄、职务、身体状况和工作特点把党员分为A、B、C、D四个类，A类为村“两委”、社干、妇女小组长，四大员中的党员、支部书记；B类为在家无职党员；C类为流动党员； D类为年龄较大、长期生病或行动不便需要他人照料的特殊党员。制度重点对B类党员进行设岗定责，分别设置政策宣传岗、民意收集反馈岗、文明新风岗、党务村务监督岗、村规民约监督执行岗、计划生育监督岗、社会治安维护岗、安全生产监督岗、生态环境保护岗、道路养护岗、水利设施维护岗、环境卫生监督岗、勤劳致富岗等。

党员争当先锋

美乐村64岁的共产党员蜂志祥说：“我长期卧病在床，家中劳力又少，生活很困难。实行《党员分类积分管理制度》后，年轻力壮的、有致富能力的共产党员帮助我家做农活、做家务，逢年过节还给我送来慰问品，我们一家人感受到了党组织的温暖。”

《分类积分管理制度》增强了党员的责任意识、服务意识，流动党员管理难题解决了，年龄较大、长期生病或行动不便需要他人照料的特殊党员得到了帮扶，困难群众得到帮助。

攀天阁乡以“七一”为界，以一年为一个积分周期，按照周期初设定周期分值、周期内实行加分和扣分、周期末累计积分，确定考核等次。并以村党总支为单位建立“党员积分管理监督组”，对全过程进行监督。基础分值为10分，积分分为日常行为积分、民主评议积分、党总支评定积分，按5：3：2的比例加权确定。一是日常行为积分。建立A、B、C、D四个类别党员活动积分记录卡，将党员参加组织生活、学习教育、执行制度、履行义务、服务群众等情况详细记录，作为党员日常行为积分的重要依据，参加并有记录不扣分，无记录按照《党员日常行为积分细则》规定进行扣分；二是民主评议积分。在每年考核评定时，由党总支组织开展党员民主评议确定得分；三是党总支评定积分。为考核评定时党总支根据党员在履行岗位职责等方面的表现召开总支会议打出评定积分；四是周期内，因工作表现突出，受到上级发文表彰，按乡级2分、县级4分、州级6分、省级8分进行加分。

为了营造创先争优的良好氛围，攀天阁乡党委对年度积分靠前的党员在“七一”期间给予表彰，并作为上报先进的依据；对年度积分靠后的党员进行批评教育，督促整改；对积分低于5分的A类党员，要求制定整改方案，限期整改。（杨洪程）