中共迪庆州委七届七次全体（扩大）会议举行

中共迪庆州委七届七次全体（扩大）会议的主要任务 

　　深入贯彻党中央新时期治藏方略，深入贯彻落实省委九届七次、八次全会精神，全面总结上半年工作、部署下半年任务，动员全州人民以更加坚定的信心，进一步强化责任意识，全面推进经济社会实现跨越发展和长治久安，为谱写好中国梦迪庆新篇章而努力奋斗。

州委书记訚柏代表州委常委会作工作报告。

中共迪庆州委七届七次全体（扩大）会议举行 

州委常委会主持会议 听取和讨论常委会工作报告 审议通过全委会公报

訚柏作工作报告 黄政红部署下半年工作任务 马文龙李灿光杜永春出席 

　　香格里拉网讯 （记者 和启光）  9月3日至4日，中共迪庆州委七届七次全体（扩大）会议在州委报告厅举行。会议强调，深入贯彻党中央新时期治藏方略，深入贯彻落实省委九届七次、八次全会精神，坚定加快发展的信心和决心，动员全州人民以更加坚定的信心，全面推进经济社会实现跨越发展和长治久安，为谱写好中国梦迪庆新篇章而努力奋斗。

　　全委会由州委常委会主持。

　　州委书记訚柏代表州委常委会作工作报告，并在闭幕会议上作总结讲话。州委副书记、州长黄政红作上半年工作总结，部署下半年经济社会发展任务。州委副书记马文龙主持开幕式。州人大常委会主任李灿光、州政协主席杜永春等出席会议。

　　全委会审议通过了《中国共产党迪庆藏族自治州第七届委员会第七次全体会议公报》（全文另发）。   

　　全委会指出，今年以来，面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大等严峻形势，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，州委团结带领全州各族人民坚持稳中求进的总基调，认真谋划部署，狠抓任务落实，继续保持了经济发展、社会和谐、民族团结的良好局面。上半年，全州实现生产总值增速位居全国十个藏族自治州第1位。成绩来之不易，这是全州上下勇于担当、埋头苦干、改革创新、攻坚克难的结果。

　　全委会强调，要坚定信心，以更强的责任感肩负起跨越发展和长治久安两大历史使命，以不达目的决不罢休的干劲和气魄，更加自信地做好迪庆的事情。肩负起两大历史使命，信心是前提，责任是保障，我们必须担当起建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区的责任、担当起全面建成小康社会的责任、担当起守护和提升香格里拉品牌的责任。面对党和人民的重托，唯有以“朝受命、夕饮冰”的紧迫感和“昼无为、夜难寐”的责任感，坚定信心，勇于担当，真抓实干不松劲，创新实践不争论，才能把未来发展的美好蓝图化为现实。

　　全委会强调，要深入贯彻落实中央“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的工作方略，加快迪庆跨越发展和长治久安建设步伐。要深入贯彻“依法治藏”方略，着眼长治久安目标，打牢迪庆长期稳定的法治基础，建久安之势，成长治之业，推动各项工作步入法制化轨道。要深入贯彻“长期建藏”方略，打牢迪庆长期稳定的物质基础。推动跨越发展和长治久安是一个长期的过程，必须立足实际、着眼长远，谋长久之策，行固本之举，推动经济社会实现又好又快发展。要深入贯彻“争取人心”方略，打牢迪庆长期稳定的群众基础，民生连着民心，做好藏区工作，最根本的是要改善民生、赢得民心。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升群众的生活水平。要深入贯彻“夯实基础”方略，打牢迪庆长期稳定的组织基础。做好迪庆改革发展稳定工作，关键在党。抓好党的建设，关键是提升各级党组织的战斗力，要围绕提高党的战斗力这一关键着力点，全面加强和改进党的建设，不断夯实党在藏区的执政基础。

　　全委会强调，要坚持以开展党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务。面对下半年严峻的经济形势，全州上下要把教育实践活动成果转化为推动发展的强大动力，按照“三严三实”的要求，以优良的作风推进全面深化改革，全面落实年度改革任务，力争改革之年有突破、有亮点；以优良的作风抓好经济社会发展各项工作，以守土有责、守土尽职的担当精神，采取有效措施，确保全面完成今年各项目标任务；以优良的作风把惠民生保稳定的任务落到实处，使发展成果更多地惠及各族群众；以优良的作风抓好党的建设工作，进一步落实好党委党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任，狠抓责任落实，使纪律成为带电的高压线，不断提升党风廉政建设科学化水平。

　　訚柏在总结讲话中强调，“空谈误国、实干兴邦”。作风决定落实，落实反映作风，能否以良好的作风推动各项工作任务落到实处，是检验党员干部党性觉悟高低的重要“试金石”。全州各级各部门和党员干部、特别是领导干部要站在党和人民事业的高度，始终把转变作风、狠抓落实作为推进迪庆跨越发展和长治久安的永恒主题，以良好的作风推动改革发展稳定各项工作扎扎实实地落到实处。一要以“钉钉子”的精神狠抓落实。要发扬“钉钉子”的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，办实事、出实招、讲实效，做好一项项具体的工作，解决好一个个具体的问题，克服一个个具体的困难。二要以负责担当的精神狠抓落实。各级领导干部要以强烈的责任意识和担当精神，忠诚履责、勇于担责、敢于负责，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果，以对党、对事业，对家乡、对父老乡亲负责的态度，不断开创工作新局面。三要以认真务实的精神狠抓落实。认真务实是一种精神，也是一种能力，更是一种水平。个人能力有大小，但能否以认真务实的精神对待工作，是对每个领导干部素质的基本考验。有些领导干部事情办不好、工作落实不好，一是“认真”不够，执行相关制度的跟踪问效力度不够大；二是“务实”不足，没有摈弃形式主义和官僚主义；三是责任心不强，作风飘浮，工作敷衍了事、大而化之。各级党委、政府必须把中央、省委的要求和迪庆实际需要结合起来，把认真务实作为根本的工作态度，用心把握、用心思考、用心落实，以认真的作风、务实的行动推进“示范区”建设的进程。

　　黄政红在讲话中说，今年以来，面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大和自然灾害频发等困难局面，州委、州政府坚持稳中求进总基调，按照“以改革促市场活力、以改革促结构转型、以改革促创新发展、以改革促改善民生”的总体要求，认真谋划部署，狠抓任务落实，保持了全州经济社会发展总体平稳、和谐稳定的良好局面。当前，我州经济运行仍然是机遇与挑战并存，优势与风险同在，完成全年的预期目标，重点要抓好6个方面的工作。一要强化重大项目建设，全力扩大固定资产投资，坚持把“扩投资、上项目”作为稳增长的主抓手。二要强化新型工业主导，积极推动工业健康发展。围绕重点企业、重点项目和重点产业，进一步强化协调服务，创造条件促进重点企业达产达效，优质项目落户开发。三要强化特色农业建设，不断夯实农业基础地位。加快农业产业化进程，落实各项强农惠农政策，盘活农村闲置资产，有效增加农民收入，确保农村经济较快增长。四要强化恢复重建，努力打造生态吉祥幸福家园。继续动员一切力量，整合一切要素，全力以赴抓好灾后恢复重建，让受灾群众尽早住进新房。五要举全州之力，全力以赴推进民运会的各项工作。要把承办省民运会作为加快迪庆经济社会发展和促进各民族团结进步的难得机遇，全民动员，充分展现迪庆各族人民良好的精神风貌，为全省人民奉献一个特色鲜明的体育盛会。六要强化工作措施，办好民生重点实事。要抓实精准扶贫、抓好社会事业发展、坚守安全红线，确保各项目标任务全面落实。

 中国共产党迪庆藏族自治州第七届委员会第七次全体会议公报 

二○一四年九月四日中共迪庆州委七届七次全体（扩大）会议通过 

　　中国共产党迪庆藏族自治州第七届委员会第七次全体（扩大）会议，于2014年9月3日至4日在香格里拉县城举行。

　　出席这次全委会的有州委委员29人，州纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。

　　全委会由州委常委会主持，訚柏同志代表州委常委会作了工作报告。黄政红同志总结了我州上半年经济工作，提出了下半年全州经济社会发展主要任务。

　　全委会指出，做好迪庆的事，信心是前提、责任是保障。要坚定信心，以更强的责任感肩负起跨越发展和长治久安两大历史使命。我们推动跨越发展和长治久安的信心来源于历届州委州政府团结带领全州各族人民打下的坚实基础，来源于党中央和省委对藏区优惠政策叠加效应的不断显现，来源于全州各族干部群众精神面貌的深刻变化。同时，在我们肩上承担着建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区、全面建成小康社会、守护和提升香格里拉品牌三份沉甸甸的责任。

　　全委会提出，要深入贯彻落实中央新的治藏方略，加快迪庆跨越发展和长治久安建设步伐。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家战略全局的高度，对藏区工作提出了“治国必治边，治边先稳藏”的重要战略思想。中央从藏区发展稳定的实际需要出发，对藏区工作提出了“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的工作方略，这是中央新时期对我州贯彻落实科学发展观的明确要求，为我州推动经济社会实现跨越发展和长治久安指明了方向。

　　全委会强调，要深入贯彻“依法治藏”方略，打牢迪庆长期稳定的法治基础。要提高干部依法执政能力，提高各族群众的法治意识，依法管理民族宗教事务，以“4+1”的方式依法处置矛盾纠纷，切实弘扬法治，推进依法治州。要着力推进网格化服务管理，完善源头预防的机制体制，构建社会广泛参与的治理结构，加强社会治安治理，切实做到关口前移，强化综合治理。要进一步理顺和健全工作机制，严肃领导干部维稳政治纪律，加强专门队伍建设，始终把稳定作为第一责任，完善机制，做实保障措施。

　　全委会强调，要深入贯彻“长期建藏”方略，打牢迪庆长期稳定的物质基础。要发挥好投资的“关键作用”和消费的“基础作用”，坚持投资促进战略，大力挖掘消费潜力，促进投资、消费协调发展。要围绕“人往哪里去、产业怎么建、钱从哪里来”三个问题，推进以人为核心的城镇化，加快农业产业化步伐，深化农村金融改革，把农村和城镇贯通起来。要强化“科技支撑、基础支撑、服务支撑”，加快新型工业化步伐，调优调强工业结构，走一条科技含量高、环境代价小、社会效益好的新型工业化发展路子。要打好“原始生态、民族文化、宗教特色”三张牌，坚持“对内大力整治，对外扩大营销”的方针，推动旅游业为主的服务业大发展。要建设“金山银山、绿水青山”两座山，树立良好的生态文明意识，做好保护与治理两方面工作，提升群众保护生态的积极性，推动迪庆永续发展。

　　全委会强调，要深入贯彻“争取人心”方略，打牢迪庆长期稳定的群众基础。要大力发展社会事业，做实群众工作，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实改善民生，促进人心向我。要弘扬和践行社会主义核心价值观，开展有效的主题活动，做好舆论引导工作，加强文化事业和文化产业建设，把各族群众的思想引导到维护稳定、发展经济、追求幸福美好生活上来，切实占领阵地，突出文化引领。全委会强调，要深入贯彻“夯实基础”方略，打牢迪庆长期稳定的组织基础。要树立抓好基层的鲜明导向，重点抓好带头人、抓好整治、抓好重点、抓好覆盖四方面的工作，突出堡垒地位，提升基层战斗力。要大力培养党和人民需要的好干部，从严管理干部，提升党员的能力素质，突出主体地位，提升队伍战斗力。要抓常抓细抓长作风建设，突出引领地位，提升整体战斗力。

　　全委会要求，要把党的群众路线教育实践活动成果转化为推动发展的强大动力，坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务。要以优良的作风推进全面深化改革，要以优良的作风抓好经济社会发展各项工作，要以优良的作风把惠民生保稳定的任务落到实处，要以优良的作风抓好党的建设工作。

　　全委会号召，全州广大党员、干部和各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，进一步解放思想，真抓实干，奋发有为，不断加快迪庆跨越发展和长治久安示范区建设进程，为谱写中国梦迪庆新篇章做出新的贡献。

迪庆日报社论：深入贯彻落实中央新时期治藏方略  加快跨越发展和长治久安步伐 

　　昨日闭幕的州委七届七次全体（扩大）会议提出，深入贯彻落实中央新时期治藏方略，加快迪庆跨越发展和长治久安步伐。我们必须按照全会要求，把握重大方针，聚焦工作重点，坚持依法治藏方略，树立长期建藏思想，抓住争取人心这个关键，把握夯实基础这个重点，奋力开创改革发展稳定新局面，谱写中国梦迪庆新篇章。

　　党的十八大以来，习近平总书记提出了“治国必治边，治边先稳藏”的战略思想和“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的治藏方略，这是中央新时期对藏区工作提出的总要求，我们必须准确把握科学内涵，内化于心，外化于形，以只争朝夕、奋发有为的精神抓好贯彻落实。

　　依法治藏是党推进藏区工作的基本要求，是迪庆推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是迪庆团结、和谐、稳定、发展的根本保障。我们必须着眼长治久安这个根本，建久安之势，成长治之业。深入贯彻“依法治藏”方略，要求我们必须高举法律旗帜，弘扬社会主义法治精神，不断加快依法治州进程；要求我们要关口前移，强化综合治理，坚持调解优先、化解为上、源头治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；要求我们始终强化稳定是第一责任，加强领导，完善机制，做好维护社会和谐稳定的各项工作。

　　贯彻中央新时期治藏方略，要求我们要树立长期建藏的思想。我们必须立足于迪庆发展不足、发展不充分的州情实际，放远谋划工作的眼光，使我们的各项工作更加科学，更加合理，更有可持续性。我们必须紧紧扭住加快发展不松劲，充分发挥好投资的“关键作用”和消费的“基础作用”，着力释放需求，共同拉动经济增长；围绕解决好农民“人往哪里去”、农业“产业怎么办”、农村“钱从哪里来”这三个问题，统筹城乡发展，形成以城带乡、以乡促城的城乡一体化发展格局；强化科技支撑、基础支撑、服务支撑，加快产业升级步伐，调优调强工业结构，走一条科技含量高、环境代价小、社会效益好的新型工业化发展路子；着力打好原始生态牌、民族文化牌、宗教特色牌，推动旅游提质增效，把旅游业打造成服务业的“主引擎产业”，带动相关服务业快速发展；正确处理好“金山银山”和“绿水青山”这“两座山”的关系，深入实施“生态立州”战略，着力做好“立”字文章，不断推进生态文明建设。

　　深入贯彻中央新时期治藏方略，“争取人心”是关键，这就要求我们必须切实把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升群众的生活水平；要求我们牢牢把握文化凝聚人心的作用，加大宣传教育和舆论引导，用先进的文化占领阵地，把各族群众的思想引导到维护稳定、发展经济、追求幸福美好生活上来。

　　深入贯彻中央新时期治藏方略，要求我们把握好“夯实基础”这个重点，打牢迪庆长期稳定的组织基础。做好迪庆改革发展各项工作，关键在党。我们要紧紧围绕加强党的领导，着力突出堡垒地位，加强组织建设，提升基层战斗力；突出主题地位，抓好党员干部管理，提升队伍战斗力；突出引领地位，推动作风建设，提升整体战斗力。

　　贯彻中央新时期治藏方略，要把各项要求落实到具体工作中，体现到工作成效上。当前最重要的，就是坚持以开展党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务。全州上下要把教育实践活动的成果转化为推动发展的强大动力，按照“三严三实”的要求，把作风建设贯穿于抓改革、促发展、保稳定、反腐败的全过程，坚持以优良的作风推进全面深化改革、抓好经济社会发展各项工作、落实惠民生保稳定任务、抓好党的建设，为谱写中国梦迪庆新篇章做出新的贡献。