云南全面深化农村改革总体方案出台

记者跟评

让农民充分享受改革红利

云南的基本省情是农村人口占大多数的经济欠发达省份，因此，深化农村改革，加大统筹城乡发展意义重大。30多年来，我省不断推进农村改革发展，全省农村发生了翻天覆地的变化。但是，也要清醒地看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板；保障粮食安全，面临的资源环境约束矛盾日益尖锐；让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急。

问题倒逼改革。“三农”发展的诸多难题，只有依靠改革才能破解；农民群众的新期盼，依靠改革才能实现。

全面深化农村改革，既要敢啃硬骨头，敢于涉险滩，又要守住改革底线。最重要的底线就是要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营的基础性地位，坚持稳定土地承包关系，让广大农民充分享受改革红利。

全面深化农村改革，要处理好农村改革与发展稳定的关系，处理好顶层设计与探索试点的关系，处理好胆子大与步子稳的关系，把住“方向盘”、抓住“牛鼻子”，在重点领域关键环节率先突破，激发活力、改出红利。同时，要注意与现行法律法规的衔接，对涉法的改革要设置必要的程序和范围；在试点先行中，要避免“穷折腾”、“翻烧饼”，积跬步致千里，“农业强、农村美、农民富”的总目标一定会实现。

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