打好高原牌 走稳特色路

近年来，迪庆州委、州政府确立了坚持“打高原牌，走特色路”的发展思路，依托自然资源优势，不断完善高原特色农业发展政策措施，扶强扶大龙头企业作示范，强化招商引资助推作用，花大力气开展品牌创建，不断提升特色产品附加值，抢占国内外市场，千方百计为数十万高原农牧民铺就致富新路。

据统计，2013年全州农林牧渔业产值达17.42亿元，农业增加值达10.66亿元，农民人均纯收入达5571元，粮食总产量达17.38万吨，肉类总产量达2.93万吨，农产品加工产值达118.15亿元。2014年上半年全州农业农村经济继续保持了良好的发展势头，农林牧渔业总产值达5.2亿元，同比增长5.7％；农业增加值达3.29亿元，同比增长5.6％;小春粮食总产达4.84万吨，同比增长6.1％；肉类总产达13857吨，同比增长10.2％；农产品加工产值达3.96亿元，同比增长10.6％。高原特色农业呈现了蓬勃发展的态势，香格里拉县被列入云南省首批高原特色农业示范县名单。

完善政策措施 推动产业发展

州委、州政府把发展高原特色农业，推进农业产业化经营作为农业农村工作的头等大事来抓，科学编制了特色产业发展规划，着力推进特色产业发展。自2011年起，每年安排州级财政专项资金1000万元以上，用于扶持农业龙头企业、青稞产业、葡萄产业、药材产业、烟叶产业发展，同时积极争取国家藏区发展资金支持特色产业发展，鼓励社会资金投入发展高原特色农业，为高原特色农业发展提供了资金保障。

今年上半年，全州建设青稞基地9.46万亩、葡萄基地1.688万亩、中药材基地8.71万亩、油菜基地4万亩；马铃薯基地8.04万亩、烟叶基地1.4万亩、蔬菜基地3万亩、豆类8.5万亩、优质桑园基地1.5万亩、玛咖基地1.3万亩，新建核桃基地1.5万亩。在畜牧产业上牦牛、藏猪、尼西鸡等特色规模养殖不断发展壮大，畜禽养殖结构不断优化，各种牲畜出栏率、商品率显著提高。2014年上半年全州生猪出栏158248头，同比增长13.1％；牛出栏15808头，同比增长8.9％；羊出栏44838只，同比增长18.2％。全州逐步形成高原坝区、山区以春青稞、马铃薯、春油菜、玛咖、反季蔬菜种植和牦牛、藏猪、尼西鸡养殖等为主的优势产业带；二半山区以核桃、药材、干果、豆类种植和肉牛养殖等为主的优势产业带；河谷地区以葡萄、冬青稞、烟叶、蚕桑、核桃种植和生猪、肉牛养殖为主的优势产业带。

扶持龙头企业 强化示范带动

依托迪庆富集的特色农业资源，坚持用工业化理念谋划农业发展，大力发展特色农产品精深加工，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育一批市场前景好、发展潜力大的农产品加工企业，大力扶持龙头企业、农民专业合作组织发展，实现了农产品原料生产基地化，生产、加工、销售一体化，紧密龙头企业与合作社和农户的连接机制，不断提高农业组织化水平。

依托香格里拉·藏秘酒业公司，德钦建设了1.5万亩酿酒葡萄基地，亩均收益在4000至6000元；香格里拉县建设了6万亩青稞基地，每年青稞收购量在10000吨以上，公司三年累计向农户支付收购原料资金6000万元以上。

香格里拉藏龙生物资源开发有限公司成立以来，积极带动农牧民发展牦牛养殖，每年辐射带动农户达3000多户，受益农牧民达25000多人，累计带动农牧民增收2亿元左右。

维西县结合自然资源和气候特点，积极引导和扶持农民发展药材产业，目前中药材种植已达6万亩，产值近亿元。积极发展中药材种植专业合作社，与当地农民达成收购承诺，实行保底收购、高价随行，充分保证了农民利益，推动了产业的稳步发展。“公司＋合作社＋基地＋农户”的模式使龙头企业与农户之间建立了紧密的合作关系，开创了农企共赢的良好局面。

今年上半年，全州规模以上龙头企业有28家，其中：省级农业产业化龙头企业11家，农民专业合作社总数达到429家，会员总数3.18万人，全州农产品加工产值达到39572万元，同比增10.6％；省级以上农业产业化龙头企业销售收入达24111万元，同比增长0.28％。

强化招商引资 助推产业发展

围绕青稞、核桃、药材、葡萄、牦牛、藏猪等特色农业资源，进一步完善土地、税收等优惠政策，积极营造良好的投资环境，加大农业招商引资力度，吸引州外资金开发特色农业。2013年全州农业招商引资资金总额2.6亿元，法国酩悦轩尼诗公司、广州香雪集团、泰源生物公司、天丽斯公司、青稞啤酒厂等企业入驻迪庆香格里拉，初步形成了以“香格里拉·藏秘”干红干白葡萄酒、青稞食品、舒达核桃油等农产品生产为主的开发区绿色产业园区；以青刺果油、核桃油、蜂蜜和药材加工为主的维西生物园区；以松茸为主的香格里拉工业园区五凤山松茸加工片区。以牦牛肉、藏香猪系列产品为主的“藏龙”公司，生产干酪素的“康美乳业”，生产高原菜籽油的“顺鑫公司”，玛咖深加工企业天丽斯等入驻香格里拉箐口特色产业片区。以高档冰葡萄酒、橄榄油、核桃油生产为主的德钦生物园区，推动了特色农产品加工快速发展。   

打造特色品牌  提升产业效益

借助“香格里拉”和“三江并流”两个世界级品牌和得天独厚地理条件和气候资源，全力打造“绿色、生态、安全”特色生态农特产品品牌，鼓励农业龙头企业申报有机食品、绿色食品、无公害农产品、原产地认证和知名商标、著名商标、驰名商标，加快“三品一标”认证推进力度。全州通过绿色食品认证的企业1家，认证产品7个；通过无公害认证的企业9家，认证产品12个；香格里拉牦牛、香格里拉青稞的农产品原产地地理标志通过了认证。“香格里拉·藏秘”“藏乡醇”“寿久”等青稞酒系列产品，“康邦美味”“舒达”等食用油系列产品，“藏龙”“藏乡”等特色肉食品知名度不断提高，农产品的市场竞争力得到不断增强。进一步完善农产品市场体系建设，加快特色农产品电子商务平台建设，努力提高农产品市场份额。

党的十八大明确指出解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。增强农村发展活力，发展农业农村经济，全面改善农牧民生产生活条件，保持农牧民收入持续快速增长，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣是党和政府今后一段时间的主要任务。十八届三中全会对全面深化农村改革进行了总体部署，全面建成小康社会的目标已经确定，深化农村改革的号角已经吹响，迪庆将充分利用资源优势，切实转变发展方式，打好高原牌，走稳特色路，迪庆高原特色农业必将大放异彩，引领全州各族群众走上共同富裕之路。（云南经济日报记者 和茂文）