迪庆州十举措力促“三农”发展

香格里拉网讯 （记者 石显尧） 12日，记者从州委农村工作会议上获悉，今年，我州将按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总体要求，采取十大举措，坚持稳住粮食，着眼增收，深化改革，夯实基础，狠抓产业，注重民生，力争全年农村经济总收入比上年增8%以上，农民人均纯收入达6400元。

着力加强农业农村基础设施建设。全州将新增有效灌溉面积2万亩，实施水土流失治理50平方公里和硕多岗河、阿东河、永春河、腊普河等4条中小河流治理工程，增强抗御自然灾害能力，解决3万人饮水安全问题，完成水利投资4亿元；认真实施3.5万亩中低产田改造和5.3万亩退耕还林基本口粮田建设，精心组织好1.4万亩基本烟田建设，努力提高耕地质量，确保耕地红线不能越，坚决守住全州耕地保有量不低于6万公顷（90万亩）、基本农田保护面积不低于4.23万公顷（63.45万亩）的“红线”；力争完成新建农村公路300公里以上，加快推进21座“溜改桥”工程和移民大桥建设。

着力推进特色产业建设。以特色农产品基地建设为抓手，巩固和新建葡萄、核桃、青稞、中药材、玛咖、烟叶等种植基地建设135万亩以上，按规范化标准提升10万亩特色种植基地，改造3万亩低效核桃林，建设1至2个精品农业庄园和标准化示范园，新发展特色畜禽规模养殖场30个。继续加大农业产业建设力度，力争3户有实力的大企业、大集团落户箐口绿色产业创业园和维西特色现代农业示范园，年内新增“三品认证”5个，加强农产品外销平台建设，力争生物产业总产值增长10%，达33.4亿元以上。

着力推进美丽乡村建设。全州将整合资源，统筹推进11个省级社会主义新农村重点村、10个美丽乡村、3个民族团结进步示范乡和6个民族团结进步示范村、3个民族特色旅游村寨建设，要以精品村为支点，以景观带为轴线，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”，努力在全州范围内打造几条各具特色的美丽乡村风景线，使之成为庄园经济带、农业产业带、文化展示带、旅游休闲带和生态廊道带。

着力抓好生态文明建设。把生态文明理念融入美丽乡村建设的每个环节，保护好2726万亩天然林，建设公益林11.5万亩、治理陡坡地4万亩、治理水土流失50平方公里，做好60万亩退化草原补播，新建“三结合”沼气池1500口、节能灶3000户，推广太阳能3000套，争取农村面貌尽快有一个明显变化。

着力抓好农民增收工作。提高农业机械化水平，加大农业科技支撑力度，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和职业农民队伍，加大政策支撑力度，力争培训农村劳动力1.6万人次，转移农村富余劳动力4.5万人，实现劳务收入3.6亿元，落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农村社会保障等惠农政策，促进农民在强农惠农富农政策中得到更多的转移性收入，力争农民人均增收830元以上。

着力抓好城乡统筹工作。围绕“做优县城、做特乡镇、做美农村”三项重点工作，结合澜沧江流域水电开发工作，抓好小中甸、奔子栏、叶枝、燕门、中路、白济汛等特色小集镇建设，完成全州5000人的农转城转户任务。要妥善解决转户农民户籍、就学、就医、就业、住房等问题，引导、管理、服务好进城农民，让转户群众真正落下来、稳下来、富起来、融进来。

着力抓好扶贫攻坚工作。要把坚持走开发式扶贫道路作为基本方针，更加注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫与连片开发扶贫的有机结合，重点实施3个整乡推进试点，23个整村推进项目和4500户农村危房改造、2600人易地扶贫搬迁（生态移民）工程及806户地震灾后地质灾害搬迁避让工程等重点项目，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，确保2.5万贫困人口脱贫。

着力抓好各项社会事业。抓好高原农牧民子女学生生活补助等教育惠民政策的落实。加强公共卫生、基层卫生和基本医疗服务体系建设，推进公立医院试点改革。开展乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，加强医疗机构人才队伍建设。巩固新型农村合作医疗，新农合筹资标准提高到每人每年380元，保持全州参合率不低于97%，统筹区域内政策范围内住院费用支付比例不低于75%，住院费用实际报销比例不低于60%，完善20种重大疾病保障政策，对纳入保障范围的重大疾病实行按病种包干付费，取消住院起付线，包干费用内新农合基金补偿比例达到70%。要加大农村社会保障力度，确保城乡居民养老保险参保率、续保率保持在90%以上。

着力抓好农村改革。坚持农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、稳定土地承包关系“三个不变”这个最大前提，全力推进农村集体土地确权登记颁证工作（今年计划在德钦县开展农村承包土地经营权确权登记整县试点，香格里拉县、维西县各确定一个乡镇开展试点工作），全面推动“三权三证”为重点的农村产权流转服务体系和抵押融资体系建设，优化农村信用环境，切实解决“三农”贷款难、融资贵以及农村大量资金流向城市等突出问题，发挥金融强农惠农的重要作用。

着力抓好工作落实。各级党委政府将始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，进一步完善领导体制和工作机制，切实增强责任意识、使命意识、担当意识，不折不扣落实中央、省委、州委的工作部署和强农惠农政策。各级各部门将建立健全抓落实的领导责任制和工作责任制，加强研究谋划，精心组织实施，扑下身子帮助农民解决好实实在在的问题。