抓实干部作风 真心服务群众

——香格里拉县深入开展作风建设活动综述

近年来，香格里拉县以作风建设作为反腐倡廉建设的重要抓手和着力点，把其作为贯彻落实以人为本、执政为民的关键环节抓紧抓好，以作风建设的实际成效推动经济社会全面发展。

2012年，香格里拉县以作风建设年为载体，各级党政机关干部将切实转变工作作风，深入基层、深入一线，增强服务意识，提高工作效率，密切党群干群关系。为加强作风建设，该县采取“看、查、记”等方式，县纪委、监察等部门在上班时间进行随机抽查。上班不玩游戏，办事不拖拉，帮促不走形式等成为干部职工自觉遵守的“铁”的纪律。为坚决整治领导干部作风“庸懒散”问题，该县在县委全会上明确提出：“强化责任，对确定的工作任务，层层落实，明确责任单位、工作标准和完成时限，真正做到事事有人抓、件件有着落。”为了使作风建设年活动有序、有效推进，切实做到科学部署、明确责任、强化督查，建立了领导干部集中接访、明察暗访问责、社会监督拓展、强化工作监督、严格考核奖惩等制度，大力提倡“一线工作法”，使全县领导干部切实增强了“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。

为进一步提高新形势下群众工作成效，该县将作风建设年和“四群”教育工作结合起来，县级机关处级领导干部（含非领导职务）在认真做好“四个一”工作的基础上，结合本县实际，又增加“两个一”（即联系一名老党员、联系一名信访户），加大全县“四群”教育工作的针对性和有效性，进一步密切党群干群关系。

2013年，香格里拉县采取强力措施，不断加强党风廉政建设，密切党群干群关系。该县认真贯彻落实中央八项规定和省、州实施办法，县委成立了以县纪委监察局为主的严肃纪律和作风建设领导小组，负责全县纪律和作风整顿推进工作。根据中央、省、州有关规定和文件精神，该县纪委制定并报请县委及时出台《香格里拉县级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》，从改进调查研究、会风、文风、新闻报道，严格廉政纪律、政治纪律、执行规定等七个方面，具体规定了18项内容。

为推动落实县级领导改进工作作风密切联系群众工作抓出成效，该县在巩固上一年机关作风建设年活动成果的基础上，把2013年确定为全县机关作风建设巩固提高年，县纪委监察局制定下发《香格里拉县委关于在全县开展“作风建设巩固提高年”活动实施意见》，成立了作风建设巩固提高年领导小组和办公室，并多次组织开展全县作风建设专项督查检查。对全县干部职工再次重申了严禁参与赌博、严禁公车私用，领导干部不准驾驶公车；严禁领导干部职工经商办企业、参与房产地产炒作，不准私下买卖土地；严禁以任何名义操办六类客事；严禁以考察名义用公款外出旅游；严格上下班制度；严格报告制度；严格执行工作调动相关规定；严格执行工作调动移交相关规定，不准出现工作调动不交接的情况；严格会议制度；严格目标任务和责任的落实等12项严肃纪律规定。当年年初，全县11个乡镇、18个县直党群部门、56个政府部门及2个县属企业与县委、县政府签订了《党风廉政建设责任书》，层层分解细化了目标任务，细化了责任考核指标。县纪委常委会及时制定出台了《香格里拉县纪委十一届三次全会报告主要任务分解方案》，明确了全年4个工作重点、12项具体任务，分别对县纪委监察局班子成员、委局各室、各派出纪工委监察分局、各乡镇纪委监察室进行了工作任务分解。为强化对全县领导干部的监督和管理，规范领导干部离任交接工作，县纪委监察局制定报请县委下发了《香格里拉县党政领导干部离任交接办法（试行）》。

该县针对一些党员干部中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、“吃拿卡要”等群众反映强烈的突出问题进行集中整治，据统计，2012年11月—2013年10月30日，该县纪委监察局共审结案件9件16人，其中，司法移送4件6人，自办案件5件10人。个别党员干部中存在的“庸、懒、散、乱”等现象得到有效遏制，取得较为明显的效果。

今年，香格里拉县结合党的群众路线教育实践活动的开展，不断强化工作措施，进一步深化作风建设取得的成效。进一步加强对党的纪律执行情况的监督检查。开展学习党章活动，组织党员对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，督促党员领导干部按照党章规定的六项基本条件，检查和弥补自身不足。督促全县各级各部门严格执行党的政治纪律，引导广大党员坚持正确的政治立场和政治方向。进一步加强对重大决策部署落实情况的监督检查。围绕县委、县政府中心工作开展监督检查，重点督查作风建设巩固提高年活动、以及涉及民生项目的进展情况，确保项目顺利实施、资金安全使用、干部清政廉洁。进一步深化作风建设。坚决贯彻执行“中央八项规定”及省、州、县的贯彻实施意见，严格落实密切联系群众有关规定。深入开展好“作风建设巩固提高年”活动，严肃查处顶风违纪的人和事。深化“三公”专项治理，推进党务政务村务公开。按计划继续推进县本级巡视工作。进一步强化基层党风廉政建设。抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的贯彻落实，将村社区党风廉政建设融入基层党建工作中，督促各村社区提升党务公开和村、社、居务公开工作水平，健全村、社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，规范村、社区 “三资”管理，有效发挥村、社区民主管理监督机制的作用。同时，抓好国有企业、县属集体企业党风建设和反腐倡廉工作，积极探索非公有制经济组织和社会组织防治腐败的有效途径和办法。

香格里拉县还从查办案件工作力度，开展纠风和专项治理，加强反腐倡廉宣传教育，加强对权力运行的监督和制约等当面，不断加强作风建设，将作风建设年活动不断深入，不断提升，为香格里拉县经济社会平稳健康发展提供强有力的纪律保障。（王维韬）