迪庆州专项整治旅游市场 提升旅游服务质量

香格里拉网讯 （记者 和泰君） 近期，州旅游局以贯彻落实《旅游法》为契机，开展旅游市场专项整治行动，提升了旅游服务质量，规范了旅游市场秩序。

加强领导，明确目标，保障行动顺利推进。州旅游局成立以局长为组长的旅游市场整治行动工作领导小组，下设3个工作组：旅行社及导游人员检查组、旅游安全检查服务点工作组（综合组）、藏民家访及旅游购物店检查组，为整治行动提供组织保障。

行动中，州旅游局按照“长短结合、标本兼治”的旅游市场监管工作方针，以解决当前旅游市场存在的突出问题为重点，采取集中打击和建立长效机制相结合、行业监管和部门分工相结合、行政管理和行业自律相结合、行政执法和行政监察相结合、舆论引导和公众监督相结合的工作方法，抓住重点环节，强化工作措施，集中力量，加大查处力度，使旅游市场违法违规和非法经营行为得到有效遏制，当地群众和游客反映强烈的问题得到有效解决，为建立旅游市场长效机制和健康有序的旅游市场秩序奠定基础。

全方位整治旅游行业，全面提升服务质量。自10月11日以来，检查组对购物店开展了4次检查。主要检查内容为购物商场是否未经整改私自开业，经整改后开业的旅游购物店是否存在以次充好、虚假宣传、诱导游客消费等行为，切实督促购物店规范经营。11月7日，州旅游局联合州食品药品监督管理局及香格里拉县发改委再次对未开业的购物店进行实地检查，进一步要求购物店所销售的商品做到质价相符、明码标价、商品说明准确，待检查合格后方可营业。

对景区（点）开展了4次检查。主要检查内容为景区（点）是否按照行政主管部门规定对景区（点）门票、交通费等进行公示，对按照规定享有减免门票的特定对象是否进行减免；对景区（点）内的服务质量，包括导游讲解、门禁区及景区从事经营活动的工作人员服务态度、从事观光游览服务的车辆、驾驶员是否取得相应的证件等。同时，检查景区（点）各类安全措施。

在旅游安全检查点，严厉查处旅行社及导游的违法违规行为。一是要求旅行社所有团队必须有规范的接团资料，包括导游接团表、单项委托服务合同、旅游服务告知书、旅游项目变更证明、业务委托声明（单团委托合同）、游客意见反馈表，对不符合规范标准的旅行社责令整改。二是严查旅行社使用无证导游、导游人员未经旅行社委派擅自带团、导游人员受委派旅行社与导游证服务单位不相符等行为。三是检查旅游团队是否按规定入住经旅游标准化等级评定和认定机构评定合格的酒店。四是根据旅游安全查验点对旅行社团队所报的入住酒店情况统计，每晚对酒店开展核对检查。从10月11日到29日，共检查2648辆车、24家旅行社、2648名导游、2648个团队、48个酒店。

关闭所有藏民家访，按要求进行整改。按照《迪庆藏族自治州藏民家访旅游服务质量考核标准》（暂行）的要求，开展全面整顿检查。主要检查内容为是否按照标准为游客提供服务，是否有低级庸俗解说及表演行为，是否明码标价。整改后，藏民家访经评定合格一家开业一家，现全州藏民家访做到了明码标价，整体服务质量有了明显提升。

全面打击强迫或变相强迫游客消费行为。通过发放游客服务质量跟踪调查表，州旅游安全检查点工作人员做到每团必跟踪，在团队行程结束时上车仔细向游客了解是否存在导游人员强迫、变相强迫或诱导游客消费的行为，做到游客监督和行政执法监督相结合，严防严查导游违法行为。全面整治旅游虚假广告行为。加大旅游合同检查力度，严查旅游合同中概念模糊、标准不明等行为。严厉打击擅自更改旅游行程行为。严查旅行社与旅游者签订的旅游合同，如实际行程是否与所签合同相符。

全面整治“零负团”费。迪庆旅游市场曾一度成为云南旅游“零负团费”的重灾区，《旅游法》颁布实施，为保障旅游经营者、从业人员合法权益提供了强有力的法律保障。州旅游局借《旅游法》实施的契机，迅速召集州旅游行业协会旅行社分会、导游人员分会就如何合理回归旅游价格和实行导游人员带团补助进行充分讨论，通过行业协会制定了旅行社合理报价体系，明确了导游人员在带团中必须有合理的带团补助。旅行社的价格做到了理性回归，产品和服务内容更为明确、细致，让游客到香格里拉旅游享有充分的知情权、选择权。

旅游市场“迈出”健康步伐。通过市场整治，进一步规范了旅行社及导游接团行为，加强了导游管理，强化了导游服务意识，促进了导游职业道德建设。星级宾馆（饭店）制定了旅游接待工作预案，做到消防设施、锅炉压力容器等设施设备齐全完好、取暖设施有效，食品安全制度健全，强化了防盗、防火措施。同时，做好诚信经营，保障旅游者合法权益。购物店加强旅游商品质量管理，整改了向游客隐瞒商品真实情况、提供价质不符旅游商品等行为。对部分购物店存在的销售假药、价格虚高、夸大医疗功效、使用药托、乱标产地、名称不规范行为进行了整顿和规范。藏民家访严格控制游客容量，做到安全出口畅通，并公示价格。旅游车公司加强驾驶员安全教育，建立车辆例检例保制度，做好出车、收车安全检查，确保车况良好。旅行社和导游人员强迫和变相强迫旅游者消费行为得到有效整治。