史上最严公车条例出台 云南暂无实施细则

“车改”案例

昆明四区公车改革 每年节省2000万

2010年，昆明市就在主城四区开始试点公车改革方案。昆明市由区财政全额保障的区级党政群机关、参照公务员法管理单位、具有行政职能事业单位的乡科级以下在职公务人员都被纳入试点范围。

主城四区试点单位共上缴各类公车920辆，涉及221家单位5344人。上缴的公车中除258辆用于组建公务交通服务车队、66辆原值划拨执法部门、134辆报废外，其余462辆被公开拍卖。车辆拍卖所得全部收归区财政。

昆明车改方案中，每月400元的定额车补发到单位，超支不补。实行定额包干后，预计四区公务交通费年支出2588.72万元，比此前3年的平均数减少2051.32万元，降幅达44%。纳入试点范围的单位不允许再审批购置新的公车，因此也将不再产生车辆购置费用。此外，为承担各单位的公务交通保障任务，各区分别留用不超过100辆公车，组建起4个区级机关公务交通服务车队。

公务员声音

一刀切对工作不利

（刘某：东川区某局公务人员，入职3年）

我们局目前有两辆车，一辆是局长开的，主要用于往返昆明开会，一辆我们最基层的工作人员用。我们局车辆编制就两辆，现在本身就不够用，这样一刀切的改革，对我们开展工作很不利。我们常需要下乡办事，东川山高路远，很多地方也没有公交车，如果没有车，办事效率会降低。

以前，我们开车出去，包括司机在内可能有五个人，这五个人都能做事，但是如果去租车，租车司机师傅却不能做事，意味着做事的人少了一个，如果我们晚上不能回来，司机师傅也不能回来，产生很多不必要的麻烦。

此外，企业成立租车公司来承包公务人员的公务租车，这里面容易存在暗箱操作，如何避免之中不产生腐败也是问题。这样的改革能约束一部分人，但是也对不少人带来工作上的麻烦，应该主要以省市级单位为主。

没影响，很支持

（张某：昆明市环保局公务人员，入职5年）

对于我来说没任何影响，很支持。我现在每天早上要么做公交车去呈贡，要么坐行政中心提供的大巴，本身也没有公车私用。

我们局里执法车都喷上了漆，这些车都是用于执法，《条例》对它们没有影响，公务车管理非常严格，每到周末，这些车的钥匙都要放到保管室内锁着，只有几辆值班车。现在公车私用查得很严，大部分领导自己有车，都自己开车上班。

对昆明主城四区影响不大

（王某：五华区某局局长）

3年前，五华区就进行了公车改革，现在五华区一共只剩下60多辆车，这些车都是车班管理，我们需要就去区政府开车单，然后去办公。天气晴时，我一般走路上班，有时候也会骑电动车，偶尔会开车，区里面每个月补贴400元的车补，基本上已经满足需求。

这次公车改革，对于主城区四个区来说影响不大，大家早已经习惯没有公车去办公，而且主城区交通也挺发达的，坐公交、打的都可以。但是未来可能存在权力寻租的问题，比如说某个领导没车，要求企业提供车辆。

算账

“去年约4.5亿的公车费用，估计有4亿属于一般公务用车。照此推算，云南省仅省本级单位一年就可以节约近4亿元财政资金。”

——一名常年关注云南“三公”经费的某高校经济学教授推测

全国公车至少在200万辆以上，绝大多数都是一般公务用车，平均一辆公车一年的花费在15万元到20万元之间。以杭州公车改革为样本，一辆公车一年可以省出5万元到7万元，就以5万元算，再乘以200万辆，那全国一年在公车一项上的开支就能节省1000亿元。

——常年关注公车改革的全国人大代表、湖北省统计厅副厅长叶青（云南网）

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