推进“四区战略”促开发区经济社会发展

——访开发区党委副书记、管委会主任格桑纳杰

迪庆香格里拉经济开发区作为全州改革开放最前沿，连接内地的桥头堡门户。时下，在经济社会飞速发展的大环境下，该区是如何围绕 “工业强区、开放活区、环境兴区、发展富区”新思路，着力建设迪庆“工业经济核心区、龙头企业集聚区、休闲康体度假区、平安和谐示范区”？日前，记者对该区党委副书记、管委会主任格桑纳杰进行了采访。

格桑纳杰说，在认真总结和充分肯定历届党委管委会推进开发区发展的成功经验基础上，开发区新一届党委管委会领导班子，通过客观分析、科学研判目前所面临的新形势、新任务和新的发展环境，根据省州各级党委、政府的统一部署要求，结合区情，确定了开发区未来发展新思路、新目标。今年以来，主要从创新工作思路、狠抓工作落实、建好带好干部队伍、高效提供各方保障服务工作等方面入手，切实把“四区战略”新思路贯穿到各项具体工作中。

推进“工业强区”战略，始终把园区建设作为主战场，着力为打造“工业经济核心区”夯实基础。紧紧围绕“一园三片区”规划建设布局，以“做大、做特、提升”为园区发展定位，努力使载能园区功能从一般性向专业化转变。在配套性基础设施建设方面，及时为园区企业协调解决好生产用电、用水、排污、环保等涉及可持续发展的相关问题，尽可能地为园区企业提供优良的发展环境。截至9月底，老虎箐片区辅助道路、绿色产业园区路网改造项目一期工程、香格里拉人工虫草菌丝粉培植等3个重点建设项目已进入工程收尾阶段，泰源公司玛咖深加工项目已正式建成投产。中心片区污水处理工程、青稞食品综合开发项目、木碧湾加气混凝土等3个项目已相继开工建设。香格里拉酒业公司搬迁扩建项目已完成一期酿造厂技改工程验收。1至9月，全区完成规模以上工业总产值86769万元，同比增长2%。

推进“开放活区”战略，为打造“龙头企业集聚区”注入新活力。通过不断加大改革开放力度，增强全面招商、全民招商意识，不断加大亲商、爱商、热商、护商、扶商、强商工作力度，强化招商引资工作的针对性和创新性；尽量拓宽招商范围，把招商视觉放到了更多更广的新领域。举全区之力，围绕“一园三片区”产业布局，积极引进效益型、龙头型、基地型项目入园。不断优化软、硬投资环境，设法搭建创新型服务平台，完善和建立健全及时、优质、高效服务体系来吸引广大投资者，赢得商家信赖，增强投资信心。特别注重把科技含量高、带动能力强、辐射作用大的优质企业引入园区，努力实现大企业、大集团带动全区经济大发展的积极联动新格局。

推进“环境兴区”战略，为着力打造“休闲康体度假区” 创造新条件。开发区从提升城市功能品位着手，以绿化、美化、亮化建设为切入点，以着力建设好“小而巧、小而精、小而富”的宜居新兴城镇为目标，加大各方投入，切实完善市政基础设施，加快美丽小城镇建设进程；坚持以“建管并重”原则，强化精细化管理。在广泛提高居民整体素质，改造市容市貌，加强美化设施建设等方面下功夫，来提升开发区的整体形象，努力建成一批品位高、功能全、环境优、有特色的房地产项目来增添中心片区的“人气”。

截至目前，中心完小校舍建设、医疗废弃物处理、保障性住房建设、藏区专项扶贫开发、房地产开发等项目已处于工程收尾阶段；中心广场改造项目即将开工建设；新仁大沟三面光工程和开发区文化活动中心正在开展前期工作，争取在月底前开工建设。目前，香格里拉酒业公司正在积极筹措二期工程资金；一号路及支路沿街立面包装项目、中心片区绿化整体方案及二号路改造、松园迎宾广场等5个项目的前期工作进展顺利，预计在本月内陆续开工。昆钢香格里拉经济开发区五星级酒店建设项目已进入主体工程施工阶段。

推进“发展富区”战略，为创建“平安和谐示范区”提供强有力的要素保障。坚持走统筹城乡一体化发展道路，千方百计提高城乡居民收入，让广大人民群众共享改革发展成果。开发区紧紧抓住新型工业化发展契机，充分利用好城镇化发展空间，加大对特色农业、现代农业的扶持培育力度，尽量拓宽农业人口转移就业空间，切实提高农民家庭的经济收入。进一步完善农业农村工作，改善农村基础条件，加强对农村道路、电网、通讯等基础设施建设。全力整合涉农项目资金，狠抓强农惠农政策落实，加快特色农业基地建设。大力培养、发展种养殖大户，加大扶持力度，鼓励培育农村 “能人经济”，促进农村经济发展，实现农业增效、农民增收。建立健全公共就业服务体系，重点做好大中专毕业生、农村转移劳动力等就业帮扶工作。继续健全社会保障体系，深入推进新型农村社会养老保险试点工作，进一步完善新型农村合作医疗制度和失地农民养老保险制度，关心特殊困难群体。不断健全城乡公共卫生服务体系，切实提高医疗卫生服务水平。切实加强社会治安综合治理、安全生产管理、生态环境保护与建设工作，努力构建环境友好型、节能减排型和资源节约型社会，千方百计筑牢能让社会公众和城乡居民的“安心墙和放心墙”。（和茂文）