坚持贯彻党的群众路线 努力做好新时期群众工作

开展群众路线教育实践活动，做好新时期群众工作，必须贯彻“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。要准确把握群众路线的主要内容，坚持把党的群众路线作为党的生命线和根本工作路线。

一、准确把握群众路线教育实践活动主要内容

党的十八大报告明确指出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”“为民、务实、清廉”是群众路线教育实践活动的主要内容。

（一）为民是贯彻执行群众路线的目的。毛泽东曾经说过：“剥削阶级讲爱民同爱牛差不多，因为他们需要牛耕田和挤奶。”他认为，中国共产党讲爱民是要带领人民群众为自己的利益奋斗。也就是说剥削阶级爱民是为自己，他们需要人民群众为他们劳动、为他们服务、为他们创造物质财富。中国共产党爱民则是从人民群众的利益出发，为的是人民群众。党员领导干部因为党和人民的信任才有了施展才华的平台、干事创业的舞台，理所当然应该尊重群众，紧紧依靠群众，善于动员群众，一切为了群众，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

（二）务实是贯彻执行群众路线的途径。为民就必须深入群众，深入基层，踏踏实实开展工作，求实务实抓落实，以解决实际问题的成效取信于民。毛泽东同志曾说过，“在实际工作中，凡属正确的领导，必须从群众中来，到群众中去。”也就是说，要将群众的分散、不系统的意见集中起来，经过研究，化为集中系统的意见，又到群众中宣传解释，化为群众的意见，并通过群众行动来考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中。这就是“务求实际、务求成效的务实精神”。没有这样脚踏实地、一步一个脚印的“务实精神”，群众路线就失去方向，失去意义。

（三）清廉是贯彻执行群众路线的保障。“清廉”是共产党人的本色，是最可贵的品质。方志敏烈士说：“我从事革命斗争，已经十余年了。在这长期的奋斗中，我一向是过着朴素的生活，从没有奢侈过。”共产党人坚守清廉，反对奢侈，是因为清廉使人刚正不阿，心系群众，自觉无悔地为人民事业奋斗；奢侈使人贪污腐败，失去民心，最终陷一己私利而不能自拔。共产党人特别是党员领导干部要常思贪欲之害，常怀律己之心，干成事而不出事。

二、坚持贯彻群众路线的重大意义

（一）坚持贯彻群众路线是实现党的奋斗目标的需要。中国共产党成事之基，发展之道，就是能够坚持贯彻党的群众路线，把党的主张变成人民群众的主张，变成人民群众迅速行动的原因。把党的政策和群众追求美好生活的愿望结合起来，这就是中国力量迸发之谜，也是我们最宝贵的经验。

新形势下，我们要完成全面建成小康社会的任务，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须动员依靠群众，调动群众的积极性。

（二）坚持贯彻群众路线是永葆马克思主义政党性质的需要。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，从一开始就是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，它的宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记在中央党校2012年春季学期开学典礼讲话中指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，党在任何时候都要把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务。”党的群众路线是党的性质和宗旨的集中反映，是共产党人的生命线。离开了这条路线，脱离了人民群众，党就要变质，国家就要变颜色。只有坚持贯彻党的群众路线，才能永葆马克思主义执政党的性质。

（三）坚持贯彻群众路线是党获得长久执政合法性的需要。政党执政的“合法性”是西方政治学普遍使用的一个学术概念，指的是被治者对治者的一种自愿认同和拥护。

中国共产党长期执政的合法性究竟何来？是来自党的群众路线。坚持贯彻党的群众路线，始终同人民群众保持密切联系，是我们党获取长久执政合法性最根本的源泉。著名学者南怀瑾先生曾说过，中国共产党创造了人类历史上前所未有的三大人间奇迹，其中之一就是群众路线，干部与群众同甘共苦。

三、坚持贯彻党的群众路线，努力做好新时期群众工作

坚持贯彻党的群众路线、努力做好新时期群众工作是一个系统工程，应当从思想教育、改进作风、提升能力、解决问题和制度建设等方面入手。

（一）思想教育是前提。有少数党员干部认为中国特色社会主义理论体系，马克思主义群众观点、党的群众路线，大家多少都知道，思想认识方面存在的问题不大。这种观点是错误的。思想理论清醒成熟，政治行动才能坚定有力。提高思想认识和理论素养是坚持贯彻群众路线、开展群众工作的基本前提。

坚持贯彻群众路线，做好新时期的群众工作。必须深入学习中国特色社会主义理论体系，通过群众路线教育实践活动，对全党特别是县处以上领导干部进行一次广泛的马克思主义群众路线再教育，使广大干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，真正从思想上解决我是谁、为了谁、依靠谁的问题。同时，适应新时期新阶段开展群众工作的新要求、新特点，坚持与时俱进，牢固树立民主法治、公平正义的理念，通过民主协商、依法办事，统筹兼顾，努力协调利益矛盾，化解群众纠纷。

具体来说开展群众路线教育实践活动，提高思想认识要反对四种错误倾向：一是反对包办主义、替民做主的倾向，要发动人民群众，依靠人民群众为自身的福祉而奋斗；二是反对民粹主义、迎合群众的倾向，避免给群众不切实际的许诺，把群众的胃口提得很高，陷入福利主义的泥潭，政府公共服务不能超越社会主义初级阶段的国情，既要尽力而为，又要量力而行；三是反对实用主义、摆平群众的倾向，不能把群众工作仅仅作为维护稳定的方式和手段；四是反对命令主义、强迫群众的倾向，坚决避免违背群众意愿，与民争利，欺压百姓，损害群众利益的事情。

（二）提升能力是基础。坚持贯彻群众路线，既要提高对群众工作重要性的认识，又要提高做群众工作的能力水平。经常深入群众，增进与群众的感情，为群众办实事、解难事，提高联系群众、服务群众的能力。既要运用以往行之有效的方法，又要与时俱进，不断创新，运用现代科学方法手段，努力解决群众反映的突出问题和矛盾，提高协调利益关系和化解利益矛盾能力。顺应群众意愿、回应群众呼声，努力做好群众思想政治工作，提高宣传群众、组织群众的能力。提高防范和处置群体性事件和突发事件的能力，努力运用社会化手段开展群众工作。

（三）改进作风是重点。作风体现党的形象，关乎党的生命。习近平总书记在中纪委全会上强调：“作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一堵无形的墙，把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”深入开展群众路线教育实践活动，要以干部清正、政府清廉、政治清明为目标。把贯彻落实中央八项规定作为切入点，把作风建设放在更加突出的位置，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决领导机关和领导干部作风不实、不正、不廉的问题，努力改进领导机关和领导干部工作作风。

（四）解决问题是关键。既要着力解决群众反映强烈的领导机关和领导干部中存在的作风不实、不正、不廉的问题。更要出实招、办实事、求实效，为群众排忧解难、解决现实问题，密切党群干群关系，赢得群众的理解和信任。群众是最现实的，不解决现实问题，任何言行都不能服众，群众工作也就难以取得实效。因此，坚持贯彻群众路线，努力做好新时期群众工作，必须着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，以解决问题的实际成效取信于广大人民群众。

（五）制度建设是根本。制度问题更具有根本性、长期性和稳定性。在新的历史条件下，要坚持贯彻党的群众路线，努力做好新时期群众工作，就必须不断健全完善群众工作的制度体系，一要健全完善民主决策制度，完善决策程序，加强决策咨询、社会听证，广泛听取群众意见，特别是重大决策要兼顾各方利益，得到绝大多数群众拥护。尽量避免政策措施不当，造成群众利益损失，引发群众不满。二要健全完善民主协商制度，疏通协商民主渠道，扩大协商民主范围，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。三是要健全完善民主监督制度，大力推进党务、政务、村务公开和公共事业单位办事制度公开，推进权力运行的公开化、透明化、规范化，努力使权力在阳光下运行。四要健全完善民主管理制度，丰富民主形式，疏通群众诉求反映渠道，努力扩大各个层次、各个领域群众有序政治参与。五是健全完善干部考核评价制度，把群众是否满意作为考核领导干部德能勤绩的重要依据，把干部作风、群众工作作为领导干部考核的重要内容。六是健全完善联系群众服务群众的各项制度，严格执行领导干部接访下访群众制度、领导干部联系基层和群众制度等。制定规范“三公”经费有效办法和干部职务消费和工作生活待遇方面的制度，遏制干部特权行为。通过有效的制度建设，改进工作作风，促进密切联系群众常态化长效化。

只有我们把人民群众放在心上，人民群众才会把我们放在心上，只有我们把人民群众当亲人，人民群众才会把我们当亲人。人民群众永远是我们的靠山，我们只有与人民心心相印，与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，以优良作风把人民紧紧凝聚起来，才能在全面建成小康社会、实现中国梦的历史征程中，无往不胜、所向披靡。(杨丽琼)