普达措国家公园门票价格调整情况说明

香格里拉网讯（记者 史效轩）清明节后，香格里拉普达措国家公园门票上涨至258元。游客对此提出质疑，为什么景区门票从过去的190元（门票110元、观光车票80元）上涨到258元，上浮比例超出国家规定？对此，本网记者专访了迪庆州发改委、迪庆州旅游发展集团和普达措国家公园相关负责人。

州旅游发展集团负责人说，景区258元的“门票”包括门票138元、观光车票120元。虽然对门票、车票的价格在景区大门口向游客进行了公示，但在媒体上没有对门票、车票进行分开宣传解释，导致游客误认为门票就是258元；其次，普达措国家公园的环线，为单行道全程69公里，如果游客只买门票不买车票，游览整个公园景点，当天无法返回，只有乘车游览才是唯一选择，这方面景区没有进行单独宣传解释,以致游客对此提出质疑。

普达措国家公园景区负责人说，之前的景区票价是2006年规定施行的，6年中，由于物价上涨，用工等企业运营成本逐年增大，加之增大了景点投资，所以，给景区运营带来压力。因此，向州政府提交了关于门票价格调整的请示，得到批复。

州发改委有关负责人说，根据迪庆州人民政府就州旅游发展集团有限公司《关于要求调整普达措国家公园现行票价的请示》的批办要求，结合国家关于游览参观点门票价格的调整频率原则上不得低于3年的相关规定，考虑到该景区已6年未进行门票价格调整。迪庆州发改委组织人员对普达措国家公园2010年至2012年的运行成本进行了监审，该景区的门票价格调整进入正常的调定价程序。根据景区的游览内容、观赏价值、投资规模、服务质量、游客流量，按照既有利于增加社会效益、环境生态效益、又兼顾补偿运行成本，同时根据国家关于门票价格100元至200元的一次提价幅度不得超过原票价的25%的规定，普达措的门票价格从每人次110元调整为138元，提价幅度为25%。并按照《云南省旅游条例》的规定，景区将调整后的门票价格公示满3个月后执行。但批复下达后，景区在宣传公示的过程中未将门票价格和观光车票价分开，笼统地把门票价格和观光车票价加在一起进行宣传公示，导致消费者误认为普达措公园门票价格由190元调整为258元。

据悉，目前迪庆州发改委已督促普达措国家公园做好以下工作，一是将景区门票价格和观光车票价情况在主要媒体上进行说明；二是规范景区经营行为，售票过程中景区门票价格和观光车票价必须分开单独销售，要体现游客自愿的原则，不得把景区门票和观光车票捆绑销售强制消费；三是督促景区做好票价公示工作，要在景区售票处将门票价格和观光车票价进行公示，接受社会和游客的监督。

迪庆州发改委关于普达措国家公园游览参观点门票价格调整情况的说明

迪庆州旅游发展集团有限公司向州人民政府上报了《关于要求调整普达措国家公园现行票价的请示》，我委根据州人民政府的批办意见，对普达措国家公园的游览参观点门票和游览观光车票价进行了调整，现将门票和观光车价格的调整情况作如下说明。

一、游览参观点门票价格调整的政策依据

 根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法（国家发改委42号令）》、《国家发展和改革委员会关于印发定价成本监审一般技术规范（试行）的通知》和《云南省物价局关于印发云南省游览参观点门票价格管理实施办法（暂行）的通知》（云价收费〔2010〕141号）的相关规定，对普达措国家公园游览参观点的门票价格和游览观光车价格进行了调整。

二、游览参观点门票价格和游览观光车价格调整的理由

普达措国家公园的门票和观光车价格于2006年核定，在门票价格执行的6年中，经营企业先后两次向我委上报了要求调整景区的门票价格，根据迪庆旅游发展的实际情况，我委一直未同意调整该景区的门票价格。现根据州人民政府就州旅游发展集团有限公司《关于要求调整普达措国家公园现行票价的请示》的批办要求，考虑到该景区的实际情况，结合国家关于游览参观点门票价格的调整频率原则上不得低于3年的相关规定，考虑到该景区已6年未进行门票价格调整，物价上涨压力的进一步增加，用工成本等企业运营成本不断加大，景区投资不断加大的实际，我委组织人员对普达措国家公园2010-2012三年的运行成本进行了监审，该景区的门票价格调整进入正常的调定价程序。

三、景区门票调整后的价格

根据景区的游览内容、观赏价值、投资规模、服务质量、游客流量，按照既有利于增加社会效益、环境生态效益、又兼顾补偿运行成本，同时根据国家关于门票价格100元至200元的一次提价幅度不得超过原票价的25%的规定，普达措的门票价格从每人次110元调整为138元，提价幅度为25%。

四、景区观光车票调整后的价格

普达措国家公园全程69公理，为单行道。观光车票每人次80元于2006年核定。随着景区软硬件设施的进一步增强，服务质量的提升，游客的增加，观光车辆及工作人员的不断更新和增加，成品油价格的攀升，企业成本在逐年递增，通过对景区三年来的运行成本进行监审，平均门票价格成本为每人次230.97元。根据景区运行成本，结合门票价格调整的情况，将观光车价格调整为每人次120元。

并要求景区按照《云南省旅游条例》的规定，将调整后的门票价格公示满3个月后方可执行。批复下达后景区在宣传公示的过程中未将门票价格和观光车票价分开，笼统地把门票价格和观光车票价加在一起进行宣传公示，导致舆论和消费者误认为普达措公园门票价格由190元调整为258元。我们已督促景区做好以下工作，一是将普达措国家公园门票价格和观光车票价情况在主要媒体上进行说明；二是规范景区经营行为，售票过程中景区门票价格和观光车票价必须分开单独销售，要体现游客自愿的原则，不得把景区门票和观光车票捆绑销售强制消费；三是督促景区做好票价公示工作，要在景区售票处将门票价格和观光车票价进行公示，接受社会和游客的监督；

 迪庆州发展和改革委员会

2013年4月19日