迪庆州委七届四次全会在香格里拉举行

深入贯彻落实党的十八大精神 开创迪庆经济社会跨越发展新局面

州委常委会主持会议 听取和讨论常委会工作报告 审议通过全委会公报

张登亮作工作报告 黄政红具体部署工作 杨铭书马文龙等出席

州委书记张登亮代表州委常委会在会上作工作报告。（石显尧 摄）

3月25日，中共迪庆州委七届四次全体（扩大）会议在香格里拉县城举行。（余富全 摄）

香格里拉网讯 （记者 普自林 石显尧）3月25日，中共迪庆州委七届四次全体（扩大）会议在香格里拉县城举行。全委会提出，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区这一目标，紧紧抓住发展、稳定、民生三件大事，进一步解放思想、开拓创新，坚定信心，真抓实干，推进迪庆经济社会发展实现新跨越，加快全面建成小康社会进程。

全委会由州委常委会主持。

州委书记张登亮代表州委常委会在会上作工作报告，全面分析了当前我州发展面临的形势，深刻阐述今年经济社会发展工作必须把握好的重大问题，明确提出今年工作的总体要求、主要任务。州委副书记、州长黄政红在会上对今年经济社会发展工作的主要目标、任务作出具体部署。州委副书记杨铭书、马文龙等出席会议。

全委会审议通过了全委会公报。

全委会认为， 2012年以来，面对严峻复杂的形势和改革发展稳定的各种困难，全州经济保持了平稳较快发展，社会大局持续和谐稳定，各族群众生活明显改善，党的建设不断加强，各项工作取得优异成绩。

全委会强调，要深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“示范区”建设目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的总基调，做到稳中有进、稳中有好、稳中有快，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面提高党的建设科学化水平，着力扩大投资，着力壮大产业实力，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，奋力开创经济社会跨越发展新局面，为与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

全委会指出，实现上述目标，要抓发展、促跨越，着力推动产业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展，推动经济建设跃上新台阶；抓稳定、建和谐，始终把维护社会稳定作为压倒一切的政治责任抓紧抓实，推动平安建设取得新成效；抓民生、顺民意，多谋民生之利，多解民生之忧，推动社会建设迈出新步伐；抓民主、聚合力，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推动法制建设达到新水平；抓文化、兴风尚，坚持“二为”方向，促进文化繁荣发展，推动文化建设开创新局面；抓生态、重保护，努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展，推动生态文明建设实现新进展。

张登亮在总结讲话时强调，做好今年改革发展稳定的各项工作，各级领导干部要有后发赶超的跨越之志，进一步立跨越之志、鼓奋进之气、创赶超之业，千方百计推动全州经济社会实现跨越发展和长治久安；要有舍我其谁的担当勇气，以超常的胆识、超常的勇气、超常的魄力，迎接挑战，推动发展，全面承担起相应的职业责任、社会责任、领导责任；要有雷厉风行的实干风貌，狠抓落实，埋头苦干，深入一线、靠前指挥，让问题在一线解决，矛盾在一线协调，经验在一线总结，工作在一线开展；要有冲破枷锁的改革开放精神，进一步解放思想，与时俱进，坚定深化改革、扩大开放的勇气，不断优化开放结构，拓展开放深度；要有一心为民的公仆情怀，始终把群众放在心中最高位置，把人民利益放在第一位，强化宗旨意识，坚持群众观点，站稳群众立场，倾听群众呼声，了解群众疾苦，把人民群众的智慧和力量调动起来，形成加快迪庆发展的强大合力。

黄政红在部署今年经济社会发展工作时强调，全州各级各部门要不断强化机遇意识、发展意识、危机意识，把精力集中到加快发展的实践中，着重加大基础设施建设力度、着力推进支柱产业发展、切实做好“三农”工作、加快城镇发展步伐、认真抓好生态环境保护、深入推进改革开放、全面推进以民生为重点的社会建设、提升依法治州水平等八方面的重点工作。

州委委员、州委候补委员出席会议，州纪委委员、部分州第七次党代会基层代表和有关方面负责同志列席会议。

中国共产党迪庆藏族自治州第七届委员会第四次全体（扩大）会议公报

（二0一三年三月二十五日中共迪庆州委七届四次次全体会议通过）

中国共产党迪庆藏族自治州第七届委员会第四次全体（扩大）会议，于2013年3月25日在香格里拉县城举行。出席会议的有州委委员29人，州委候补委员4人。州纪委委员、部分州第七次党代会基层代表和有关方面负责同志列席了会议。

全委会由州委常委会主持。州委书记张登亮同志代表州委常委会作了工作报告。州委副书记、州长黄政红同志对今年工作进行了具体安排。全委会认真讨论了张登亮同志所作的工作报告和黄政红同志的讲话。

全委会充分肯定了去年全年州委常委会的工作。一致认为，2012年以来，面对严峻复杂的形势和改革发展稳定的各种困难，全州各级干部和各族群众坚定不移地贯彻落实了中央的一系列方针政策，以及省委和州第七次党代会的各项决策部署，经济保持了平稳较快发展，社会大局持续和谐稳定，各族群众生活明显改善，党的建设不断加强，各项工作取得优异成绩。

全委会指出，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我州经济社会发展还存在底子薄、积累少、实力弱，维稳形势严峻，各种矛盾纠纷不断凸显，部分干部作风不实，事业心和责任感不强等突出问题。对这些问题，要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

全委会强调，深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全州各级各部门要全面准确学习领会十八大精神，掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮，用十八大精神指导全州工作，落实到迪庆改革发展稳定的各个方面，切实把十八大精神转化为推动迪庆科学发展、和谐发展、跨越发展的强大动力。

全委会指出，今年我州改革发展稳定面临着诸多困难问题，同时也面临着新的形势、新的机遇，必须强化忧患意识，坚定信心，奋发有为，努力开创迪庆工作新局面。要深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“示范区”建设目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的总基调，做到稳中有进、稳中有好、稳中有快，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面提高党的建设科学化水平，着力扩大投资，着力壮大产业实力，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，奋力开创经济社会跨越发展新局面，为与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

全委会建议，今年我州经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长18%以上，地方公共财政预算收入增长20%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入增长13%以上，农民人均纯收入增长15%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能源消耗降低1.3%以上。

全委会指出，实现上述目标，要抓发展、促跨越，着力推动产业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展，推动经济建设跃上新台阶；抓稳定、建和谐，始终把维护社会稳定作为压倒一切的政治责任抓紧抓实，推动平安建设取得新成效；抓民生、顺民意，多谋民生之利，多解民生之忧，推动社会建设迈出新步伐；抓民主、聚合力，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推动法制建设达到新水平；抓文化、兴风尚，坚持“二为”方向，促进文化繁荣发展，推动文化建设开创新局面；抓生态、重保护，努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展，推动生态文明建设实现新进展。

全委会强调，提高党的建设科学化水平，是十八大对新时期党的建设的总要求。全州各级党组织要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持把加强理论武装作为首要任务，把夯实基层作为工作重点，把走活干部这盘棋作为关键举措，把落实八项规定作为有效保证，把保持清正廉洁作为立身之本，把完善制度设计作为根本要求，全面提高党的建设科学化水平，为推动迪庆科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强有力的政治和组织保障。

全委会号召，跨越发展使命光荣，同步小康任务艰巨，美好生活催人奋进，全州各级干部和各族群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想，团结一心，奋勇拼搏，攻坚克难，奋力推进迪庆经济社会发展实现新跨越。

在州委七届四次全委会结束时的讲话 

（2013年3月25日）

张登亮

同志们：

州委七届四次全体（扩大）会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。这是深入学习贯彻党的十八大、十八届二中全会和省第九次党代会、省委九届四次全会精神的一次重要会议，是在新的起点上研究推动迪庆经济社会发展实现新跨越的一次重要会议，也是总结去年，部署今年工作的一次重要会议。会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务，振奋精神、凝聚力量的目的。

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年改革发展稳定的各项工作，对保持经济平稳较快发展、夯实跨越发展基础，顺利实现“示范区”建设目标具有十分重要的意义。当前，我们面临的形势复杂而严峻，任务艰巨而繁重，全面完成这次全委会确定的目标任务，迫切需要我们具备后发赶超的跨越之志，舍我其谁的担当勇气，雷厉风行的实干风貌，冲破枷锁的改革开放精神，一心为民的公仆情怀。

第一，要有后发赶超的跨越之志。不立非常之志，不足以成大事。迪庆过去的发展，靠的是全州人民不服输的精神，靠的是我们走的跨越发展之路。当前，我们要改变迪庆发展比较落后，人民生活比较贫穷的面貌，确保到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会，更需要我们后发赶超、跨越发展。我们一定要有坚定的信心，对跨越之路充满信心，对实现发展目标充满信心，摆脱地域局限、发展依赖等思维束缚，打破等、靠、要的惰性思维，不妄自菲薄，不自甘落后，始终做到咬定青山不放松，坚定目标不动摇，抢抓机遇不懈怠，奋发有为不停步，进一步立跨越之志、鼓奋进之气、创赶超之业，千方百计推动全州经济社会实现跨越发展和长治久安。

第二，要有舍我其谁的担当勇气。大事难事靠担当，勇于负责为可贵。领导干部是我州经济社会发展的领导者、组织者和推动者，敢于担当、勇于负责，是一种必不可少的品质。一个领导干部，直接关系着一个地方、一个部门的工作开展情况。使命光荣、责任重大。大责任就要有大担当，各级领导干部要在其位谋其政，在其岗谋其责，做到责任重于泰山，事业高于一切，对该干的事，顶着压力也要干；必须负的责任，迎着风险也要担；职责范围内的事，再苦再累再难也要完成好。要舍我其谁，勇立潮头，以超常的胆识、超常的勇气、超常的魄力，直面风险，不推诿、不扯皮，迎接挑战，推动发展，全面承担起相应的职业责任、社会责任、领导责任。

第三，要有雷厉风行的实干风貌。习总书记反复强调“打铁要靠自身硬”，“实干兴邦，空谈误国”。一个领导干部在组织、在群众心目中的地位，是由他自己的精神风貌决定的。党和人民需要的是崇尚实干的领导干部。领导干部要增强使命意识，立足于实，在“实”上狠下功夫，出实招、鼓实劲、求实效，真抓实干、干则必成，踏踏实实干好每一天，走好每一步，抓好每一项工作。要转变作风，下决心改进文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义。要狠抓落实，埋头苦干，深入一线、靠前指挥，到基层、到农村、到社区，抓协调、抓推进、抓兑现、抓督查，让问题在一线解决，矛盾在一线协调，经验在一线总结，工作在一线开展。

第四，要有冲破枷锁的改革开放精神。改革是最大的红利。当前，随着改革步入深水区，改革的难度越来越大。我们要清醒认识到，改革开放是我们发展进步的关键一招，也是今后持续发展的动力所在。不改革，就不能打破陈旧体制机制的束缚，释放不出发展进步的活力，打不开新的工作局面；不开放，就会闭关自守，拓展不了市场，利用不好各种资源。各级领导干部要进一步解放思想，与时俱进，不断研究解决发展中的困难问题。要勇于破除困难、扫清障碍、加速发展。要坚定深化改革、扩大开放的勇气，创新开放的思路，不断把改革推向前进。要充分把握桥头堡建设的有利机遇，加大与发达地区和毗邻藏区的交流合作，不断优化开放结构，拓展开放深度，努力在改革中闯出新路，在开放中添加动力。

第五，要有一心为民的公仆情怀。国以人为本，政以民为先。只有相信群众、发动群众、依靠群众，才能把群众的主体作用发挥出来，形成跨越发展的热潮，实现富民强州的梦想。只有把群众当亲人，真心实意地为群众谋福利，群众才会拥护我们、支持我们，与我们同舟共济，共同前进。各级领导干部要把群众放在心中最高位置，把人民利益放在第一位，强化宗旨意识，坚持群众观点，站稳群众立场，倾听群众呼声，了解群众疾苦，提高做好群众工作能力，始终把富民惠民放在工作的首位，始终保障和改善民生，始终维护好、发展好人民利益，得到群众支持，赢得群众拥护，与人民心连心、同呼吸、共命运，把人民群众的智慧和力量调动起来，形成加快迪庆发展的强大合力。

同志们，发展的鼓声激荡，前进的号角嘹亮。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、鼓足干劲、迎难而上，全力推动经济社会发展实现新跨越，为与全国、全省同步全面建成小康社会走出坚实的一步！