迪庆州委组织部构建2013年组织工作新格局

香格里拉网讯（通讯员 杨晓东）全省组织部长视频会议召开后，迪庆州委组织部迅速行动，以党的十八大和全省组织部长视频会议精神为指引，以打造能力强、素质好、作风硬的模范部门和构建“三足鼎立、六位一体”的组织工作格局为抓手，紧扣省委组织部和州委中心工作大局，明确了任务目标，统筹构建2013年全州组织工作新格局。

抓好组工干部能力素质建设，全力打造党性最强的模范部门。一是着力营造以公道正派为核心的组工价值。以建设学习型、服务型、创新型党组织机关为契机，通过定期学习、集中学习、开设组工讲坛、举办专题业务培训、推荐和赠阅好书等有效途径，不断完善领导带头学、干部集体学、专家辅导学、个人自主学等学习形式，着力培养组工干部政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、甘为人梯的优秀组工文化价值取向。 二是着力在带头转变作风中发挥示范引领作用。让组工干部带头走出机关，深入基层、贴近群众，在深入基层中了解实情，在贴近群众中增进感情，在联系基层中办好事情。认真开展部长接待日制度和州管干部谈话谈心活动，听取各层面的意见建议，对反映的问题予以答复和解决；在春节、建党节、国庆节等节点和州管干部生日当天，通过党建短信平台发送一条祝福短信，送上党组织的问候；组工干部拜工作经验丰富的基层干部为师，学习他们的工作经验和一技之长；组工干部与直接联系的贫困村党支部、“两新”党组织和“较差”党组织负责人和党员交心谈话，开展党建工作指导，同时，采取送书上门、开展技能培训的方式，为基层党组织上党课、搞培训；在调研的基础上，对群众的困难主动衔接相关部门予以统筹解决，按照州委“打造亮点强党建”的要求，打造基层党建示范点，对群众公认、能力强的基层干部和乡土人才及时充实到后备干部库和人才库中，充分发挥好组织部“干部之家、人才之家、党员之家”的作用。三是着力加强组工文化建设。认真落实组织工作提质、提速、反馈工作要求，将组织工作重点目标任务分解落实到分管领导和责任科室，跟踪督办、定期通报、推动落实，增强组工干部的执行力；采取领导干部、科室负责人、业务尖子在机关讲坛上领学、组工干部分期分批到知名高校学习培训、现场学习和体验式学习等方式，着力克服组工干部在工作中可能存在的“浮躁、推诿、拖拉、马虎”等问题和“情况不明、语言文字表达能力薄弱、各方面知识掌握不足”的潜在危机；围绕和谐机关建设，组建摄影、体育运动、歌舞兴趣小组，开展积极健康的机关文化体育活动，丰富组工干部的业余生活；设立组织工作创新奖，组工干部按月提出组织工作创新意见建议，鼓励组工干部在工作中创新，在创新中推动各项工作落实；严格落实组工干部近亲属离世慰问及组工干部生病探望和生日祝福等机关干部关爱机制，及时送去党组织和干部职工的问候和祝福，营造“温馨组工”、“和谐组工”的浓厚氛围。

统筹加强高素质执政队伍建设，为迪庆藏区跨越发展和长治久安提供最坚强的组织保障。一是精心组织好县乡两级人大换届工作。按照省委和州委的统一部署，认真组织好县、乡人大、政府及县政协领导班子的换届选举工作，确保换届选举顺利进行，各级党委的人事安排方案顺利实现。二是加强领导班子思想政治建设。坚持把理论武装摆在首位，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，弘扬党的优良传统和作风，提高党性修养；进一步抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，深入开展谈心谈话活动；研究制定提高民主生活会质量的办法措施，完善民主生活会制度。三是积极稳妥走活干部这盘棋。研究制定2014—2018年全州党政领导班子建设规划纲要；加大竞争性选拔干部力度，出台《迪庆州委加快培养选拔年轻干部计划》，建立年轻干部信息库；加强对各级领导班子的分析研判，有计划、有步骤、有针对性地加以调整补充；加强后备干部队伍建设，重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。四是继续深化干部人事制度改革。严格落实州委德才兼备、民族团结、群众公认、多岗锻炼、五湖四海、科学发展“六把尺子”选人用人标准，做到广中选好、好中选优、优中选适；进一步完善干部选拔任用程序，加强和改进干部考核考察办法，强化干部德的考核；加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，进一步加大公开选调和竞争上岗的力度，注重在基层一线培养锻炼和选拔干部；打破干部管理权限的条块问题，加大各个领域干部的交流选拔；探索与完善科学的干部考核评价指标体系，充分调动干部践行科学发展观的动力。五是不断加强和改进干部教育培训工作。制定实施2013—2017年全州干部教育培训规划；加强与知名高校合作，采取引进来与走出去的方式，大规模开展干部教育培训工作；开展转变经济发展方式、生态文明建设、党的群众路线、产业经济、金融外贸等专题培训；加强农村干部学习阵地建设，改进干部在线学习、自主选学，推进教育培训师资库、案例库建设；建立多渠道、多层次、宽领域的干部实践锻炼机制；大力推动教育培训资源向基层一线倾斜，推进县级党校办学体制改革，建立以需求为导向的培训计划生成机制；按照分级负责的原则，在实现处级干部党的十八大精神专题培训全覆盖的基础上，加快科级干部全员轮训工作的实施；继续抓好中青年干部党性教育集中培训，加强换届后干部任职培训和新进党政班子年轻干部党性教育，组织各级各类干部开展体验学习。六是加强干部作风建设和从严监督干部。督促各级领导干部认真贯彻落实改进工作作风，密切联系群众“八项规定”和州委实施办法；着力加强干部队伍作风建设，教育引导广大干部努力做到为民务实清廉；突出对主要领导干部、关键岗位干部的重点管理监督；加强对领导干部的日常监督管理，把从严管理监督融入日常干部工作中；严格执行省委“五不准”纪律规定，切实加强对干部选拔任用工作的管理监督；集中开展一次《干部任用条例》和《四项监督制度》贯彻执行情况集中专项检查；加强领导干部出国（境）管理，规范审批程序；严格执行离任检查，探索建立领导干部个人有关事项工作电子信息档案和拟提拔干部廉政报告制度。

统筹加强各类人才队伍建设，为迪庆“四州战略”和“四个家园”建设提供最坚强的人才支持。一是加强党管人才工作。研究制定加强党管人才工作的实施意见，履行好组织部门牵头抓总、综合协调职能；以“实施生态立州战略，建设绿色家园”、“实施文化兴州战略，建设精神家园”、“实施产业强州战略，建设小康家园”和“实施和谐安州战略，建设幸福家园”为导向，出台《迪庆州人才发展规划》；建立州、县两级地方党政领导班子人才工作目标责任制，筹备召开全州人才工作会议；制定人才工作要点，开展人才资源统计，加快确立人才优先发展战略布局；加强大学生村官队伍的建设和管理，完善选聘教育、管理服务、考核评价、有序流动工作机制，充分调动大学生村官队伍的能动性。二是盘活用好现有人才。按照《云南省科技领军人才培养计划》和“万名大学生走出云南行动计划”要求，结合迪庆实际，认真做好大学生信息管理系统建设，着力培育一批科技领军人才，依托发达地区储备孵化一批青年英才；认真落实《关于进一步做好专家服务团工作的意见》，加强专家服务团的管理服务；加强对高层次人才创新创业示范基地和院士专家工作站的管理，进一步抓好人才发挥作用平台建设；认真做好博士服务团管理服务、“西部之光”访问学者选派工作。三是推进人才工作政策创新。研究制定人才工作服务迪庆经济社会发展政策措施、社会工作专业人才队伍建设的意见，以政策创新带动人才体制机制创新；围绕省委《关于引导和鼓励各类人才到云南省园区创新创业的意见》《重点项目和重大建设工程人才配置的实施意见》等系列政策，认真落实各项优惠政策，积极为引进人才提供服务，激励各类人才在迪庆创业。

统筹推进基层党建工作创新，为党在迪庆藏区的执政夯实最坚实的基础。一是落实基层党建工作责任制。进一步完善县委书记和州属党（工）委书记抓基层党建工作年度述职制度，研究制定“三级联述联评联考”办法，将基层党建工作责任制考评纳入综合考评指标体系一并考评，进一步强化党委（党组）抓党建工作的责任；加强对各地各单位落实中央、省委和州委有关制度的督查，继续抓好基层党建工作经费保障制度的落实。二是积极推进组织制度创新。围绕落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，实行党代会代表提案制；积极探索扩大党内基层民主途径，研究建立党代表联系服务群众、党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等“三项制度”；进一步完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，健全党员民主权利保障制度；抓好党员公开承诺践诺、基层党组织晋位升级、三亮三比三评等工作的落实，健全党员立足岗位创先争优和晋位升级的长效机制。三是突出重点，统筹推进各领域基层党组织建设。加强基层党组织带头人队伍建设，拓宽基层党组织书记培养渠道，发挥好“领头雁”作用；依法有序抓好村“两委”换届，切实选好配强村“两委”班子，及时抓好新当选的村“两委”班子成员，特别是村党组织书记的培训工作，健全完善村“两委”运行体制机制；紧紧围绕农民增收目标任务，加大发展集体经济力度，着力提高农村基层党组织带领群众增收致富的能力；加强社区党组织书记队伍建设，继续推进社区活动场所建设和管理使用，切实提高社区党组织帮助社区居民、流动人口、低收入家庭解决工作生活实际问题的能力；加大非公经济组织、社会组织党建工作力度，不断扩大党的组织工作覆盖面；统筹抓好国有企业、机关、事业单位、学校等领域迪庆特色的基层党建载体活动，深化国有企业“四强四优”创建活动，不断加强事业单位和学校基层党组织建设；稳步推进网络党建工作。四是加强和改进党员队伍建设。研究制定全州党员发展工作指导意见和2013—2022年全州发展党员工作规划，完善发展党员制度；健全党员党性定期分析、民主评议等制度，健全党员能进能出机制；制定2014—2017年全州党员教育培训工作规划实施意见，深入实施党员教育培训重点工程，建立全州党员教育培训示范基地；充分发挥远程教育、共产党员网、云南省网络党建平台、迪庆党建短信平台的作用，广泛组织开展党员学习教育活动；进一步形成流出地与流入地党组织双向共管工作格局；建立完善困难党员关爱、帮扶机制。