打造香格里拉草原上的美丽风景

迪庆州直新校区建设纪实

● 杨勇

参加开工仪式的我州领导为奠基石培土。

美丽校园。

州直新校区成为香格里拉草原上一道靓丽风景。

在香格里拉草原上，矗立着一座崭新而美丽的校园，它位于香格里拉县城南郊撒拉社，它就是迪庆历史上社会事业建设项目中占地面积最大、建筑面积最大、投资最大、设计理念最先进的建设项目——州直新校区。占地880亩的校园具有浓郁的藏族建筑风格，成为香格里拉的一道美丽风景。

2010年3月28日，作为教育综合改革校舍建设的“示范工程”、“样板工程”和“龙头工程”，总投资达5.65亿元的州直新校区建设项目破土动工。经过两年多的建设，新校区全面建成，为迪庆民族教育事业特别是迪庆的职业技术教育和双语教育发展奠定了坚实的基础。

建设背景

实施以集中办学为重点的教育综合改革，是州委、州政府站在历史和全局高度，全面综合分析我州教育现状，寻找教育事业跨越发展新的突破口而作出的一项具有超前眼光和历史意义的战略抉择。

为贯彻落实《中共迪庆州委、迪庆州人民政府关于进一步加强教育工作的决定》和《中共迪庆州委、迪庆州人民政府印发〈关于进一步调整中小学区域布局 推进城乡基础教育均衡发展方案〉的通知》精神，迪庆州教改领导小组决定迁建迪庆州藏文中学和迪庆州民族中等专业学校、新建云南民族大学香格里拉职业技术学院，三所院校集合为州直新校区，以此促进全州教育资源区域布局调整，实现城乡基础教育均衡发展。新校区迁建的州藏文中学规划学生为3000人、州民族中等专业学校规划学生为2000人，新建的云南民族大学香格里拉职业技术学院规划学生为2000人。

工程概况

州直新校区工程总建筑面积182770平方米。项目估算总投资5.65亿元。整个建设项目由一期和二期工程组成。其中一期工程135562平方米（州藏文中学56842平方米、州民族中等专业学校及香格里拉职业技术学院78720平方米），主要建设项目由综合教学楼、图文行政楼、藏文教学研究中心、学生宿舍、食堂、体育馆、标准田径运动场、篮球场、绿化、景观、道路、供热、中水处理及附属工程和教师廉租房等组成，2011年8月竣工并交付使用。二期工程建筑面积29000平方米，主要由职业学院学生宿舍、食堂、农林医综合实训楼、机电实训楼、艺术实训楼、供水塔及水泵房等建设项目组成，2012年11月全面竣工。

设计理念

为使学校从整体功能、外观、景观等各方面都达到最佳效果，州教改领导小组邀请省内实力最强的三家规划设计单位进行规划方案竞标，由时任州委书记齐扎拉亲自主持召开的第一次教改领导小组会议上进行方案比选，最后确定由云南省设计院为该项目设计单位。并要求设计单位按照“五十年不过时、八度抗震设防、藏区一流”的标准设计。

——恢弘大气的总体设计。根据实际需要，迁建的州藏文中学新建1栋图文行政楼（藏文教学研究中心）、初高中部2栋教学楼、食堂暨体育馆、男女生宿舍6个单体建筑以及1个标准田径场、15块篮球场；州民专及职业学院新建1栋图文行政楼、2栋教学楼、食堂暨体育馆、大专食堂、中专男女生宿舍、大专男女生公寓等12个单体建筑和1个标准田径场、12块篮球场。三所学校在分区上体现的是各自的功能和风格，但在视觉上是一个整体。

——科学合理的校园布局。为更好地体现学校的人文关怀和功能布局，三所学校的教学区、生活区、运动区，既有明显的区域划分，又有适当穿插，方便学生和教师的学习、生活、教学、锻炼。

——丰富完备的校园功能。为保证新校区的供水，铺设了近7公里的专线供水，保证三所学校的生活用水。为保证充足的学校供电，架设专线进行供电。根据香格里拉气候实际，为解决学生的供暖，对新校区的所有房建标段进行了供热管网埋设，目前已全部实现供暖。

——一流的设施设备。“一流的建设标准、一流的设施设备”是州委、州政府对工程建设的要求。本着实用、美观、安全、牢固的原则，教改办还专门成立了设备采购组，经过考察、公开招标等方式确定设备品牌，并由教改办统一配备。

——美观的校园景观。新校区充分利用校园地形，对校园景观进行合理布局，形成环境幽雅的绿色校园。分别设置了学术景观和交往空间，两种不同风格的景观形态平行并置，互相交融渗透。在景观绿化方面，细分了景观通廊绿地、教学区景观绿地、运动区景观绿地、后勤及宿舍区景观绿地和山林景观休闲区绿地等五类绿地，达到校园绿化和景观设计的完美结合。

——便利的道路交通系统。根据原始地形高差，校园主干道与休闲步道结合环境及教学楼底层架空部分连接各个功能块，互为交叉，曲折迂回，宽窄不一，留出空间，实现人车分流，形成便利的交通路网。

工程管理

州直新校区项目开工伊始，本着对历史负责、对全州人民负责，按照“八度抗震设防、五十年不过时、藏区一流”的建设标准，州教改办在委托监理部门加大项目监理的基础上，在新校区还专门设立了专职监管队伍，建立了“一个项目、一支队伍、一抓到底、终身负责”的运作机制。

工程严格按照百分之百不转包、百分之百工程监理到位、百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政监察到位、百分之百工程预决算审计到位和百分之百不出腐败事件的要求，做到协调到位、施工不停、监理不离、设计不走，为项目的质量、进度和安全提供了强有力的保障。

工程指挥部由教改办和州民专、州藏中两校抽调12名全脱产工作人员组成。为加大工程建设管理力度，由州委常委、常务副州长、州教改领导小组副组长、办公室主任张志军直接担任工程指挥长。指挥部实行全时段工作制，所有工作人员取消了周末和节假日，实行最严格的上下班签到、签退和请销假制度。在近两年的时间内，全体人员充分发扬能吃苦、善战斗的工作作风，节假日和工作期间没有人主动提出要休假，以“敢干、敢管、敢抓”的工作要求，在办事节奏、办事效率、办事程序上狠下功夫，做到“五加二”、“白加黑”、风雨无阻、全程监管。

　　在工程管理上，指挥部和监理人员始终牢记“六个三位一体”，即：始终坚持五十年不过时、八度抗震设防、藏区一流“三位一体”；始终坚持质量、安全、工期“三位一体”；始终坚持精、细、严“三位一体”；始终坚持一流设计、一流材料、一流工艺“三位一体”；始终坚持廉政、纪律、和谐“三位一体”；始终坚持监管、服务、协调“三位一体”。怀着对全州教育事业发展的深厚情感，以扎实负责的态度，不断创新项目管理措施，保证了工程质量、施工安全和建设进度，做好监督管理和协调服务，为施工单位创造良好的施工环境。三年的建设时间，工地没有发生任何重大质量安全事故，为打造和谐平安校园奠定了坚实基础。

　　打造阳光工程

　　州委书记张登亮、州长黄政红视察州直新校区建设时多次强调：“全州教育改革的建设资金来之不易，一定要管好用好每一分钱，不辜负全州人民的期望。”为了把州直新校区项目建设成廉洁工程、阳光工程，指挥部在工程管理中重点抓住招投标、工程变更、计量支付、材料供应、资金管理等环节，完善约束机制，强化监督力度。

　　一是强化招投标的监督。严格按照国家、部、省、厅的有关文件规定，依法进行项目主体工程施工及监理招标。招标结果得到了上级主管部门、投标单位及社会的认可和好评，未发生一起举报投诉事件。二是强化工程变更的监督。大的工程变量由州纪委、审计、设计、业主、监理、施工等部门共同参加，力求变更合理、程序规范、手续完善，防止暗箱操作。三是强化材料采购的监督。施工单位进场后，由施工单位与材料供应商签订合同，材料由施工单位直接向材料供应商采购，指挥部将管理的重点放在对材料品牌的确定和质量抽检上，有效地避免了在材料采购方面滋生权钱交易的腐败行为。四是强化资金运行的监督。与信访、l劳动等部门及时协调沟通，防止施工单位挤占、拖欠民工工资。五是做好廉政合同签订。所有施工单位在签订建设施工合同的同时均要求签订廉政合同，以合同方式加强对施工单位的约束。六是认真落实中央、省、州关于厉行节约的各项规定，严格控制办公消耗，严禁铺张浪费，最大限度节约每一分教改经费。七是通过合同谈判方式，倡议施工单位以让利方式为教育综合改革项目建设捐资，各施工单位均承诺让利合同价的1%，为工程节约工程款近350万元。

　　尽管州直新校区建设项目涉及投资数额大、施工单位多，州教改办、指挥部全体人员仍然时刻牢记州委、州政府的嘱托，以对历史负责、对州委州政府负责、对全州人民负责、对家庭负责、对个人负责的态度，坚决抵制歪风邪气，打造了阳光廉洁工程。

　　崭新、美丽的学校，凝聚了参与全州教育综合改革每一个人的心血和汗水，凝结着各配套建设部门对新校区建设任务给予的人力、物力、财力上的支持和援助。目前，州直新校区所有单体工程已全部完成交工验收，州委、州政府在建设伊始提出的“八度抗震设防、五十年不过时、藏区一流”和建设“人文校园、和谐校园、平安校园、绿色校园、数字校园”的目标要求已基本达到。

　　教育的投入最能体现社会价值最大化、政府价值最大化、预期目标最大化和教育自身价值最大化。当前，州直新校区3所学校的硬件设施和教学环境都站在了一个新的高度，而新的高度意味着新的起点和希望，相信在党委、政府的关心支持下，在不久的将来，3所拥有浓郁校园文化氛围、优秀师资队伍、一流管理水平、高质量教育教学水平的学校将呈现在全州群众面前，使州直新校区真正成为迪庆实现跨越发展和长治久安宏伟目标的人才基地。