香格里拉县谱写教育发展新篇章

近五年是香格里拉县教育史上发展较好较快的时期之一，也是香格里拉县教育发展史上重要转型期，全县已逐步形成了集中办学体系、落实了“两免一补”和藏区高原农牧民子女学生救助工程、通过了国家的“两基”验收……从人人有学上到人人上好学，香格里拉县教育走出的每一步都深深烙上了科学发展的印迹。

顺利通过“两基”迎国检

1998年基本普及六年义务教育，2000年基本扫除青壮年文盲，2005年基本普及九年义务教育，并顺利通过了省级验收……一项项成果彰显了在党的教育方针指引下，香格里拉县教育改革与发展取得的辉煌成就。

近年来，香格里拉县以巩固提高“两基”水平为目标，广大教育工作者大力弘扬“科学加五苦”的香格里拉县教育精神，团结一心、奋发图强，坚持“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，抓住“两基”工作接受国家评估验收的契机，进一步调动全县办好教育的积极性，把全县的“两基”工作提高到一个新水平，推动全县基础教育持续健康均衡和谐发展。通过不懈努力，克服了时间紧、任务重、困难多等不利因素，如期完成了“两基”迎国检工作，并于2010年12月初顺利接受了国家教育督导团的“两基”督导检查。

集中办学实现教育公平

香格里拉县山高谷深、交通不便、群众居住分散，农村学校布局呈现出点多、面广、规模小的特点，大多数农村小学教学点师资力量不足，校舍紧缺，管理不到位，教学质量难以保证。

办学效益低下、城乡教育发展失衡，成为制约该县教育发展的一大瓶颈。为此，从2007年开始，香格里拉县就同全州一道，不断探索农村中小学布局调整路子。按照政府统筹兼顾，稳步实施的原则和试点先行、先易后难、逐步推广的工作步骤，结合实际，制定了集中办学规划。

2009年开始，香格里拉县按照“适度集中办学，加速改革发展，优化教育资源”的教育方针和“小学办在乡镇、中学办在县城”的要求，大胆实施农村教育集中办学改革，掀起了全县教育史上规模最大、规格最高、力度最强、投入最大的教育综合改革攻坚战：先后投入1.7亿元项目资金进行优化整合，把全县原有的8所中学（含开发区中学）优化整合为3所，让6000多名初中学生归并到县城就读；原有的307所小学整合为17所，使12947名小学生集中到各乡镇中心完小学习，形成了规模办学的新格局。集中办学为校舍建设取得了实质性的突破：全县范围累计完成了总建筑面积为27545平方米校舍建设工程；全方位、多渠道筹集建设资金，为教改建设项目累计投入了1.6399亿元资金，累计获得爱心捐资建校资金710.2万元；共补充完善了新建学校教学楼、学生宿舍、食堂等配套设施计92处（栋），改扩建学校17所，使用捐资建校舍面积达13837平方米，基本实现了集中办学的预定目标。

为了实施“科教兴香”战略，实现“普九”目标，香格里拉县政府在财政十分困难的情况下，加大对教育的投入，做到用于教育的财政拨款和生均公用经费逐年增长，并高于财政经常性收入的增长比例。从2006年始，香格里拉县实行农村义务教育经费保障机制改革。结合中央和省级财政给予2808万元的全县义务教育阶段学校公用经费的契机，如实向全县中小学生分别免费发放66960套和134881套教科书，拨付“高原农牧民子女学生生活补贴”总计7079万元，受益学生达15721人。自2011年实施农村义务教育学生营养改善计划以来，共拨发专项资金220.79万元，其中151.83万元用于小学教育，68.96万元用于初中教育，各项经费及时通过财政专户全部下拔并落实到每所学校，使党的惠民政策得到了全面落实，促进了“普九”成果的巩固和提高。在优美的环境中香格里拉县无论城乡学生都享受到了优质的教育。全县教育实现了“从人人有学上，到人人上好学”，为香格里拉县的明天托起了希望的太阳。

党风廉政建设稳步推进

一直以来，全县各学校党支部紧密联系教育教学实际，通过狠抓学习教育、宣传引导认真开展“党风廉政教育月”活动，不断总结经验，深入开展创建“平安校园”活动，成立“平安校园”活动领导小组，全面落实综治措施，维护学校和社会政治稳定，积极做好校园及周边环境综治工作。香格里拉县教育局与各中小学、幼儿园支部签订党风廉政建设、党组织目标管理、社会治安综合治理三项工作责任书，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。各学校坚持从严治党方针，强化“一岗双责”领导责任制，全面落实教育系统党风廉政建设责任制，还积极加大从源头上预防和治理腐败的力度。教育收费、招生、人事调整、工程招标等是社会关注的热点、敏感性问题，也是教育系统加强党风廉政建设的重点环节。香格里拉县教育局通过“教育系统治理商业贿赂”、“民主评议政风议风”等活动对教育收费、招生进行了全面的清理整顿，制止了一些不良行为和现象，增大了透明度，收到了实效，使党风廉政建设工作得到了进一步提升。（杨云萍）