选出群众满意的人大代表

——香格里拉县县乡人大换届选举工作纪实

和金莲 杨云萍 王维韬

工作人员为选民分发选票。

12月25日是香格里拉县县乡两级人大换届选举选民投票日。全县11.7万名选民郑重地投下自己神圣的一票，选举产生了该县新一届县乡两级人大代表。

选民行使权利 参与热情高涨

当天，在迪庆州民族中学州科教文卫选区、金龙社区选举大会会场，选举气氛庄严而热烈，选民领票、填写、投票积极踊跃，井然有序。在其他选区，流动票箱主动上门为不便前去投票的选民上门服务的感人情景也随处可见。

当天，在小中甸镇政府和该镇显眼的地方都悬挂着“人民代表大会制度是我国的根本政治制度！”“人民代表人民选，人民代表为人民！”等标语，投票选举的氛围很浓。

像过节一样，村民们一大早就来到村委会。在小中甸联合选区，有抱着小孩的妇女、也有拄着拐杖的老年人，大家都放下手中的农活参加选举。村民吹批参加过许多次人大代表选举，对选举程序和方式心中有数。他熟练地填好了选票。“候选人日常接触过，选举前也作了介绍，我们都比较熟悉，选人大代表，就是选老百姓自己的代言人，他们必须能够代表百姓的意志、为老百姓办实事、贯彻党和政府的惠民政策。”他说。

此次小中甸镇共设有14个投票站、2个流动投票箱、4个选举大会中心会场。上午11时左右，工作人员打开投票箱，投票正式开始。只见一张张粉红色和黄色的选票落入投票箱中，每一张选票都凝结着选民们的寄托与希望。

据香格里拉县换届选举委员会办公室工作人员介绍，截止12月10日，该县86个县乡两级人大代表选区都张榜公布了初步代表候选人名单，全县共提名推荐339名初步代表候选人，将产生154 名正是代表。截至目前，全县已圆满完成县乡人大换届选举工作，达到了“三高三满意”（选民登记率高、参选率高、当选代表得票高，组织满意、代表满意、群众满意）的预期效果。

组织到位 程序规范

今年是《选举法》修改后县乡人大换届选举的第一年，也是实行城乡按照相同比例选举人大代表的第一年。为有序推进县乡人大换届选举工作，香格里拉县及时成立了党委换届选举工作领导小组，让整个换届工作在党委的领导下有序开展。同时依法建立选举工作责任制，分片包干，具体指导，做到任务清、责任明，一级抓一级、层层抓落实，严格依法办事，为换届选举工作提供坚强的组织保证。

面对换届选举中可能出现的困难和问题，香格里拉县相关部门深入村组开展前期调研，理清思路，研究对策，切实增强换届选举工作的预见性，推进依法操作、规范选举。同时，采取以会代训的形式，组织选举工作人员认真学习《宪法》《选举法》《地方组织法》等相关法律法规和选举工作操作流程，让他们尽快熟悉换届选举工作的任务、程序和内容，确保换届选举工作合法、有序。

为保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，遏制选举中的不正之风，营造风清气正的选举环境，该县进一步加强“五个严禁、十七个不准、五个一律”等换届选举纪律宣传，精细划分工作步骤，科学设计换届程序，层层制定推进计划，明确负责人员、完成时限、质量要求。期间，在各乡镇培训换届工作骨干33次，编印工作手册5000册。

在选区划分中，为方便群众，各乡镇严格按照法律规定，做好选区划分和选民登记、推荐和介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作。统一制定《选民登记办法》，依法做好分类登记，确保不错登、不重登、不漏登。同时注重规范化操作，认真制定选举日投票工作方案，细化操作环节。通过召开见面会、走访群众等形式介绍代表候选人情况。

香格里拉县人大在各选区及时成立选举工作领导小组。选举当天，各选举工作领导小组在各选区推选出计票、监票及唱票员，对选举工作进行监督，汇总、公布选举结果。同时，派选出主持人，到各选区主持选举工作，使选举工作规范有序开展。

严把选举关 确保代表质量

为确保代表候选人素质，香格里拉县选举委员会严格把好“三关”，一是严把政治关。明确要求初步代表候选人应拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和其他法律法规、密切联系群众、廉洁自律、公道正派、具有一定的履职能力。二是严把结构关。按照“两升一降一保证”的要求，注重初步代表候选人的广泛性，同时避免因单纯追求结构比例而降低代表素质的现象发生。三是严把推荐关。严格按照法定程序，以政党、团体提名推荐或选民10人以上联名推荐的办法，通过征求大多数选民意愿，反复酝酿、讨论提名推荐初步代表候选人。从全县各选区产生的初步代表候选人来看，有干部、农民、知识分子、一线工人、特少民族、民主党派、无党派、妇女等社会各界人士，很多候选人都在本职工作中取得突出业绩，在本行业、系统中颇具代表性，得到选民的大力支持。

此次换届选举，香格里拉县共有11.7万名选民参选，参选率达97.5 %以上。共选出县人大代表154名，乡（镇）人大代表549名，圆满完成代表选举工作任务。选出的县、乡两级人大代表将在选举委员会审核后在全县范围公布。