一步跨百年

来源:香格里拉网 作者: 发布时间:2012-11-26 18:27:59

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整合 打开资金筹措突破口

集中连片的易地扶贫综合开发,怎么打开突破口?资金首先成为工程实施的第一只“拦路虎”。

在羊拉调研期间,张登亮给德钦县委、县政府负责人算了这样一笔账:“全县每年投入的涉农资金数目不少,大数也就在亿元左右,但资金的投入都是撒胡椒面式的,把各级投入的涉农资金整合起来,完全能解决建设资金的问题。”

要把资金集中捆绑使用,做起来并不容易。一种扶贫模式的转变引起了人们的一连串疑虑:“凭什么资金都往达日投,那其他地方怎么办?”

一时间,德钦县委、县政府和达日综合开发项目指挥部领导成为资金捆绑使用的宣传员、讲解员,大会上讲,小会上说,又通过组织人大代表视察、政协委员调研,邀请部门领导到实地察看。县委、县政府几乎每个月都召开专题会议,分解任务,解释政策,才解开了干部群众心头的“疙瘩”。

据统计,达日综合项目开发共整合投入省、州、县三级资金9500万元,涉及部门超过40个。可以说,凡是能争取到涉农资金的部门,基本都在整合资金的部门名单里。分解整合资金任务后,各部门使出浑身解数,全力向上争取项目、争取资金,截至今年10月底,所有建设资金基本到位。

在资金筹措中,有相当一部分需要搬迁户自筹。曾经有领导提出,搬迁户都是德钦县境内最困难的群众,是否能取消自筹部分。但被州委、州政府和德钦县委、县政府否定了。张登亮说,脱贫致富也好,新农村建设也罢,农民都是主体,是主人翁,必须要着力破除群众“依赖等待、两手向上”的现象。

在综合开发中,搬迁户每栋房屋投入资金18.89万元,农户自筹6万元。面对很多有客人到家都需要邻居“凑份子”招待的家庭来说,6万元无疑是一笔“巨资”。

怎么办?德钦县委、县政府和项目指挥部负责人想了很多办法。一方面,联系县信用联社,用搬迁户的林改及草改补贴作抵押,一次性贷给搬迁户每户3万元,第一年利息由政府来承担。另一方面,组织搬迁户至少每户一个劳动力来参加项目建设。

据工程指挥部副指挥长李桂兰介绍,到工程完成时,每户务工收入平均都在2万元左右,像奔子栏的部分搬迁户,几乎全家到工地打工,收入不低于8万元。

搬迁户鲁茸达瓦说:“自己的事情自己办,自己的生活面貌靠自己来改变,到工地打工,我就再不用为交钱犯愁了。再说,自己的房子自己建,质量上放一百个心。”

责任编辑:和玉凤