迪庆州委第11次常委会提出
统一思想 决战决胜四季度 确保完成全年目标任务

张登亮主持 黄政红杨铭书马文龙等出席 费建平徐卫民杜永春等列席

香格里拉网讯 （记者 普自林） 18日，州委召开第11次常委会，听取一至三季度全州经济运行情况、农业农村和卫生工作情况汇报。会议强调，要进一步统一思想，明确目标，决战决胜第四季度，确保完成全年目标任务。

州委书记张登亮主持会议。省委第四巡视组组长费建平、副组长徐卫民应邀列席会议。

会议认为，今年以来，在固定资产投资缺乏重大项目支撑，工业生产面临成本提高、价格低迷、利润下降等不利因素，到第三季度，全州一举扭转了前两个季度增速偏低的不良局面，经济发展增速一跃全省16个州市前列，发展成效显著，变化令人鼓舞。这些变化体现在第一产业在抓特色上亮点频现，实现了农民收入持续快速增长，葡萄、烟叶、核桃、药材等高原特色产业有了长足发展；体现在以旅游为主的第三产业实现快速增长，“十一”长假，我州创下了游客接待量、景区门票收入、客房住宿率等多个新高，且投诉率下降，目前接待游客量已基本与去年持平；体现在以工业为主的第二产业正在克服若干阻碍发展的桎梏，包括世界遗产地边界调整等正在有序开展，澜沧江水电开发已经拉开序幕，为全州“电矿”产业、新型工业化提供了发展基础；体现在固定资产投资仍然保持了快速增长，全州各族群众谋发展、促跨越的劲头足，精神状态好，干部的作风在发展中得到转变。这些成绩来之不易，需要我们倍加珍惜，认真总结。

会议指出，当前，我们既要看到面临各种有利条件和机遇，增强 完成全年目标任务的信心和决心，也要冷静分析当前经济运行中存在的各种困难问题，采取一切积极有效措施，应对经济增长中存在的不稳定性和不确定性。二产要实现既定增长目标，就要在“危”中求“机”，需要我们积极引导企业在各种生产要素价格低位运行的情况下实现低成本扩张，需要我们更加关注企业的生产经营，并全力解决能够解决的问题，帮助企业渡过难关。

会议强调，我州是典型的投资拉动型经济，在当前和今后相当长一段时期，保持固定资产投资的快速增长仍然是支撑经济跨越发展的最强劲动力。第四季度，我州必须把固定资产投资摆到经济工作的重中之重抓紧抓好，既要抓好项目落地争取新开工，也要加快在建项目的进度，通过拼投资谋长远，夯实发展后劲。要以提升发展能力为抓手，狠抓支柱产业培育，通过兴产业调结构，增强发展实力，实现新型工业化、城镇化、农业现代化的统筹互动，在“三化互动”中实现经济社会协调可持续发展，城乡统筹发展。要进一步抓机遇，扩开放，拓展发展空间，努力营造良好的发展环境，提供良好的发展空间，不断提高招商引资和民营经济发展的质量；在项目建设中，要注意把顺民意、惠民生摆到更加突出的位置，让老百姓共享发展成果。事业成败，关键在党，关键在各级领导干部，要切实加强党的建设。各级领导班子尤其是政府领导班子要在经济社会发展中当好表率、做好楷模，要通过加强监督，以硬碰硬不怕得罪人的精神确保各项工作落实，为完成全年目标任务提供坚强的组织纪律保障。

   会议听取了今年1至9月农业农村情况及明年工作重点汇报，传达了全省新农村省级重点建设村工作会议、全省新农村建设指导员座谈会、全省陡坡地生态治理启动会议精神，并提出了我州的具体贯彻意见。

   会议指出，我州是典型的农业大州，农业兴则全州稳。过去几年，全州“三农”工作取得了一定成效，但与建设“示范区”的要求，与广大人民群众的期盼还有很大差距。要实现农业增效、农村稳定、农民增收，需要各级党委政府把农业放到压倒一切的位置来抓紧抓好，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，用心用情用力抓好农业农村工作。当前，迪庆的农业在立足高原、发展特色上已经取得了明显成效，下一步要按照突出重点、捆绑资金、集中火力打总体仗的要求，在培育基本产业、建设基础设施、加强基本队伍、提供基本保障几个重点上着力，增强农业农村发展活力。培育基本产业，就是要集中抓好葡萄、药材、核桃、烟叶、青稞等特色优势产业，做到统一规划、择优区域布局、集中连片、市场对接，在规模经营，龙头企业带动上下功夫，实现产供销的紧密连接。建设基础设施，就是要通过统一规划争取项目整合资金等方式，切实加大对农业基础设施的投资力度，既在农田水利等生产基础设施上见成效，为产业发展提供支撑，也要在村容整洁等生活设施上下功夫，提高人居环境质量。加强基本队伍，就是要切实加强农口、科技部门和乡村的干部队伍建设，为“三农”发展提供强大的组织保障和智力支持；要进一步加强对新农村建设员的组织领导，让他们融入到产业建设、基础设施建设中，为“三农”工作注入生机与活力。提供基本保障，就是要建立长期稳定的“三农”投入机制。会议要求各级领导切实加大挂钩帮扶力度，加大基层在产业发展、新农村建设等方面的指导协调力度。要充分发挥示范的引领带动作用，通过打造亮点和示范推动扶贫攻坚工作再上新台阶。

   会议认为，推动全州医疗卫生事业发展，不断提高各族群众的健康水平，是各级党委政府的职责所系，是民心所向、民意所求。“病有所医”是老百姓最直接的愿望，要把发展医疗卫生事业作为顺民心、得民意的德政工程、民心工程抓紧抓好。要按照“小病不出乡镇、大病不出县城、预防在基层”的要求，尽快出台“十二五”时期加快医疗卫生事业发展的决定。进一步提高新型农村合作医疗的保障管理水平，按照管办分开、监管分开的原则，进一步理顺政府、医疗行政机关与医院的关系，政府该管的强力实施，医院应承担的责任义不容辞。要进一步加强公立医院管理机制，既要建立求稳定的财政补助机制，加大财政转移支付力度，医疗卫生机构也要推动“用工、人事、分配”等制度实施，深化事业单位改革，建立起现代的管理工作机制。要按照分级办、分级管的要求，州级主要办好迪庆香格里拉医院和州藏医院，各县也要将办好各自的县医院作为推动医疗卫生事业发展的重点。要进一步加大医疗卫生专业技术人员队伍建设，在职称评定等方面给予基层医务人员更多的关怀和照顾，切实建设起一支稳得住且技术过硬的医技队伍。

   黄政红、杨铭书、马文龙、姚世忠、张志军、余胜祥、农布央宗、刘家训、齐建新、农布七林、苏宇出席会议。杜永春、杨凤喜、王天喜、蔡武成、和振东、松涛、刘权、和丽萍、吾金丁争，各县县委政府及开发区管委会主要负责同志及相关部门主要负责人列席会议。