香格里拉农村低保按标施保工作全面启动

香格里拉网讯 （ 记者 和金莲） 近日，根据省民政厅的安排部署，香格里拉县被确定为农村低保按标施保试点，为确保按标施保工作圆满完成，该县高度重视、多措并举、全力推进工作开展。

此次开展农村低保按标施保规范化管理，将进一步推进农村低保规范化管理，稳定、持久、有效的解决农村贫困人口基本生活问题，通过推行以“按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”为重点的管理，完善家庭收入核定制度，全面建立保障标准动态调整机制，完善审核、审批、发放程序，继续提高救助管理能力和服务水平。

据了解，香格里拉县按照维持当地农村居民全年基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃煤（气）费用以及未成年人义务教育等费用，通过合理推算确定农村低保保障标准，将按照1855元/年的标准开展按标施保工作。

在核定收入过程中，该县按照农村低保贫困家庭收入核算办法，结合清理整顿工作对现有低保户进行家庭收入核算，核算内容包括申请人的家庭收入，其年、月人均收入是否低于保障线，从而确定是否纳入农村低保要求且要求各乡镇普遍入户核查达到100%。

在确定按标施保的户数后，该县将严格分类施保，全面实行差额救助。目前根据低保家庭收入测算后困难程度的不同确定类别，香格里拉县将分类施保对象分为A、B二类：A类为重点特困保障对象。即因残疾、年老体弱，或家庭主要劳动力患有重病、死亡和遭遇不可抗拒的自然灾害，造成自身无法维持基本生活，基本农田无法耕种，且无其他经济来源的特困户，实行重点补助,按户施保；B类为基本保障对象。即虽有一定收入，但其家庭年人均收入仍低于当地低保标准，且不能维持家庭生活的贫困户、高龄贫困老人户，实行一般补助，按户施保,动态管理。

为保障公平公正，该县按标施保将严格申请、审核、审批程序。规范申请审批程序，建立电子档案和完善低保数据信息化。实行“三级审核、审批、三榜公示”，村(居)委会成立低保评议小组进行入户核查和初审，填写好《低保申请家庭入户调查表》，农村低保享受户需召开村民小组群众大会评议。严格把住第一关，乡镇各负其责，认真履行程序，做到不错保、不漏保。