香格里拉县基层医疗机构设施得到改善

香格里拉县基层医改回头看之一

基层医疗卫生服务体系是医改工作的重要支撑，健全城市社区和农村基层医疗卫生服务设施，是提高基层医疗卫生服务能力的保障。3年来，香格里拉县紧紧抓住历史机遇，用足用好国家政策，加快推进基层医疗机构建设步伐，乡镇卫生院(社区服务中心)设施达标率从2008年的8%上升到62%，村卫生室设施达标率从36%上升到68%，为解决群众看病难提供了必要的基础条件。

突出一个“准”字，争取项目列入支持范围。一是瞄准中央实施扩大内需、兑现藏区政策的有利机遇，采取国家投入与地方配套相结合，整体建设与填平补齐相结合，积极沟通衔接，针对国家投资导向分轻重缓急申报了一批卫生设施建设项目，并使申报的卫生项目符合国家基层卫生设施建设标准，项目建设用地符合供地政策，项目施工符合国家环保、节能要求。合规齐全的申报资料，确保了项目进入中央、省的计划。二是转变思想，吸引社会资金投入。改变以往卫生基础设施单一由国家投入的模式，充分把握滇沪合作、迪昆合作的有利条件，采取招商引资等手段，有计划、有步骤地安排卫生项目进入支持盘子，加大卫生基础设施投入力度。

突出一个“紧”字，推进项目按期实施。首先倒排工期抓进度。项目落地后，县政府成立项目建设领导小组，按照要求完工的时限，把完成项目纳入全县固定资产投资目标责任考核内容，给予重点督办。在工程建设过程中，县委、县政府领导带头深入工程建设现场进行检查指导，协调解决项目实施过程中的重点、难点问题，保证工程进度达到要求。其次落实“五制”保质量，严格执行建设项目目标责任制、法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。在实施项目的各个重要环节，邀请专业人员实地指导，努力做到设计规范、布局合理，尽可能避免因设计更改或工程返工造成资金浪费。再次规范程序促验收，将项目报批、项目实施、资金拨付、质量管理等责任落实到相关部门，完善项目审批、施工、结算等各个环节的资料，保证工程竣工后能顺利通过验收交付使用。

突出一个“惜”字，发挥项目应有效益。做好国有资产移交接交工作，各卫生院建立健全卫生设施设备使用、管理、维护制度，克服重建设、轻管理现象，使项目发挥持续、长久效益。

“三个突出”有力地促进了全县卫生项目的落地实施，三年来完成建设面积21774平方米总投资4660.3万元的建塘镇、金江镇、三坝乡等7个卫生院设施建设；完成建设面积1760平方米投资199万元的五境泽央、东旺中心、尼西幸福等17个村卫生室项目；完成县妇幼保健院、卫生监督所在内的全县医疗机构设备采购673万元。香格里拉县基层医疗机构一改过去设施简陋、设备破旧的落后状况，为服务好基层群众提供了坚强的设施保障。（张进尚）