对口结亲家 真情洒藏乡

——云南省监狱管理局对口援藏工作纪实

雪域欢歌庆盛世，对口援助促和谐。6月的香格里拉高原迎来了尊贵的客人——云南省监狱管理局援藏工作组带着云南省监狱系统全体干警对边远少数民族地区的关爱，来到香格里拉，他们的真情，像盛开的格桑花，装点着雪山草原的梦，装点着香格里拉县司法行政系统干部职工的梦，又像是一首首旋律优美的歌曲，在香格里拉人民中久久传唱……

2011年6月，云南省司法行政系统对口援助云南藏区司法行政系统工作座谈会在香格里拉隆重召开，会场气氛热烈，团结和睦，省司法厅何剑文厅长就司法行政系统对口援助云南藏区司法行政系统工作作了统一安排部署。会后，省监狱管理局党委副书记、副局长李亚芝，劳动改造处副处长王永明一行二人深入到香格里拉县司法局对援助方式、援助项目等情况进行调研。香格里拉县司法局及时成立藏区司法局受援工作领导小组，并拟定《香格里拉县司法局受援规划方案》后，由局长带队到省监狱局就援助工作进行对接。监狱局党委书记、局长马林在认真听取受援规划汇报后，对援助工作做出重要指示，并及时成立了援藏工作领导小组和办公室，建立了援藏工作资金库，每年筹集援藏资金40万元。

省监狱局援藏工作领导小组和办公室仅用半个月时间就完整地提出了《云南省监狱管理局关于对口援助香格里拉县司法局的实施意见》，并对做好援藏工作从三个方面进行了规划：一是业务工作援助：主要指导香格里拉县司法行政机关做好宗教相关法律法规政策的宣传教育工作，深入推进三项重点工作，创新社会管理；加强对律师、公证、法律援助、社区矫正、人民调解、司法所建设等各项业务工作的指导，推进迪庆司法行政工作整体发展；二是干部和人才援助：省监狱局安排专业人才赴香格里拉县藏区开展业务交流和技术指导工作，帮助司法行政系统干部职工和法律服务工作者，提高政治素质和业务素质；三是科技援助：大力推进司法行政系统信息化建设、司法行政机关应用和推广科学技术；四是资金和项目援助：促进和改善香格里拉司法行政机关工作条件。

受省监狱局马林局长委托，根据《实施意见》，10月10日-13日，省监狱局援藏工作领导小组办公室成员就2011年援助项目再次深入藏家村寨实地查看。最后根据格咱乡是香格里拉县的重要工业园区，企业众多、流动人口多、法律宣传及法律服务需求较大，同时又得到当地党委、政府的鼎力支持，无偿划拨土地用于司法所业务用房建设等实际情况，最终确定2011年援助项目为香格里拉县司法局格咱司法所业务用房建设项目，总投资55.8万元，建筑面积220平方米。省监狱局的这一举措，开创了云南省司法行政系统援助云南藏区司法行政系统工作的先例。

按照工程质量是第一生命线的宗旨，工程项目于2011年10 月1日正式破土开工建设，项目开工后，受援办从香格里拉县实际出发，科学安排工期，以保证工程质量；受援工作领导小组办公室及成员经常到施工现场查看，发现问题及时解决，并邀请质监部门的技术人员，对所有项目各施工阶段进行检查验收。 截止至今年4月30日，建设项目已进入最后的装修、附属工程阶段，预计可提前完工并交付使用。

看到司法所建设，格咱乡的藏族农牧民竖起大拇指说：“乡里有了司法所真是太好了，这是我们排忧解难的‘新家’！亚雄！”园区和企业的民工都说：“有了当地司法所，我们的一些矛盾纠纷和诉求，可以得到就地解决，省事方便多了。司法所有了业务用房，可以开展法律法规知识面的培训，通过培训学习，我们又可以学到许多法律法规方面的知识，提高法律意识，并用法律维护自身的权利了。”省监狱局对口支援香格里拉县司法局援藏工作，为司法所规范化建设、法律援助、基层司法干部职工业务培训以及对农牧民进行法制宣传教育工作，提供了强有力的经济保障，同时为香格里拉县经济发展、社会和谐、民族团结、宗教有序、文化繁荣、各族人民安居乐业打下了坚实的基础。

这只是云南省司法行政系统对口援助云南藏区司法行政系统里程的第一步。在今后的工作中，云南省监狱管理局与香格里拉县司法局将紧密团结、携手共进、形成合力，进一步加大援藏工作力度，共同奏响藏汉人民一家亲的和谐幸福之歌，共谱援藏工作新篇章。（李建美）