同唱一首歌 共谱和谐曲

——维西县推动民族团结进步工作纪实

“对于维西县这样一个集贫困、山区于一体，多民族、多宗教并存的县来说，搞好民族团结进步工作显得十分重要。我们要像爱护眼睛一样维护民族团结。”迪庆州委常委、维西县委书记农布七林今年在县委中心学习组集体学习会议上强调。诚如农布七林所言，近年来，维西县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，解放思想、更新观念，创新发展思路，夯实党在民族地区的执政基础，构建和谐的民族关系，加快经济社会发展步伐，谱写藏区跨越发展和长治久安新篇章。

一心一意谋发展

发展是解决一切问题的前提和基础，是各民族共同团结进步的基础。近年来，维西县各族干部群众高扬共同团结进步、共同繁荣发展旗帜，一心一意谋发展，心手相连向未来。

各族干部群众解放思想、更新观念，紧紧抓住国家实施第二轮西部大开发和中央高度重视藏区发展的历史机遇，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目，进一步夯实了跨越发展的基础。

通过深化改革、扩大开放，加大招商引资力度，维西县解决了产业培育中缺资金、缺人才的问题，推动支柱产业跨越发展。生物产业开发成效显著。去年，维西县共完成优质核桃密植型种植4.4 万亩，155.7万株，实施野生铁核桃改良510亩，新增中药材种植1694亩，全县中药材种植面积达4.2万亩，推广新技术养蜂1580箱，推广种植葡萄2366亩，其中冰葡萄640亩；建成了康邦公司年产1500吨核桃乳生产线，拖枝生物园区建设取得新突破，园区三通一平及征地等工作有序开展，生物产业基地建设和加工规模不断扩大，产业链条进一步延伸，以核桃为主的生物产业已逐渐成为群众增收致富的根本保障；水电产业发展迅速，澜沧江里底、乌弄龙梯级干流电站建设和托巴电站前期工作有序推进，年内完成投资12亿元，澜沧江支流中小型电站完成投资2.47亿元。电气化建设稳步推进，电网结构不断升级优化，电力装机容量达到19.80万千瓦，发电量达57892万度，产业规模和效益大幅提升，成为富民强县的重要支撑；始终坚持走新型工业化道路，以高标准、高要求推进矿产业开发，稳步推进香格里拉维西工业园区建设，昆钢50万吨还原铁生产线建设项目正式启动，年内完成投资5200万元。依托“三江并流”世界自然遗产和香格里拉的品牌效应，继续加大了滇金丝猴国家公园为核心的塔城景区后续建设和推介，完成了旅游发展规划编制工作，努力促进文化与旅游业相融合，旅游业发展迈上新台阶。全年共接待国内外游客87.1万人次，比上年增长38%，旅游社会收入达56700万元。

大开发带动大发展。去年，维西县地区生产总值比上年增长18.30%；全社会固定资产完成投资39.15亿元，同比增长25.32%；地方财政一般预算收入完成14477万元，比上年增长42.67%；城镇居民人均可支配收入达15678元，同比增长12.24%；农民人均纯收入达3995元，同比增长22.22%；解决了5000贫困人口的温饱问题。

共享发展成果

发展惠及各族群众，各族人民共享改革发展成果。近年来，维西县把促进就业摆在民生工作的首位，加强就业和创业培训，就业形势保持了基本稳定，多渠道招录大中专毕业生128名，新增城镇就业1273人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，实现农村劳动力转移输出13891人，实现劳务收入7223万元。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，全年发放农村低保金 4920万元，发放城镇低保金613万元，发放城乡春节慰问金1083.1万元，为农村低保对象缴纳合作医疗参保金145万元。认真做好“两基”工作，顺利通过省人民政府的督导验收。加强对“两免一补”和藏区高原农牧民学生生活补助资金的管理，全年共有6362名初（高）中生和12035名小学生享受到了高原农牧民学生生活补助，享受面达100%。以县人民医院整体迁建为重点，着力加强县、乡、村医疗卫生基础设施建设，新型农村合作医疗水平进一步提升，参合率达95.55%。完成了乡镇文化站建设任务，新建农家书屋72家，农村公共文化服务体系不断完善。深入开展群众性文化活动和全民健身活动，群众文化生活更趋丰富。建设完成廉租房732套，投资1534万元完成了1670户农村危房改造和民居地震安全工程，发放租赁补贴423万元。

万众一心创和谐

只有思想统一才能步调一致。近年来，维西县委、县政府始终不渝地重视民族团结进步教育工作，紧紧围绕跨越发展和长治久安主题，精心组织开展了“千名干部进村入寺促发展”、“千名干部进村入寺促跨越”和“四群”教育活动，广大干部深入基层、深入实际、深入群众，广泛深入开展民族团结进步教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、民族区域自治制度好、民族大团结好主旋律，用马克思主义中国化最新理论成果武装干部群众头脑、指导实践、推动工作。

在民族团结进步教育中，维西县全面贯彻执行党和国家的民族政策，把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，认真实施《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，妥善处理影响民族团结的问题，不断巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，推进社会和谐稳定。坚持党的宗教工作基本方针，坚持独立自主自办原则，依法管理宗教事务，认真实施《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》、研究出台《维西傈僳族自治县基督教堂（点）管理办法》，促进藏传佛教、基督教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。认真开展和谐模范爱国守法先进宗教人士创建评比活动，研究制定出台藏传佛教僧尼参加社会保险、医疗保险办法，实现在编僧尼养老、医疗保险全覆盖；按照尊重历史、注重现实的原则，制定出台符合该县实际的宗教活动场所建设规划，加快藏传佛教寺院、基督教堂（点）通水、通电、通路、通电话、通广播电视为主要内容的寺寺通工程。

维西县以创建民主法治、民族团结进步村为抓手，扎实深入开展团结进步教育，组织干部进村入户宣传党的民族宗教政策、宣传法律法规、宣传党的惠民政策，教育信教群众爱国爱教，依法维护宗教秩序，使宗教活动与社会主义相适应，有效维护了社会和谐稳定。根据不同阶段不同时期社会稳定工作中出现的新情况、新问题，维西县及时有效地开展了不同形式的专项整治活动，启动了“六五”普法和“四五”依法治县工作，加快推进了依法治县进程。注重从源头上化解人民内部矛盾，建立健全信访工作领导责任机制，成立县委群众工作局，畅通信访渠道，深入开展“清积案、化新访”活动，以领导包案、带案下访、挂牌督办等形式及时化解各类信访、上访事件。全年共排查出各类矛盾纠纷1533件，调处1533件，成功1524件，成功率99.4%。为5742名农民工协调追讨农民工工资3579.5万元，进一步加强了综治维稳基层基础建设，逐步推进社会风险评估机制和定期收集研判社会稳定形势机制，并根据社会治安管控的实际需要，有针对性地开展了“清网行动”等各类专项行动，严密防范和严厉打击“门徒会”等邪教活动，成功捣毁维登乡、永春乡“门徒会”邪教窝点，报捕2人、治安行政拘留12人，有效打击和压缩了邪教组织的活动空间。扎实开展农村“五小警务”活动，狠抓安全生产工作，保持了维西社会长治久安和各民族团结和谐共处的大好局面。

各族人民一家亲，心手相连向前进。在各种渗透、颠覆、分裂势力面前，维西县各族干部群众高扬民族团结旗帜，站在反分裂、反渗透、反颠覆斗争前列，用实际行动维护祖国统一，维护民族团结，维护社会和谐稳定，圆满实现了上级党委提出的“大事不出、小事也不出”的工作要求。

沐浴着党的阳光温暖，乘着改革开放的东风，踏着时代前进的鼓点，维西傈僳族自治县各族干部群众高扬民共同大团结进步、共同繁荣发展旗帜，沿着建设中国特色社会主义道路高歌猛进，“三江”腹地维西呈现出经济发展、社会各项事业全面进步、民族团结、宗教有序、社会和谐稳定、人民群众生活蒸蒸日上的繁荣景象。（杨洪程）