为农业持续增收插上腾飞的翅膀

——记香格里拉县农业农村工作进程

近年来，香格里拉县围绕增收调结构，突出特色找定位，创建品牌拓市场，依靠科技增效益，不断加大农业产业化结构调整力度，因地制宜发展高原特色优势产业，在不断实践中探索出了一条符合香格里拉实际、具有香格里拉特色的农业产业化发展路子。

思路决定出路

多年来，香格里拉县委、县政府立足山地多、耕地少、贫困面大的实际，因地制宜，在推动农业产业化发展、促进农民持续增收的道路上进行了艰辛而富有成效的探索，理清了推进农业产业化的发展思路：以科学发展观为指导，按照“各种经济合力推动，加快农业产业化、农村工业化、乡村城镇化”的农村经济发展总体思路，以转变促进农业产业结构战略性调整为主线，以农民持续增收为目标，以工业化的理念、市场化的运作方式、合作化的组织形式，优化产业布局、建设高原农产品基地、拓展市场空间、打造特色品牌、扶强龙头企业，提升农业综合生产能力，提高农业社会化服务水平，加快推进农业产业化经营发展进程，促进农业增效、农民增收和农村经济持续、快速、健康发展，为建设全国藏区第一强县奠定坚实基础。

在这一发展思路和指引下，县委、县政府结合全县实际，对农业产业化进行了科学规划、合理布局。按照“一村一品，一乡一特”的要求，高原地区重点发展青稞、马铃薯、春油菜、反季蔬菜等特色种植业和牦牛、犏牛、藏香猪、尼西鸡特色畜禽养殖业，山区二半山区重点发展核桃、红豆杉等林产业和干鲜果品、药材、豆类、蔬菜、生物质能源产业，沿江河谷重点发展青稞、蚕桑、核桃、烤烟、葡萄等，全县农业产业发展布局得到进一步优化。

为加快推进农业产业化，县委成立了以县委书记为组长，副书记、各分管领导为副组长，各乡镇和相关部门为成员的香格里拉县农业产业化发展领导小组，统一领导和推动全县农业产业化发展工作。在农业产业化领导小组的统一领导下，成立了烟叶、青稞、葡萄等产业推进组，研究和下发了《中共香格里拉县委 县人民政府关于推进农业产业化发展促进农民持续增收的意见》，印发了烟叶产业、青稞产业、葡萄产业的实施意见，推动了农业产业化发展进程。建立了推进农业产业化相关考核制度和县委、政府领导分片挂钩包干负责制，确保各项工作落到实处。县委主要领导人多次深入一线开展调查研究、听取工作汇报，安排部署工作。县委、县人民政府分管领导根据产业推进情况，及时深入乡镇、深入农村一线指导农业产业化工作。在县委、县政府的高度重视和积极推动下，全县农业产业化工作取得了明显成效。

2011年，全县农业总产值达到50457万元，同比增长9.5%；农民人均纯收入达4708元，同比增长20%；粮食产量达63267吨，人均有粮537公斤。

建基地，打牢产业基础

基地建设是产业化经营的根基，只有将优势产业做精做细，实现区域化布局、专业化生产、集约化经营、特色化发展，才有条件发展产业化。县委、县政府按照“依托自然资源优势确定主导产业，围绕主导产业建立原料基地”的要求，坚持适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原则，冲破行政区划的局限，打破“小而全”、“大而全”的生产格局，大力推广“公司+基地+农户”，“公司+合作组织+基地+农户”经营模式，实现优质农产品的集中布局，建设了一批专业化、集约化、规模化、标准化的优质高效特色农产品生产基地。

青稞基地。以把香格里拉建设成为藏区重要的优质青稞种植基地为目标，大力发展青稞产业，优化青稞种植布局，科学利用土地资源，建设高原春青稞、沿江河谷冬青稞基地。

烤烟基地。结合全县实际，依托自然条件优势，积极发展烟草产业，做好科技服务保障，打造“优质、特色、高效、生态、安全”的烟叶生产基地。2012年，全县安排烟叶种植面积达1.7万亩。

葡萄基地。认真贯彻执行州委、州政府关于发展葡萄产业的方针政策，合理布局种植基地，因地制宜培育发展葡萄产业。2011年，全县葡萄种植面积达345亩，今年安排种植1000亩。

无公害蔬菜基地。在建塘镇、小中甸镇、尼西乡以及河谷地区金江镇、上江乡和旅游沿线的三坝、虎跳峡等乡镇，大力推广无公害蔬菜生产技术，种植无公害蔬菜形成规模连片发展。2011年，全县共推广种植无公害蔬菜4215亩。

药材基地。在全县山区半山区大力发展虫蒌、秦艽、白术、桔梗、木香、川芎等为主的药材种植基地，截至目前，全县药材种植面积达6690亩。

蚕桑基地。巩固蚕桑产业，理顺蚕桑产业管理体制，促进蚕桑产业提质增效。去年，全县蚕桑种植面积达15770亩，产茧136吨，实现销售收入407万元。

油菜基地。油菜基地建设主要以国道214线沿线为主。去年，完成高原春油菜推广种植16065亩。

养殖业基地。将香格里拉县畜牧业建成全省最大的牦牛养殖和加工基地为重点，建设以生态、特色为主的藏香猪养殖基地、尼西鸡特色禽养殖基地、生猪肉牛山（绵）羊养殖基地，畜牧业得到了前所未有的发展。截至去年底，大小牲畜存栏43.99万头（只），出栏17.12万头（只），实现畜牧业总产值16408万元。

林产业基地。以虎跳峡镇、洛吉乡、东旺乡、尼西乡、五境乡、金江镇、上江乡、三坝乡等8个乡镇为主，在全县山区、半山区发展以核桃为主的干果经济林，核桃种植面积达21万亩。

舞龙头，拓展市场空间

没有市场，产业就是无源之水、无本之木。龙头企业是连接产业和市场的纽带。近年来，香格里拉县坚持以工业化理念抓好农业，着力培育和扶持种植业、畜牧业、林产业等龙头企业， 农业龙头企业如雨后春笋般成长起来。截至目前，全县有农业龙头企业17家，其中州级农业龙头企业13家，省级农业龙头企业4家。发展农业专业合作经济组织，拉长产业链条，为农民提供产前、产中、产后服务，提高农业生产合作组织化程度，带动农业产业发展。目前，全县共有专业合作组织198个，注册会员人数达990人。