香格里拉的“绿色”之路

走进香格里拉，最能震撼人心的是这里完整的生态环境。放眼香格里拉，从海拔3000米的高原到气候温润的金沙江河谷地带，到处是绿色，使这里的水更清了、天更蓝了，生态环境发生了质的变化。

瞻姆斯希尔顿在《消失的地平线》一书中，生动地描述了一幅人与自然和谐发展的梦幻般景象。然而，在“木头财政”年代，香格里拉森林大面积被砍伐，生态遭到前所未有的破坏，这种靠山吃山、向自然索取的经济增长方式一直延续到1998年长江上游天然林禁伐前。

2002年，中甸县正式更名为香格里拉县，这对于边远落后的香格里拉县来说，无疑是一个发展的大好机遇，也是经济面临困境中的一道曙光，于是香格里拉县的决策者们高瞻远瞩，重新审视自身的发展优势，诚如香格里拉县县长肖徐所说：香格里拉最大的品牌优势就是生态优势，发展绝不能以牺牲生态为代价。

近年来，香格里拉县把保护生态环境放在了经济社会发展的首要位置。在“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展思路指引下，该县着力把经济增长方式从粗放型向集约型转变，大力培育旅游、水电、生物、矿产四大支柱产业，把全县的资源优势转化为经济优势。在培育优势产业中，该县“绿色”当头，努力建设“绿色水电”、“绿色矿山”……

10年前，地处旅游东环线上的建塘镇红坡村村民80%的经济来源主要靠卖木材。如今，随着旅游业发展，这里“第一村”和普达措国家公园的先后建设，有效带动了村民的收入。

村民拉茸过去是村里的木材运输大户，现在是普达措国家公园的一名环保车驾驶员。他说：“以前村民靠木材生活，现在靠旅游致富，大家尝到了旅游的甜头，谁也不愿意砍伐木材了。”

在旅游业培育和发展壮大过程中，香格里拉县紧紧围绕“一个集散中心、三大国家公园、两个重要景区、一条精品线路”的总体布局，切实做好普达措国家公园、香格里拉大峡谷、虎跳峡等景区景点建设，着力改善旅游基础设施，打造精品、提升品牌、提高服务，把核心景区景点做精做实；积极推动旅游业发展与民族文化资源开发、特色观光农业发展的深度融合，大力发展具有民族文化风情、生态农业观光、农家休闲特色的旅游项目，提升香格里拉旅游业的地位；进一步理顺和规范旅游行业管理体制，加大宣传促销力度，拓展海内外旅游市场，不断提升游客总量；突出重点，强化特色，科学编排旅游线路，加大香格里拉自然生态游、民族文化游、健康休闲游等旅游产品的推介和营销力度，充分准备并积极参与“昆交会”、“旅交会”等会展招商活动；加快推进香格里拉大酒店、喜来登酒店、中信别庄等高端酒店和松赞林寺扎仓大殿保护性拆除重建工程的建设进度，全力做好独克宗古城红色旅游开发项目、松赞林寺景区完善项目、尼旺宗古城基础设施建设项目；继续抓好旅游服务标准化、规范化和法制化建设，积极推进旅游行业管理网络建设，加强对旅游及相关行业的有效管理与市场监控，不断提高服务水平。

随着香格里拉旅游产业的健康发展，香格里拉已成为人们心目中的旅游胜地，游客量逐年增长。 初夏时节，洛吉乡洛吉村被包围在一片绿色的波涛中，几年前，该村种植的5000多亩核桃已挂果。村委会主任张全红说：“近年来洛吉村把核桃产业作为重点农业产业和新型产业来培育，按照‘公司+合作社+基地+农户’的新型农业产业化发展模式，加快核桃产业发展，种植规模突破5000亩，核桃产值预计达到1800万元。”这是该县产业建设生态化，生态建设产业化的一个缩影。 近年来，香格里拉县紧紧围绕巩固蚕桑产业、扩大核桃种植面积、大力发展青稞烟草产业、因地制宜发展葡萄产业和发展以高原牦牛、藏香猪、尼西鸡等为主的养殖业，加快调整和优化产业结构，打造优势产业，促进农民增收。同时，走一村一品、一乡一特或几乡一品的路子，促进优势农产品和特色农产品向优势产业区集中，尽快形成区域特色和规模优势。按照“依托自然资源优势确定主导产业，围绕主导产业建立生产基地”的思路，实现特色优势农作物种植和畜牧业养殖向最适宜区集中、土地向专业大户和能人集中、扶持资金向优势产业和龙头企业集中，全力打造青稞、无公害蔬菜、特色畜禽产业、马铃薯、药材、蚕桑、油菜、烤烟、葡萄、核桃等10大专业化、规模化、标准化的优质农产品生产基地。 要守住青山流水，更要建设青山绿水。现今，香格里拉县对生态建设的投入逐年加大，同时依靠机制引导，多形式、多渠道吸引社会资金投资林业，逐步形成政府引导，社会各界参与的投入机制，为林业生态建设提供了有力保障。注重造林质量，强化技术服务，采取多种经营形式，不断创新造林机制，及时制定村规民约，建立护林队伍，加强新栽幼树管护，确保了造林成效。每年造林季节到来之前，该县召开大规模、高规格的林业生态建设动员会，并充分利用报纸、电台、电视台、网络等媒体，努力营造全社会动员、全民动手建设林业生态县的浓郁氛围。 随着林业生态建设的全力推进，森林生态系统的生态保障功能显著增强，全县生态环境质量逐步提高。据介绍，去年，该县完成上级下达森林管护计划1360.5万亩；公益林建设9万亩；完成了2011年度补助到期的22897.8亩退耕地还林阶段性验收工作，并通过了国家检查组核查验收；完成了上级下达核桃产业计划2万亩任务；完成了国家森林抚育补贴试点项目1万亩任务，并已兑现第一批补贴资金；完成了林地征占用植被恢复异地造林作业设计1.3万亩；完成了以《天然林保护工程二期实施方案》、《国家级省级公益林生态效益补偿实施方案》和《香格里拉林木林地保护利用规划》为主的一系列林业改革、工程项目的组织、编制、报批工作，为各项林业工作的顺利完成提供了技术保障，为下一步工作奠定了基础。 “家家一个火塘，一年要烧8吨柴”，这是香格里拉县农村的真实写照。柴火是生态保护的最大“天敌”，为了减少能源对生态的破坏力度，该县成立了农村能源工作站及农村能源服务部，建成4个专业技术服务站。为全面做好农村能源建设工作，严格按照统一规划、统一标准、统一要求、统一供料、统一施工、统一验收的原则，确保能源项目建设中有人监管、建好后有人管护。该县对已建成的能源项目进行统一编号，每个能源实施乡镇配一名有经验的技术服务人员，向用户宣传新能源设施的维护及安全使用知识。据香格里拉县能源办负责人介绍，“十一五”期间，该县建设沼气池1.4万户、节柴灶3万口、太阳能2.1万平方米，农村新能源建设有效促进了生态保护。 如今，香格里拉县步入了绿色和谐发展快车道，“绿色发展”已成为了香格里拉的最强音。（陈义）