德钦县行政监察工作见实效

香格里拉网讯 （记者 江初） 德钦县紧紧围绕县委、县政府重大决策、重要部署的贯彻落实，深入开展执法监察和效能监察，认真查处和纠正有令不行、有禁不止的行为，严格执行纪律，保证政令畅通。

进一步严肃换届纪律，保证换届风清气正。2011年，县、乡两级党委集中换届，为进一步加大干部选拔任用工作的监督检查力度，紧紧抓住当前选人用人方面干部群众反映强烈的突出问题，强化监督，严明纪律，认真落实中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、五个一律”规定和省委、州委换届工作纪律要求，德钦县抽派纪检监察干部23人次，全程参与县、乡换届选举工作，加强监督检查，严把干部选拔任用工作中的民主推荐、干部考察、讨论决定等重点关口，确保了县、乡两级党委换届顺利圆满完成。

“小金库”治理工作成效明显。及时出台德钦县治理“小金库”工作方案，全县财政预算单位、国有企业及社会团体共72个单位进行了“小金库”自查，自查率达100%。对关乎民生的执收、执罚权相对集中，管理链较长、分支机构较多的16个单位进行了重点抽查，抽查率达22%以上，通过严肃认真的自查抽查，对问题比较突出的2个单位进行了严肃处理，“小金库”相关责任人部分已受党政纪律处分及法律追究，部分人员正在调查处理中；对部分校区违规要求家长捐资问题已责令主管部门进行整改，同时对负有责任的3位领导进行诫勉谈话；及时清理了部分单位对外出租房屋资金10.6万元，以上违规资金已如数上缴国库。

加强中央扩大内需项目建设的督查，不断推进工程建设领域突出问题专项治理工作，项目建设廉政介入全面到位。制定下发了《德钦县建设工程招投标活动监督管理制度》和《关于进一步规范工程建设及政府采购工作的通知》，全面推行政府集中采购、经营性土地公开拍卖挂牌出让等制度，进一步规范工程招标、采购程序，启动工程廉政预警谈话机制，全年共参与建设工程招投标活动的现场监督35项，签订廉政合同83份，设立工程廉政公示牌和举报箱19个，工程建设廉政预警谈话75人次，参与政府集中招标采购监督33项。通过监督检查，对3个未签订廉政合同却擅自开工的施工单位及其主管部门下达了监察建议书，对主管部门领导进行诫勉谈话，责令其主管部门对违规施工单位进行了警告及经济处罚，进一步加强了工程建设领域的廉政建设。

重大项目监督检查有序开展。围绕“质量兴县”打造优质工程为目标，以保障性住房、地质灾害治理、集中规模办学、县城整治拓展等重大工程为重点，抽派纪检干部12人次参与到重大建设项目资金使用、工程质量、项目管理监督检查工作中，对2010年州工程建设领域突出问题，提出的10个工程项目存在问题整改情况进行了回访检查，对重点水利工程、奔子栏达日村综合开发项目、基层卫生院建设中存在的问题下发了监察建议书，并责令限期整改。进一步整合监督力量，邀请离退休干部、社区负责人、人大、政协领导为工程质量监督员，对县城周边防洪设施、加固滑坡等地质灾害治理工程进行检查，有效促进了重大项目有序推进。

认真落实“效能政府”四项制度。为进一步明确行政行为监督工作重点，在巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效基础上，深入实施云南省行政机关行政行为监督制度，加强关键岗位和重点环节行政行为的监督，健全完善行政行为风险防范监督机制，结合该县实际制定出台了《关于进一步加强关键岗位和重点环节行政行为监督的工作意见》，继续排查本单位、本部门行政权力运行中还存在的风险点，以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，明确本年度加强监督的关键岗位和重点环节，不断加大预防腐败工作力度，不断促进各级各部门依法行政的能力和水平。

切实抓好政务公开工作。根据中央纪委《关于印发<2011年全国政务公开工作要点>的通知》和《重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度》要求，紧密结合德钦县纪委监察局的工作实际，认真履行行政监察职能，充分发挥保障促进作用，突出监督检查重点，完善监督工作机制，畅通监督信息渠道。参与德钦县廉租住房租金听证会，严格执行听证、公示、通报、查询事项公布制度，充分发挥 “96128”专线的作用。积极参与“阳光政府四项制度”专项检查，以实际行动推进政务公开。

着力加大行政问责力度，切实加强政府自身建设。紧紧围绕服从服务党委政府中心工作，从切实解决人民群众反映强烈的问题入手，加大行政问责力度。把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃追究失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为；促使领导干部把权力和义务统一起来。2011年，行政问责6起7人，其中对4名党政领导干部因监管不力、处置不当进行了诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评的行政问责。对2名一般科员因不求进取、平庸无为的行为，责令其作出书面检查并通报批评的行政问责。对1名一般科员因擅自私驾公车肇事进行了诫勉谈话和责令作出书面检查的行政问责。通过问责，各级领导干部的责任意识有了明显提高。

围绕群众反映强烈的热点问题，扎实开展纠风工作，把从严执纪的要求贯穿到纠风工作全过程，继续把上学、就医、就业、涉农资金管理等群众反映强烈的热点难点问题作为纠风工作的重中之重，扎实开展专项治理。切实加大对农村低保、新型农村合作医疗、集体林权制度改革、涉农资金使用情况的监督检查。高度重视物价上涨、食盐销售等群众反映强烈的突出问题，配合有关部门严厉打击囤积、哄抬、扰乱食盐市场价格违法行为。积极参与医药卫生体制综合改革和干部选拔、公务员招考、教师公开招聘等群众关注问题的监督工作，通过监督，规范了人事、组织工作的程序。围绕实施集中规模办学，对学校固定资产、内部财务进行检查清理和跟踪监督，有效促进了集中办学后的常规管理、后勤管理、队伍管理、安全管理。通过监督检查发现，个别中学部分学生的高原农牧民子女补贴存在少退的情况，并对该情况进行了立案调查，目前，相关款项已如数追回，相关人员的违纪问题正在办理中。

认真开展民主评议政风行风工作，继续聘请了24名党风、政风、行风特邀监督员和10名政风行风评议代表，对德钦县教育、卫生、供电和供水四个参评单位，县国土资源局、民政局、劳动和社会保障局三个跟踪回访单位的党风、政风、行风建设和干部队伍管理情况进行社会监督，通过开展纠风治理和行风评议活动，有效促进了评议单位作风的转变，实现了服务零距离、办事无阻力、形象高标准、群众评议好的目标，群众对行风满意率达98%以上。