完善工作机制 服务和谐社会

——一季度人力资源和社会保障工作纪实

今年，全州人力资源和社会保障工作以“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持“突出重点，突破难点，关注热点”的工作基调，强化“大就业、大保障、大人才、大调解、大服务、大队伍”的工作理念，深入实施更加积极的就业政策，不断拓展覆盖城乡居民的社会保障体系，大力加强专业技术人才和技能人才队伍建设，全力实现社会就业更加充分、社会保障更加健全、人才支撑更加有力、人事制度更加完善、收入分配更加合理、劳动关系更加和谐的工作目标。

完善政策措施，确保就业局势稳定

一季度，全州实现城镇新增就业1336人，完成省下达全年目标任务的23%；城镇下岗失业人员实现再就业148人，完成省下达目标任务的49%；就业困难人员就业97人，完成省下达目标任务的49%；城镇登记失业率控制在3.8%。共组织农村劳动力转移就业6901人，实现劳务收入0.7亿元。开展春风行动等活动3场次，通过供需见面、双向选择，230名求职人员与用人单位达成意向性用工协议。

加强城乡统筹，完善社会保障体系

一季度全州城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城镇居民基本医疗保险参保人数分别达19667人、37689人、 20011人、12335人、10553人、21289人，分别完成省下达目标任务的99%、126%、100%、74%、48%、71%。新型农村社会养老保险参保人数达203308人，参保率达98%，发放率达100%；城镇居民社会养老保险参保人数达2487人。调整城镇职工基本医疗保险参保人员住院起付标准和个人自付比例，住院报销比例统一提高5%。基本医疗和大病补充医疗保险封顶数均提高1万元，分别达到6万元和13万元。公务员补充医疗保险封顶提高到20万元，划入个人账户比例提高1%。城镇居民基本医疗保险最高支付限额提高2万元，达到3.5万元；住院报销比例一级医院及以下医院报销85%，二级医院报销75%，三级医院报销65%。

加强公务员队伍建设，继续完善公务员管理制度

深入开展学习杨善洲、创先争优、人民满意公务员评选等活动。坚持凡进必考，优化公务员来源和经历结构，州级党政机关招考公务员，拿出适当的比例招录具有2年以上基层工作经历人员。完成2012年公务员笔试工作，全州共有2700人报考220 个岗位。进一步完善公开选调制度，规范职务设置、职务晋升和公务员登记，稳妥推进公务员分类管理。全面推行《云南省行政机关公务员考核实施办法（试行）》和《行政人员规范化服务守则》，提高考核工作的质量和水平，推动公务员作风进一步转变。

全面落实劳动合同制度， 进一步构建和谐劳动关系

制定和执行《迪庆州贯彻执行云南省农民工工资支付保障规定的实施意见》。全面落实劳动合同制度，全州共554户用人单位签订劳动合同，涉及人数18169人，劳动合同签订率达95%。加强集体合同签订工作，签订集体合同87户，涉及职工4886人。建立劳动用工备案制度，劳动用工登记备案493户，涉及20129人。加强劳动保障执法监察日常巡察力度，共巡察用人单位145户，涉及劳动者2985人。共受理投诉案件106件，结案103件，结案率为97%，共为2264名农民工追讨工资2601万元。加大劳动人事争议调解仲裁工作力度，全州共受理劳动争议案件34件，结案34件，结案率达100%，涉及职工77人，涉及金额147万元。

深入开展军转安置工作，服务保障能力进一步增强

继续完善“考试考核，阳光安置”的工作机制，提高自主择业军队转业干部管理服务水平，加强基层服务体系建设，促进军转干部多形式、多领域就业创业。全力做好部分企业军转干部解困稳定工作，帮助他们排忧解难，确保企业军转干部总体稳定。同时，建立全州统一的社会保障信息系统，加大中心网络维护力度，90%的乡镇人力资源和社会保障所（站）达到“2113116”建设标准。县级城域网覆盖率达100%，乡镇、街道、职业介绍、鉴定机构联网率达100%，人力资源和社会保障信息网络向乡镇、企业拓展，应用向乡镇、社区延伸。

事业单位公开招聘工作有力推进

认真按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》、《云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》和《迪庆州事业单位新补充工作人员统一考试公开招聘暂行办法》等文件规定，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过公开报名，统一考试。以德、智、体、能全面考核，开展事业单位面向社会公开招聘工作。工作中做到了完善政策措施，确保公开招聘有章可循；严格操作规程，确保公开招聘科学规范；强化监督约束，确保公开招聘“阳光操作”。（余丽芹）