践行“三个至上” 体现公平正义

——记云南省优秀法院维西县法院

近年来，维西县法院始终践行“党的事业至上，人民利益至上，宪法和法律至上”，促进民族团结，维护社会稳定。荣誉记载着维西县法院创下的辉煌：维西县法院先后获得迪庆州文明单位、维西县社会治安综合治理先进单位、维西县党风廉政建设先进单位、连续六年被中院评为党风廉政建设一等奖、迪庆州民族团结进步模范单位、云南省执行工作先进单位、云南省无执行积案先进单位、云南省优秀法院，有3名法官受到省级表彰。

便民利民促和谐

近日，维西县法院民事审判庭在白济汛乡永安村委会窝怒村民小组成功调解一起相邻土地建房侵权案件。通过调解，化解了原、被告双方多年来的积怨，维护了当地社会的和谐与稳定。

被告李某某与原告和某是叔侄关系，2009年被告李某某家的房屋及承包土地在维德二级公路建设中被征收，2011年11月被告李某某为解决自家的居住问题，在距离原告和某家房屋20米处的坡下准备修建房屋，在开挖房屋基础的过程中，原告和某认为，由于被告李某某开挖房屋基础造成了原告和某家房屋下沉，墙体出现裂缝，加上雨季的来临，持续挖下去会影响到原告和某家生命和财产的安全。为此，原告对被告的开挖基础行为予以制止，双方之间产生纠纷，经社、村、乡三级部门调解没有结果。2012年2月，原告和某提起了诉讼，针对本案的特殊性和存在的不稳定因素，承办法官决定及时进行巡回审理。通过对双方就该案法律适用条款的认真讲解和对相关利害关系的耐心说明，最终双方达成调解协议。维西法院顺应时代要求，主动走出院门，贴近实际、贴近基层、贴近群众，用老百姓能够接受的工作方法来解决老百姓的难题，拉近了法官和群众的距离，得到了群众的广泛好评。

今年2月，维西县人民法院成立了以院长为组长、各庭庭长为成员的巡回审判工作领导小组，进一步完善巡回审判工作制度，形成了巡回审判工作机制。县法院抽调了一部分业务骨干到各乡镇开展巡回审判工作，按照“进基层、体民情、解民忧”的群众工作目标，巡回法庭相继到巴迪、叶枝等乡镇，充分运用巡回审判灵活机动、亲民便民的特点，将法庭开进乡镇街道，开进田间地头，方便群众就地诉讼，及时化解矛盾纠纷。同时，法院不断延伸巡回审判服务职能，在开展定点巡回审理、就地调解的基础上，为行动不便的当事人提供上门立案、调解服务，深入开展法制宣传、咨询活动，发放普法宣传资料1800多份，发放便民联系卡400多张，先后有600多名群众在“家门口”旁听了庭审，起到了审理一案，教育一片的目的。

创新机制破难题

长期以来，执行难问题一直是法院工作面临的一道难题。解决这一问题事关司法公正，事关群众利益。

近年来，维西县法院致力于破解这道难题，并取得云南省执行工作先进单位的好成绩。维西县法院在县委、政府的大力支持下，构建了执行工作联动机制。县法院加强与联动成员单位的联络沟通，及时组建维西县法院执行指挥中心，召开《维西傈僳族自治县涉法涉诉特殊困难群体执行救助管理办法（试行）》听证会，建立执行救助机制，破解“执行难”，体现“司法为民”。与此同时，维西县法院推出“两项制度”，在保证执行工作质量的同时，提高执行工作效率：一是完善执行款（物）收退制度，缩短执行款物清退周期。执行局内勤担任退款专管员，负责管理执行款账户，执行局与立案庭、财务室建立起相互监督、相互协调的工作机制，统一办理退款事宜，督促执行案件承办人提交办理退款的相关材料；二是对案件实行督办制度，坚决攻克“骨头案”、“钉子案”。对清理的所有执行案件，实行挂牌督办，限期执行。

畅通群众诉求渠道

“有求必应，办事方便”是维西县法院给广大群众的深切感受。近年来，维西县法院扎实开展“四亮四评”活动，提升服务窗口质量，建立“文明示范服务窗口”，畅通群众诉求渠道，提升导诉、立案、接访、咨询、传递诉讼材料、庭审公告、排期、诉讼费收缴等多种便民利民司法服务功能。

该院正确指导和规范诉讼行为，坚持和完善信访接待制度，保证使每一位来访来诉群众都能够及时受到接待和咨询服务。据统计，近两年来，共接待群众来访2000多人（次），切实解决群众疑难诉求。坚持把涉诉信访工作作为整体工作的重中之重来抓，为进一步落实信访工作责任制，切实做到案件的息诉罢访，从源头抓起，准确把握信访出现的新情况，新问题，让矛盾在萌芽状态得到化解。同时加大人民陪审员审理案件的力度，充分发挥现有13名人民陪审员的桥梁纽带作用，树立了人民法院公平、公正的良好形象。近年来，没有一件纠纷激化，事态扩大，切实维护了边疆民族地区的和谐稳定，为经济社会发展提供了强有力的司法保障。

科技强院创佳绩

信息化建设是新时期人民法院服务大局、加快发展的重要着力点，也是人民法院增强司法能力，提高司法水平的重要举措。

近年来，维西县法院大力推进科技强院工作，依托信息化推进法院工作现代化。维西县法院依托信息化管理，实现法院传统化管理向现代化管理的转变，有力推进法院改革。该院立足自身实际，采取分期投入、整体推进的方法，全面加强信息化建设进程，推进法院改革不断深入，实施了大立案流程管理，外网接入10兆宽带，租用空间开设了维西法院网，将该院的工作动态、裁判文书等在网上公开，实现网上对外宣传交流。该院依托局域网，推行网上办案，建立和完善对诉讼、执行案件的过程管理，实现了审判管理网络化，完善诉讼案件的过程管理系统，将案件流程的各种信息输入微机，通过网络对案件流程中的立案、送达、排期、开庭、结案、归档等不同阶段，进行有效的跟踪管理，有效提高信息化管理在审判工作中的运用水平。

该院全面地贯彻落实了《中华人民共和国档案法》及各级各部门对档案工作的一系列规定和要求，对维西县人民法院保存的各类文书档案、专业诉讼档案、照片档案、会计档案、基建档案等进行了系统、科学的整理和分类归档、上架，并对符合永久和长期保存管理的档案进行了数字化处理，实现了档案网络查询。2011年12月21日该院档案室评为云南省五星级档案室。（杨洪程）