香格里拉县司法局加强矛盾纠纷调解力度助推社会和谐稳定发展

香格里拉网讯（ 记者 永基卓玛 通讯员 李晓琴） 近年来，香格里拉县司法局自基层一线全面做好法制宣传、矛盾纠纷调处等相关工作，通过充分整合力量，大力发挥司法行政发挥职能作用，积极做好矛盾化解工作，有效提高防范、化解矛盾的能力和水平，对维护社会稳定，构建和谐局面，促进经济社会发展起到了十分重要的促进作用。

充分发挥法制宣传教育作用，推进社会矛盾化解。针对部分群众懂法不多，香格里拉县司法局加大普法力度，构建普法载体，创新普法形式，提升普法实效，营造学法用法懂法的浓厚氛围。努力抓好“法律九进”和创建“民主示范村”工作。紧紧围绕社会矛盾化解，以基层司法所、法律服务所为依托，在乡镇党委、政府的支持下，深入千家万户、田间地头，大力宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规，重点关注涉及群众切身利益的热点、难点问题，把道德建设与法制宣传教育结合起来，通过群众喜闻乐见的形式对村民进行教育，引导农民群众依法合理地表达利益诉求，使其了解和掌握解决矛盾纠纷、维护自身合法权益的法律途径。加强专题法制宣传教育。重点就有关劳动就业、社会保障、环境保护、土地流转、企业改制、征地拆迁、安全生产、医疗纠纷等容易引发社会矛盾的领域，组织开展专题法制宣传教育，宣传相关法律法规，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

充分发挥人民调解组织作用，推进社会矛盾化解。进一步加强人民调解组织建设。争取党委、政府重视、支持人民调解工作，明确工作职责和纪律要求，注重吸收“五老”（老党员、老军人、老劳模、老教师、老干部）这一特殊群体参与矛盾纠纷调处，聘请其为矛盾纠纷调解员。进一步落实矛盾纠纷排查机制。健全完善县、乡（镇）、村（居）三级矛盾纠纷排查工作网络，实行定期排查，对排查出来的问题，各级按照“谁主管、谁负责”的原则，超前介入，主动调处，确保对矛盾纠纷摸得准、抓得早、控得住，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，真正做到“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。进一步创新矛盾纠纷化解机制。针对不同领域的矛盾纠纷制定相应的化解预案，做到有的放矢。如在医患纠纷调处中坚持“三个统一”（原则性与灵活性的统一、法律与人情的统一、现实性与超前性的统一）；对企业改制、城建征地拆迁、城市管理、计划生育、退伍军人安置等纠纷，把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。加强人民调解员的教育、管理和培训，落实人民调解经费。加大培训力度，有计划、分批次对全县各级人民调解员进行《人民调解法》等相关法律法规的全员培训，提高人民调解员的业务素质，从而提高“三率”（调解率、调成率、调解协议的履行率），调动各级调解组织和调解人员的工作积极性。