解放军报：休想抢走中国半寸领土

中菲黄岩岛事件持续至今刚好满月。菲律宾政府显然没有认识到他们正在犯严重错误：变本加厉不断扩大事态，继续派公务船在黄岩岛泻湖内活动，不断发表错误言论，误导国内和国际公众，煽动民众情绪，严重损害双边关系氛围。形势不容乐观。

中国对黄岩岛的主权拥有充分的历史和法理依据。不管菲律宾耍什么花招，都改变不了黄岩岛属于中国这个基本事实。甚至只要看看1981、1984，甚至2006年的菲律宾官方地图，就知道菲律宾对黄岩岛主权的惦记是多么荒谬可笑。这些地图明确标明黄岩岛不在菲律宾版图之内。难怪连菲律宾的有识之士都要惊呼：我们突然从何处、从哪里一下子得到了这些岛屿？难道是凭空得来的？

无论是出于国内政治的打算，还是国际借力的企图，或者是试探中方底线的招数，菲律宾一而再、再而三玩花招、耍把戏，不仅说服不了自己的国民，也说服不了国际社会，甚至说服不了背后给其撑腰的人。没有人愿意趟这盆浑水。唯一的结果只能是让人更加看清一个无良政府的荒诞行径，最大的可能就是自酿的苦酒自己喝。

中国历史上经历了太多主权被侵占、领土被瓜分的屈辱，但那是在积贫积弱的旧中国。今天的中国，正走在和平发展的大路上。我们奉行独立自主的和平外交政策，决不会以大欺小，倚强凌弱，但也决不会任人无理捉弄而一味忍让，何况此事事关中国的领土完整、民族尊严乃至社会稳定。

任何事情都有个度。中国在黄岩岛问题上一直隐忍不发，不是软弱，而是克制。但如果有人错把中国的善意大度当作软弱可欺，真把中国当成了某些围观者嘴中挑唆的“纸龙”，那他就大错特错了。

中国外交部已经明确表态，中方做好了应对菲方扩大事态的各种准备。其中含义不言自明。我们要说的是，任何人妄图抢夺黄岩岛主权，不仅中国政府不答应，中国人民不答应，中国军队更不会答应。

任何人，不管耍弄什么诡计，指望什么靠山，拉拢什么帮凶，都休想抢走中国的半寸土地。明智的举动是赶紧从哪里来的回哪里去，老老实实遵守国际法则，方能求得中国人民的谅解，得到国际社会的包容。（高吉全）

军报盘点黄岩岛属于中国的六大铁证

这是一张由菲律宾国家地图绘制与信息资源总局认证、2008年版的菲律宾行政地图，图中将黄岩岛（菲方称Scarborough　Shoal，图中箭头所指）清楚地标记在东经118度菲律宾的边界线之外。新华社记者许林贵2009年2月23日摄。本报资料照片　

根据国际通行准则，判断和证明一个国家对一片领土是否拥有主权主要基于两个方面，即历史依据和法理依据，二者之间的关系密不可分。涉及领土主权的国际法规有许多，这些国际法原则和规则的运用要以历史事实作为证据，而历史依据是否具有法律效力，则需要以这些国际法原则和规则为标准来判断和衡量。

自古以来，中国就拥有对黄岩岛的领土主权，这是有着充分的历史和法理依据的。菲律宾不断地玩弄各种小把戏、抛出各种自相矛盾的说法，实际上是心虚的表现。

铁证一：中国最早发现黄岩岛

在中国的大量历史文献中可以发现，早在2000多年前，中国人民就首先发现包括黄岩岛在内的南海诸岛及其海域，并首先予以命名，称之为“涨海”“涨海崎头”。从宋代开始至明清时期，把南海诸岛命名为“石塘”“长沙”，其中包括黄岩岛在内的中沙群岛就在这个范围之内。

中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任李国强告诉记者，元朝时期，为了统一全国历法，元世祖敕令时任都水监、天文学家郭守敬主持开展实地测量，此即“四海测验”。1279年，郭守敬进行“四海测验”时，选定的27个纬度测量点之一就有黄岩岛。而这一事实，在中国历史文献中有着清晰的记载。

铁证二：中国对黄岩岛进行了长期的开发利用

黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所，自古以来，我国渔船经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动，渔民还在岛上修建了码头等设施。中国政府近年来多次派科学考察队到黄岩岛进行考察。1977年10月，中国科学院南海海洋研究所人员登上黄岩岛考察。1978年6月，该所人员再次赴黄岩岛进行考察。1985年4月由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年，我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察，并在岛上建立了1块1米高的水泥纪念碑。

铁证三：中国最早将黄岩岛列入版图、实施主权管辖

从法律层面上看，中国对黄岩岛拥有主权的一个重要依据是对该岛长期行使着有效管辖。作为官方行为，元朝时期的“四海测验”就体现了这一点，而类似的例子举不胜举。

北京大学海洋研究中心副主任李红云在接受记者采访时说，首先，中国政府曾于1935年、1947年和1983年三次正式公布黄岩岛的名称。其次，中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。第三，在行政管辖方面，黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖之下。目前，黄岩岛由海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处实施行政管辖。第四，从20世纪70年代起，中国政府受理并批准了多次国际无线电爱好者要求登岛探险的申请。

“批准申请和行政管辖行为完全是官方的、政府的行为，这是证明中国行使管辖权的直接证据。”李红云说。

铁证四：一系列国际条约规定，黄岩岛不在菲境内

因为历史特殊，所以菲律宾的领土范围是由一系列国际条约确定的。中国国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文在接受采访时表示，包括1898年美西《巴黎条约》、1900年美西《华盛顿补充条约》和1930年《英美协定》等，这些条约明确地界定了菲律宾领土的西部界限在东经118°。黄岩岛位于东经117°51′，根本不在上述条约界限范围内。此外，1947年美菲一般关系条约、1952年菲美共同防御条约、1961年菲律宾关于领海基线第3046号法令和1968年菲律宾关于领海基线的修正令等，都反复地重申了上述条约的法律效力，确认菲律宾的领土范围，却从来都不包括黄岩岛。

铁证五：长期以来菲律宾官方地图从未包括黄岩岛

“在相当长的时期内，菲律宾的若干法律文件、官方文件和国家地图中，从未涉及黄岩岛。”李国强在接受采访时说，在1935年颁布的菲律宾宪法等菲国内法律法规中，菲官方屡次明文确认菲律宾领土范围，黄岩岛不仅不在其宣布的领土范围之内，而且菲律宾领海基点和基线也未涉及黄岩岛。1981年、1984年菲律宾出版的地图仍然将黄岩岛标绘在菲领土范围之外。1997年以前，菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。

在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中，均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定，黄岩岛位于菲领土边界之外”。

铁证六：菲律宾领土要求毫无法律依据

菲律宾方面曾经提出，黄岩岛在其主张的200海里专属经济区内，因此是菲律宾的“固有领土”。对此，李红云表示，国际法上一项基本的规则从来都是“依据陆地统治海洋”，即国家先有了某陆地的主权，才能对邻接该陆地的海洋主张权利，而这一点在《联合国海洋法公约》当中已经得到了明确体现。菲律宾的主张恰恰相反，先主张对海洋的权利，再据此主张对该海域内陆地的权利。这显然是本末倒置。

最近，菲律宾又以对黄岩岛实行了管辖权为由，提出对黄岩岛拥有主权。菲律宾还特别提及了被视为经典的帕尔玛斯岛仲裁案。该案裁决通过缜密的推理所阐释的国际法规则是：国家通过对某土地长期地、有效地行使管辖权，即取得对该地的领土主权。李红云说，关于这一点，我们没有异议。正是由于中国对黄岩岛行使了“长期、有效”的管辖权，中国才拥有了对黄岩岛的主权。

另外，菲律宾以“地理邻近”为借口提出领土要求在国际法上根本就不成立。国际法和国际实践早已认定“地理邻近”不是解决领土归属的国际法原则。世界上一个国家的部分领土距离本国较远而离其他国家更近的情况比比皆是。如果按照菲律宾的“地理邻近”论行事，天下岂不大乱。（罗　铮　吕德胜）

人民日报：菲律宾当有自知之明

菲律宾不仅蓄意挑起黄岩岛事件，而且不断发表措词强硬的言论，制造种种事端无理取闹。损伤中菲两国关系、破坏地区和平稳定、罔顾国际关系基本准则，菲律宾实在是走得太远了。

黄岩岛是中国固有领土，这是不容颠覆的历史事实。对中国固有领土提出主权要求，这本身已经是极大的无礼和粗暴的冒犯。中国多次全面详实地阐述对黄岩岛拥有主权的法理依据。哪一个论据是虚假的？哪一个论理逻辑是混乱的？哪一点不符合国际法？至于为什么黄岩岛同菲律宾的主权风马牛不相及，中国也以历史事实为依据逐条加以廓清，这充分显示了中国的巨大耐心和宽广胸怀。

以自己的实力，中国完全可以选择另一种作法。中国的作为再一次彰显出走和平发展道路的意志，珍惜中菲关系大局的诚意，维护地区和平稳定的自觉。

对世界上任何一个国家来说，每一寸领土都是神圣的。对中国来讲，这一点同样也不例外。面对菲律宾袭扰在黄岩岛海域正常作业的中国渔船渔民、派遣各种船只对中国公务船依法执行公务进行干扰之举，中国不可能不做出必要的反应。

菲律宾一面喊话说愿意外交解决，一面又接二连三地耍小聪明、搞小动作：派船只到黄岩岛海域，扬言将黄岩岛改名，威胁要清除黄岩岛上所有“与菲无关的”标识和建筑，企图将莫须有的问题诉诸国际法庭，组织大规模反华游行……这分明是变本加厉地不断扩大事态，哪有一丁点外交解决的诚意？菲律宾的言行只能进一步破坏通过外交协商解决当前事态的氛围。

中国公务船将继续对黄岩岛海域保持警戒，中国渔政船也将依照中国法律对渔船进行管理，提供服务，为中国渔民在自己的传统渔场的生产作业提供正常的环境。中国对菲律宾的要求也是明确的：撤走在黄岩岛海域的船只，绝不能再干扰中国渔船作业，更不得干扰中国政府公务船依法执行公务。

中国将坚持通过外交协商解决当前事态的立场。但是，中国也做好了应对菲律宾扩大事态的各种准备。

菲律宾无力撼动中国“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，也不可能迫使中国牺牲自己核心利益并做出无原则的让步。

中国有句古话，“势不可使尽，事不可做绝”，逆公理而行，只会走向反面。菲律宾当有自知之明。（钟 声）

新华国际时评:踩踏中国底线 菲律宾莫打错算盘

新华网北京５月９日电（记者 徐剑梅）近一个月来，菲律宾对中国坚持通过外交协商解决事态的立场置若罔闻，不计后果、花样百出地在中国固有领土黄岩岛海域制造种种事端，变本加厉地不断扩大事态，严重侵犯了中国的主权。

黄岩岛是中国固有领土，中方对黄岩岛的主权具有充分的历史和法理依据。黄岩岛海域是中国传统渔场，中国渔民祖祖辈辈在黄岩岛海域打鱼。然而为达到攫取我黄岩岛的目的，近一个时期以来，菲律宾公然在世人的眼皮底下，采取更改黄岩岛岛名、清除岛上标识等挑衅举动，并图谋以向美求援、吁邻站队、大打悲情牌等方式，不断扩大乃至恶化事态。

菲律宾为什么不听中方劝说一味扩大事态？底气不足的菲律宾心里明白，唯有最大限度地把事态扩大化、复杂化、国际化，才能指望浑水摸鱼，捞得好处。更有媒体指出，菲政府还存有另一个摆不上台面的心思：借黄岩岛问题，遮掩并转移菲国内民众对其执政表现的不满。

从菲律宾当局的言行来看，菲方从一开始就对整个形势和周边反应做出了一厢情愿而且极为错误的判断，竟以为中国一贯奉行睦邻友好政策、坚持和平发展，就可以因此任意踩踏中国的底线，大大低估了中国捍卫固有领土主权的决心。

实际上，事态发展已经给躁动的菲律宾泼了不少冷水。菲一直想挟“洋”自重，但早在事态发生前，菲律宾劫持东盟金边峰会的意图便遭挫败。黄岩岛事件发生后，菲律宾再三呼唤东盟其他国家选边站队，却连个楼梯响动也没有听见。菲想拉美国介入，但美国国务卿希拉里·克林顿日前明确表示，美方在南海主权争端中不偏袒任何一方。

中国改革开放３０多年，世界经济因中国的快速发展而充满活力，其经济红利惠及包括菲律宾在内的东南亚乃至整个世界。但菲律宾不肯克制妄得之心，一意孤行地恶化两国关系，其所作所为无疑对菲律宾的经济发展有百害而无一益。事实上，许多菲民众和企业对此越来越忧心忡忡。

中国对周边国家一贯主张睦邻友好。但菲律宾必须明白，在事关领土主权的核心利益问题上，中国的底线决没有讨价还价的余地。普天之下，有哪个国家不是对本国领土主权设立一道不容踩踏的红线？

鉴于菲律宾不计后果地一意孤行，中方已做好应对菲方扩大事态的各种准备。但不论黄岩岛事态下一步如何发展，中国坚持与邻为善、以邻为伴、睦邻友好的周边外交政策不会变，营造和平稳定、平等互利、合作共赢的地区与国际环境的愿望不会变，而中国捍卫固有领土主权的决心与意志，也同样不会在任何情况下发生动摇。

一个月来，面对菲律宾在黄岩岛制造的各种事端，中国做到了有理有利有节，现在，中国的应对还加了一个“有力”。没有任何国家会容忍他国任意和长期踩踏自己的领土主权红线。菲律宾政府的当务之急，不是继续一意孤行地搞小动作，而是清醒头脑，尽快回归正确道路。

中方:菲言论煽动民众情绪引发中国民众强烈反应

黄岩岛事件继续发酵，菲律宾近日鼓动民众发起针对中国的游行示威，外交部发言人洪磊昨天表示，此举已引发海内外中国民众强烈反应，望菲方勿进一步损伤两国关系。洪磊同时表示，坚决反对菲律宾单方面开发南沙群岛油气资源。

菲方煽动民众损害双边关系

在昨天外交部例行记者会上，有记者问：近日，外交部副部长傅莹就黄岩岛事件再次约见菲律宾驻华使馆临时代办，表示中方已经做好应对菲方扩大事态的各种准备，中方是否认为黄岩岛事件还将进一步升级？

外交部发言人洪磊对此表示，关于黄岩岛事件，傅莹副部长在5月7日的交涉中已向菲方全面阐述了中方立场和要求。“我们注意到，菲方在此次黄岩岛事件中不断发表措辞强硬的言论，煽动民众情绪，严重损害了中菲双边关系的气氛。菲方还鼓动国内民众和海外侨民发起针对中国的游行示威。这种行为已经引发海内外中国民众的强烈反应和关注。”洪磊表示，中方希望菲方不要进一步损伤两国关系。

洪磊强调，中方坚持通过外交协商解决当前事态的立场没有变化。“我们再次敦促菲方认真回应中方关切，尽快回到正确的道路上来。”

共同开发油气要看菲方诚意

有记者问：据报道，菲律宾一家矿产公司正同中海油协商，寻求在南沙群岛附近的礼乐滩联合开发油气资源，中方对此有何评论？

洪磊对此表示，中方支持中菲企业间加强交流与合作，关于礼乐滩海域的油气资源开发问题，中方的态度是明确的，礼乐滩是中国南沙群岛的一部分，如菲方在这一海域进行单方面油气开发，必将损害中国权益，中方坚决反对。同时，中方也愿意与菲方探讨共同开发事宜，“关键是菲方应拿出诚意”。

中国驻菲律宾大使馆经济商务参赞处官网援引菲律宾《星报》5月8日的报道称，菲律宾Philex石油公司主席潘基里南正在北京，与中海油探讨在南沙群岛争议地区礼乐滩合作开发油气资源问题。潘基里南表示，因中菲在南海主权问题存在争议，合作是一个解决方案，双方还将讨论矿业合作问题。

官网还援引菲律宾《马尼拉旗帜报》的报道称，菲律宾总统阿基诺此前表示，经济合作与争端解决可分开实施，愿与中方达成协议，允许中方企业参与有争议区域油气资源开发，前提是“菲律宾的主权得到尊重”。文章还称，估计“南中国海的石油蕴藏量超过伊朗，天然气蕴藏量超过沙特”。

使馆提出交涉要求确保安全

另据央视报道，菲律宾首都马尼拉市政府昨天正式接到侨民组织报告，5月11日要举行反对中国的游行示威。目前菲律宾整体态势稳定，中资企业未受影响。

中国驻菲律宾使馆已向菲律宾方面提出交涉，要求对方务必按照维也纳外交关系公约，确保外交使领馆馆舍以及人员的人身财产安全。使馆此前也与马尼拉市政府交涉，要求其在游行当天加强警备，确保安全。

□专家分析

菲方战略误判事态可能升级

近一个月以来，菲律宾在我国中沙黄岩岛海域不断制造事端：袭扰中国渔船，提出国际仲裁，给黄岩岛改名，欲去除岛上与中国有关的标志……

业内专家表示，黄岩岛事态下一步如何发展，完全取决于菲律宾方面如何作为。出于国内和国际政治的双重需要，菲律宾在黄岩岛问题上短期内突然转向的可能性不大，形势难以乐观。

南海问题并非中菲关系全部

一旦中菲两国在黄岩岛问题上发生武力冲突，将对两国和两国人民的利益造成巨大的损失，对于这一点，两国的决策者都十分清楚。

“南海岛礁主权归属问题并不是中菲关系的全部。”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强说，作为一个负责任的大国，中国通过外交途径妥善处理与他国争议是应有的选择。

到目前为止，中国在黄岩岛争议上始终保持自我克制，不推崇武力介入。短期内，除了在外交上的努力，中国的主要策略是派出海监船和渔政船。

“该做法既显示了中国把涉及黄岩岛事务作为中国的内部事务处理，传递了中国在领土主权问题上不可让步的态度，又充分显示了不以武力解决问题的良好意愿。”中国驻东盟大使佟晓玲说。

提交“国际法庭”系无理要求

对于菲律宾提出要把黄岩岛问题提交“国际法庭”解决的企图，国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文说，这是菲方玩弄的一个小把戏，旨在将黄岩岛问题国际化；我们完全没有必要、也没有任何法律义务陪它去什么“国际法庭”。

张海文说，退一步讲，就算是南沙群岛争端，中国也早于2006年就已经按照《联合国海洋法公约》的有关规定向联合国提交了正式声明，明确说明凡是涉及领土主权和海域划界等重大争端问题，都不接受导致有拘束力的国际裁判。也就是说，除非中国与有关当事国之间达成了一致意见，否则，此类纠纷是不能被提交给国际司法机构的。依照该公约的规定，中国的声明不仅提交给了联合国秘书长，而且一直公布在联合国海洋与海洋法司的官网上。因此，菲外长反复地提出要将黄岩岛事件交给所谓的“国际法庭”解决，如果不是无知，那么就是在无理取闹。

“在拉拢美国和东盟成员国入局企图破碎，诉诸国际仲裁亦无望的情况下，菲律宾应尽快扭转对形势的误判，尽快返回到谈判桌前来。”李国强说。

专家建议，由于菲律宾方面数度违背中菲双方此前达成的关于不使事态扩大化、复杂化的共识，不计后果地不断推动事态升级，中方对此要做好各方面准备。

菲方战略误判令事态复杂化

“如果菲律宾撤走在黄岩岛海域船只，停止干扰中国渔船作业和中国政府公务船依法执行公务，事态就会向好的方向发展；如果菲律宾继续错误行动，事态可能就会升级，向更复杂化和长期化发展。”中国国际问题研究所所长曲星说。

中国国际问题研究所副所长董漫远认为，从目前看，菲律宾方面仍然继续错误估计形势，继续坚持战略误判，黄岩岛事态在短期内的发展难以令人乐观。

“菲方的战略误判是对美国重返亚洲可能产生的战略效果产生误判，是对美菲共同防御条约对菲律宾提供的所谓支撑产生误判，是对中国捍卫主权、领土完整和海洋权益的决心与意志产生误判，对其他东盟国家特别是在南海问题上有声索主张的某些国家是否会与菲律宾采取同步行动产生误判。”董漫远说。

董漫远认为，中方正在加大对菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度，坚持通过外交协商解决当前事态，让菲律宾纠正错误立场、放弃无理主张，尽快回到正确的道路上来。如菲方继续一意孤行地挑战中国的主权底线，必将承担由此引发的严重后果。

□最新进展

我受扰渔船再赴黄岩岛

5月7日上午，中国渔船“琼琼海05668号”再次奔赴黄岩岛，这艘渔船正是4月10日遭菲律宾军舰骚扰的我国12艘渔船之一，事发之后被我国海监船解救。

据了解，“琼琼海05668号”要行驶3天3夜，预计将于今日抵达黄岩岛水域，船上共有16名船员，其中12人会下水作业。渔民们表示，目前是黄岩岛海域一年中捕鱼的好季节。

外交部副部长傅莹5月7日约见菲律宾驻华使馆临时代办时表示，中方公务船将继续对黄岩岛海域保持警戒，敦促菲方撤走船只，决不能再干扰中国渔船作业，更不得干扰中国政府公务船依法执行公务。

环球网昨天援引菲律宾媒体的报道称，在黄岩岛海域的中方船只数目已从上周的14艘增至目前的33艘，包括中国海洋渔业执法船310号、中国海监船75号和81号、7艘渔船和23艘快艇。

本版综合本报记者商西新华社央视报道

专家称菲提出拥有黄岩岛三个依据属自欺欺人

央视《环球视线》2012年5月9日播出《菲律宾执意升级事态究竟为哪般？》，以下系节目实录：

主持人 劳春燕：

大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。

黄岩岛事件已经一个月了，尽管中方几次提出严正的交涉，再三重申黄岩岛是中国的固有领土，但是菲律宾方面确是一意孤行，不断地扩大事态。菲律宾方面一再使事态升级是出于怎样的考虑，今天演播室里请来了特约评论员洪琳先生，还有国际战略研究所的教授高祖贵先生一块儿来参与讨论。

我们先来连线前方记者问一下最新情况，马上来连线正在菲律宾首都马尼拉的本台记者王璐璐，璐璐你好。

王璐璐 马尼拉：

你好春燕。

主持人：

首先想请问的一个问题是，我们知道在7号这一天，中国外交部的部长约见了菲律宾驻华使馆的临时代办，就黄岩岛事件向菲方提出了严正的交涉，对此，菲律宾官方有什么样的回应吗？

王璐璐：

好的，对于中方的声明，菲律宾这边确实给了一个简短的回应。菲律宾外交部发言人赫尔南德斯表示说菲方现在正在进行一些努力来缓解黄岩岛的紧张局势，同时赫尔南德斯现在正在想要提出一个新的外交倡议，希望可以帮助来缓解黄岩岛的紧张局势，至于这个倡议是怎么样的，以及菲律宾将要进行怎样的动作，赫尔南德斯拒绝给予更多的细节。

同时在今天下午，我们刚刚从外交部收到了他们一个新的声明，这个声明是关于重申美国和菲律宾在1951年制定的条约，这个条约叫做《美菲共同防御条约》，菲律宾外交部在这个声明中说，为了防止外界可能出现的一些误解，我们现在想要对条约里的一些条款进行重申，以便进行记录。我也阅读了他们想要重申的这几个条款，其中我发现有这么几条，一个是他提到，“根据条约，美菲两国公开宣布团结一致，共同抵御外来武装进攻。”

同时除了这个以外，他还特别提到了在去年美国国务卿希拉里访菲的时候，当时接受了一个记者的采访，这个采访在问希拉里，“中国和菲律宾发生冲突的时候，美国会怎么做。”当时希拉里回答，她说美国会遵守《共同防御条约》来履行承诺，所以今天菲律宾外交部在声明中也特别强调了希拉里当时说的这句话。同时在外交部声明的最后，又提到了前两天，美菲在华盛顿举行的“2+2会议”，在这个声明中，菲律宾外交部说，“2+2会议”又使美国双方达成了新的合作机制，主持人。

主持人：

还有一个问题大家也都是非常的关心，因为我们知道5月11号，后天菲律宾方面要搞一场号称是史上规模最大的反华大游行。对此，菲律宾媒体方面有一些什么样的报道，另外菲律宾人都有什么样的反应？

王璐璐：

菲律宾媒体也是在前几天对于反华游行做了一些相关的报道，因为它实际上是一个民间组织来倡议的，这个民间组织叫做“菲律宾的侨民组织”。那菲律宾媒体就对这个侨民组织进行了一些相关的报道，但是在这几天并没有做更多的报道。

现在当地的情况是目前这边从菲律宾以及包括我现在所在的马尼拉一切都比较正常，工作和生活都没有受到任何的影响，针对11号将要举行的游行，目前马尼拉市政府也是做好了一个准备，他们表示说已经接到侨民组织给他们发的一个通知说后天将要举行游行，所以他们现在也是做好了警备工作，届时将要保护人民的一个安全。

同时，中国驻菲律宾使馆也是发出了一些警告，也和菲方进行交涉，来敦促菲方希望他们能够遵守《维也纳外交关系公约》，能够在当天确保中国驻菲律宾使馆的管社人员以及财产安全，同时，菲律宾使馆的经商处也在网站上发了一个声明，希望中国在菲律宾的一些中资机构的人员，在这两天能够注意安全，出行的时候能够结伴而行，不要与当地的人发生冲突，使馆也在做一些努力，希望能够确保在菲律宾华人华侨的安全，春燕。

主持人：

好，非常感谢王璐璐来自菲律宾的报道，谢谢。接下来我们来看一个短片，来梳理一下过去一个月持续发酵的黄岩岛事件。

(播放短片)

解说：

黄岩岛事件已经持续一个月，这一个月来，菲律宾一再挑战中国的忍让底线，声称力争通过外交途径解决事件。然而实际上却从舆论、媒体高层表态，增派舰船擅自拆除中国在黄岩岛上的标志等一系列小动作，不断为事态加温。

4月8号，菲律宾海军试图抓扣在黄岩岛附近作业的中国渔民，4月10号，中国“海军75号”和中国“海军84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。4月12号，菲海军军演，德尔皮拉尔号？？黄岩岛海域，但菲方面又向该海域派出一艘海岸警卫队船只，试图进行所谓的“巡视主权”？？月16号，菲律宾总统阿基诺三世称，“为了解决双方争议，菲方要同中方展开对话。”然而就在当天，菲律宾改派海军“埃德赛”号护卫舰替换“巴拉望”号搜救船，与此同时，菲律宾和美国在黄岩岛对面海域的第28次联合军演正式拉开帷幕。

反复无常中，菲律宾的真实意图暴露了出来，4月17号，菲律宾称将把黄岩岛争端提交国际海洋法法院，力图把争端国际化。4月18号，菲律宾媒体报道，菲律宾外长和国防部长将于4月30号，在华盛顿于美国国务卿和国防部长会晤，暗示可能寻求美国介入黄岩岛争端。4月22号，菲律宾外长政客和媒体煽动反华情绪，妄图将事态扩大化，鼓噪跳动非民众反华，也是在4月22号这一天，中国本着“大局出发、和平解决”的原则，为缓解事态撤出两艘海监船，释放善意，然后菲方并未退让，菲总统继续放话将继续部署船只。

4月24号，如阿基诺三世所言，菲律宾增派了警卫船只，菲外交部称“正式将黄岩岛争端提交国际海洋法法院。”4月27号，菲律宾开始对15块油田的开采权进行国际招标，菲能源部长向投资者保证，招标的15个区域均属于菲律宾的领土。就在这一天，菲方单方面停止了与中国就黄岩岛事件的外交对话。

4月29号，菲律宾总统阿基诺一边表示，不会与中国发生军事冲突；另一边下令，要求菲律宾有关部门收集所谓“中国欺负菲律宾”的相关证据，准备提交到国际法庭。

(中菲黄岩岛事件第四周)

4月30号，菲律宾军方表示，菲方六艘渔船已返回黄岩岛海域，并支持菲渔民继续在该海域从事捕鱼作业。5月2号，正在美国访问的菲外交部长，望美国能够继续主导亚洲，并向菲律宾提供更多准备，如巡逻艇、飞机和雷达系统。5月4号，菲律宾正式将黄岩岛改名为“帕纳塔格礁”，5月6号，菲律宾下令清除黄岩岛上与所谓的菲律宾无关标识和建筑。

主持人：

现在菲律宾一方面口口声声要缓和事端，提出新的外交倡议，但是另一方面却在不断地制造各种各样的小动作，想方设法地想要把事态扩大化、国际化，想要让事态升级。现在先从反华大游行说起，刚才前方记者也介绍了，这一次所谓的“菲律宾史上史无前例的反华大游行”是民间组织倡议的，但是这里面究竟有没有政府的背景？

洪琳 特约评论员：

这背后有菲律宾政府的背景，是一些少数政客在推动。菲律宾和中国目前关于黄岩岛问题，它实际上国内的舆论不一样，中国从政府到媒体到民间都是同仇敌忾，在这个问题上没有退让的余地，涉及到国家领土主权，在菲律宾国内是不一样的，舆论对这点的关注度和阿基诺总统是不一样的。而且我们知道菲律宾是一个劳务输出的大国，它的将近一亿的人口中，有1200万人都是在外面打工。

因此如果说真的侨民组织发起这样的大游行，其实它挺有声势的，这一点体现出什么，就是菲律宾政府的少数人，包括阿基诺总统他也在煽动这个事情，包括比如发动它的海外的劳工进行反华的大游行，他也说过这样的话。这里面体现出，菲律宾少数政客包括菲律宾政府，事实上它事实上手里的资源不足以使黄岩岛问题国际化。

在这个事件中，菲律宾一直想做的一件事情就是这样的情况，国际化，但是它没有这样的外交资源，他想做这样的努力，东盟国家不表态，美国这样的表态对它是没有体现出这样的支持，因此它只能从自己的角度做出国际化的举动，那么它建立的就是菲律宾1200的海外劳工，如果海外劳工真的能够发动起来，从菲律宾的政府角度来讲，至少可以做出一个国际的局面出来，但问题是在菲律宾国内，并不是所有的实力都认可阿基诺总统这样的举动出来。

这几天，菲律宾国内的媒体实际上已经在质疑他的举动，因此阿基诺现在有一点很尴尬的地方，他想把这个问题炒热，国内的媒体跟不上，包括像反华大游行这个事情，媒体报了一点之后，实际上并不是特别的关注，你要问菲律宾国内普通的百姓有很多人甚至不知道这个事情。

主持人：

对于菲律宾政府方面来说，其实还有一件事情也是比较尴尬的，因为2+2美菲防长、外长的会谈之前，菲律宾方面曾经对美国的态度寄予了很高的期望，但是美国后来公开场合表态“美国在南海问题上是不会选边站的”。但是我们也要请两位来解读，刚刚记者传递的信息，就是在今天下午的时候，菲律宾外交方面又发了一个声明，这个声明专门重申了《美菲共同防御条约》当中的一些条款，为什么在这个时候菲律宾又要拿美菲共同防御条款来说事儿？

高祖贵 国际战略研究所教授：

我们知道菲律宾外交部这样的一个表态是在我们的外交部的副部长跟菲律宾约见他的代办说了一句话，认为中方的现在还是首选通过外交和政治途径来解决问题，但是中方已经做好了各种准备。在这个情况下，菲律宾发表的这个声明，他援引了1951年菲美的《共同安全防御条约》，似乎现在是要拉美国来替它撑腰。

如果中方和他之间发生任何的武装冲突，像他声明里说的那样，美国是会为他打气的，为他提供帮忙的，他可能忘了。他现在是给美国设了一个底，他假定美国真的会为他帮忙，事实上我们看到，从过去的一段时间互动里面，美国的立场很模糊，美国并没有说在黄岩岛上会跟中方发出冲突，会为它买单。

因为黄岩岛美国也承认，这是主权，中菲的主权争端，所有的主权争端美国人是不会为他介入这样的争端的，美菲条约这样的说法，而且他同样也忘了一点，在1951年那个条约里面所划定的菲律宾的领土，黄岩岛并不包括在内，按照这个，黄岩岛现在希望以这个东西来只是有意地曲解或者是利用美国方面的表态，为他自己撑腰打气。这一点如果真的这么做，他赌博可能会赌得输得比较多一点。

主持人：

既然菲律宾方面拿《美菲共同防御条约》的条款来说事儿，咱们不妨再解读一下，根据这份条约，美国方面保护菲律宾会保护到什么样的程度，或者说美菲方面共同防御它的地理范围究竟有多大？

洪琳：

《美菲共同防御条约》它的地理范围非常的清楚，就是条约所签订的时候，菲律宾本土这样的范围。黄岩岛不管从哪个角度去说，它都和菲律宾没有关系，它根本就不在这个范围之内。因此我们看到美国的立场表明，它也不是说无原则的，为什么，比如说在这一次美国方面的表态，相对来说是一个中立的立场，它不表态。实际上来讲，在这个问题上，如果要去表态，本身也不符合他自己的利益。

而且没有哪一条条约里规定，说这个就是菲律宾需要保护的范围。现在有一点，菲律宾往美国身上去贴，实际美国对这个条约的解释根本就不包括黄岩岛，根本不包括这个情况，甚至菲律宾去问美国人也不会给你答复。因此像今天这种情况，非常典型，菲律宾主动往美国去贴，因为他已经意识到了，根据美菲这样的一个共同防御协定，美国也好、菲律宾也好，对它的解释来讲，它得不到美国对它一个非常明确的承诺，根本不可能有这样的承诺。

现在就是为国内的民众去打气，出于这样的考虑。我们知道黄岩岛这个问题上，菲律宾认为是它的领土，他又举出了一些支持的理论，比如说距离很近，这个是很滑稽的事情，根本不存在这样的一个情况。

正在评论：菲方所谓的“依据”站不住脚

主持人：

说到这个，我们也不妨给大家展示一下，菲律宾方面提出了三个所谓的“依据”。说黄岩岛是他们的，我们可以一块儿来看看，是哪三方面的依据。

一个是“地理邻近论”，一个是“专署经济区论”，还有一个是“主权继承论”。这里也要请两位专家分析一下，刚才洪先生已经提到，第一个，“地理邻近论”，按照菲律宾的说法，因为黄岩岛离菲律宾的领土近，所以黄岩岛就是菲律宾的，这种说法。

洪琳：

很滑稽，那就问问菲律宾自己认为自己的大哥美国，阿拉斯加在什么样的位置上，从来没有一个说领土就是离你近就是你的，如果按照那种说法，阿拉斯加离加拿大更近，所以它不是美国的，这样的理论根本站不住脚。

另外一个像“专属经济区”。《联合国海洋法》是后来的，它有一个陆地决定海洋，在这样的情况下，黄岩岛是中国的领土，它不可能存在你划一个专署经济区把我们划到里边，不存在这样一个。

主持人：

是先有岛再有专业的经济区。

洪琳：

所以它这个理由也站不住脚，包括说。

专家观点：菲方依据纯属自欺欺人

洪琳：

主权继承论。美国交给菲律宾，如果是这样的，你直接去问美国好了，黄岩岛是你美国的吗，如果不是美国的话，根本不存在这样的一个继承，因此我认为，菲律宾拿出的这几个论据、这几个主张纯粹是自欺欺人，他的目的说实话，他不是为了国际舆论，因为国际舆论在这个问题上很清楚，比如说各种国际法的条约写得很清楚，这样的一个在国际理论的辩论中根本站不住脚，只能骗谁，只能骗国内的百姓。

国内的百姓在领土这个问题上很容易受到民族主义，尤其一些激进主义的干扰。在干扰情绪狂热的情况下，他也分不清什么道理，只要你说是我的，他就支持，他只能做到这一点。现在问题是连菲律宾国内的政客、政治家，包括一些媒体人士都不认为黄岩岛是菲律宾自己的，因为说不过去。

主持人：

现在菲律宾是在打两张牌，一张舆论牌，想方设法把这个事儿给炒热了，包括“一哭二闹三上吊”，您前几次节目总结的。另外一张牌就是所谓的法理牌，要把这个事儿单方面递交到国际法庭，依照《联合国海洋法》公约来判黄岩岛的归属问题。刚才我们也给大家解释了，菲方提出的“三大依据”其实就是三个歪论而已，根本站不住脚。

但是为什么菲律宾想方设法要把黄岩岛事件炒热呢？稍候我们继续分析。

正在评论：菲升级事态为转移国内矛盾？

主持人：

黄岩岛事件我们继续分析，刚才也说到了，菲律宾方面为什么要让黄岩岛事件持续地升级，不断地来加温，一个原因就是想要转移国内的矛盾。在这个方面，高先生您有什么样的见解呢？

高祖贵：

起初阿基诺上台竞选的时候，他开出的口号，让选民投他票的一个理由就是他上台以后要反腐败，他要缩小两极分化，他要发展经济，他要打破以往菲律宾发展所谓的“过去二、三十年持续走下坡路的一个重要的原因就是家族政治。”

上台之后，他一上来这三个问题老大难都没有解决，而且碰到很大的阻碍，加上金融危机的影响，他和现在和东南亚国家的差距在不断地扩大，和中国的经贸关系也面临，由于它这个动作面临越来越多的障碍，在这种情况下，对于他来说，对于总统如果他还想接着干，他必须寻求一个东西来支撑他的支持率，就是现在菲律宾国内或者是相关方面比较看重的领土争端和中国的领土争端。

正好在这个时候黄岩岛事件出来之后，他想把这个问题最大化，利益的最大化，他也看到了菲律宾越来越看重利用这样的争端，在东南亚扩大存在，他认为美国可能会对他有支撑，他也看到了日本方面也想有所作为，他也想把日本引入，他看到东南亚国家这个时候未必会完全的，即使不吭声，可能也不会有反对，所以他觉得他有机可乘，可以利用所有这些东西，把这些问题炒热，引来国际围观。

即使对于实际的利益拿不到，也能造成一种效果，就是国际的越来越多的人在谈论，越来越多的机制在谈论这个问题，对他来说他认为就赢了。

正在评论：菲是在演“苦肉计”吗？

主持人：

您说到菲律宾方面的问题上能够利益最大化，我也看到评论，你看菲律宾在黄岩岛这事儿上一闹，美国方面给菲律宾的军演立马就翻了一倍，所以菲律宾现在为什么不收手，因为他希望美国方面能够给他更多的援助，甚至于菲律宾其实他是在演一出苦肉计，最好中国能够揍他一顿，这样他就能够向美国要更多的东西，是这样吗？

专家观点：诚意不代表可欺 克制不代表自缚

洪琳：

我觉得怎么说，只能是菲律宾国内的一些媒体的舆论，比如说再给阿基诺找一个台阶。阿基诺造成这样的局面，他自己心里有一个考虑，他最希望的就是把这个事情炒大，中国和菲律宾两国的关系还不闹僵，也就是在外交上他得分，中国失分，这是他最希望看到的。但是万一发生了冲突摩擦，这个结局大家都可以考虑到，中国和菲律宾两个国家的国力对比放在这里，包括中国捍卫国家的领土主权的决心放到这里，我们说中方表示诚意，诚意不代表可欺，克制不代表我们把自己的手脚捆起来。

涉及到国家领土主权的问题上，我们一定会有所作为，这一点毫无疑问，所以说菲律宾总统阿基诺三世还有一个底线在哪里，他希望输得很悲壮，因此我们看到它有这样的一个舆论造出来，总之他所做的行为都是为了捍卫国家的利益，但是事实上这样的做法说不过去。

最近几天菲律宾国内的舆论很有意思，一方面有的媒体人站出来，很勇敢地站出来，因为在菲律宾这样的环境里面，我们知道这样的情况下，他如果能说出来，黄岩岛是中国的，它不是菲律宾的，这需要很大的一个勇气，这样的人在增多。

专家观点：菲国内舆论已在质疑总统言行

还有一个，菲律宾国内的一些舆论也在质疑，阿基诺为什么跳这么高，为什么做这些事情。其实很明确的，他在转移国内的矛盾，刚才高先生说到，他的几个目标都没有达到，包括去年阿基诺的前任阿鲁阿罗耶进行清算的过程中，其实也体现国内政治斗争很复杂，因此可以说他焦头烂额的时候把黄岩岛问题抛出来，希望能够转移矛盾。

一但这样的被别人看穿的时候，其实他手里的牌已经不多了。

主持人：

好，现在站在黄岩岛事件发生一个月这样的时间节点上，请教两位专家，这个事情再往后拖对谁更不利？

专家观点：菲依据假设搞政治赌博

高祖贵：

其实局势发展到现在为止，菲律宾阿基诺手里的牌打得已经差不多了，他想造的效果就是我自设了一个底线，我不和中方冲突。同时他也自己给中国画了一条底线，他认为中国不可能最后和他发生冲突，这是他自己画的一个假定。他还有一个假定，假定美国真的和中国发生冲突，美国会出手帮他。

三个假定在这个基础上搞一个大的赌博，如果再这么堵下去，可能输得更多，这就是豪赌，豪赌整个最后的结果，我们看到中国和菲律宾现在是，2011年300亿美元，未来的经贸合作会进一步增大，如果这么一唠，中菲两个国家的大局，中菲经贸关系受到严重的损伤，损伤最后还是它国内经济发展，老百姓来买这个单，其它国家不可能给他买单的。

还有一个赌博，如果输赌，整美国和中国的关系，千万别忘了，现在我们的国防部长还在美国访问，而且

中美两国防长的会谈起了很多共识，中美双方以后要在亚太地区，包括像西太平洋这一线都要加强安全合作，马上美国的防长要访华，而且中美两国要搞联合演习，这些实际上美国也不可能为他买单。

在这种情况下，他最明智的就是知难而退，选择一个好的时机下来，否则最后赌下去，他会输得很光。

主持人：

节目的最后我们再来看一下咱们外交部发言人洪磊今天的一个表态：“菲方还鼓动国内民众和海外侨民发起针对中国的游行示威。这种行为已经引发海内外中国民众的强烈反应和关注。我们希望菲方不要进一步损伤两国关系。”“再次强调，中方坚持通过外交协商解决当前事态的立场没有变化。我们再次敦促菲方认真回应中方关切，尽快回到正确的道路上来，不要再玩火了。”好，稍候继续。

在持续一个月的黄岩岛事件当中，菲律宾俨然一幅一副户的姿态，把对方的宽容当作了软弱可欺，其实这恰恰就是没有大智慧的表现，缺乏明智。提醒菲律宾一句，一意孤行将自食恶果，感谢您收看今天的《环球视线》，再见。