建设学习型党组织推动德钦跨越发展

中共德钦县委书记 和忠华

在推进学习型党组织建设中，德钦县深入贯彻落实中央、省委和州委的决策部署，紧紧围绕实现科学发展和谐发展跨越发展的工作总体思路，把社会主义核心价值体系建设作为鲜明主线，把提高党员干部政治理论水平和思想道德素质作为根本目标，扎实推进学习型党组织建设，收到较好效果。在实施“四为之路、三县建设”战略中，以建设学习型党组织为推手，有效促进德钦科学发展、跨越发展、和谐发展。

一、德钦学习型党组织建设的成就

在学习型党组织建设中，德钦县围绕发展、稳定两件大事，紧扣藏区工作的鲜明主题，引导干部进一步端正学习态度，培养学习精神，锻炼学习能力，增强学习成效，在工作着力点上重点突出了 “四个聚焦”。

一是聚焦学习型党组织建设的“关键点”。把学习新时期藏区工作路线方针政策作为武装党员干部头脑的基础课程。二是聚焦党员干部思想道德的“薄弱点”。把社会主义核心价值体系建设作为学习型党组织建设的紧迫课题。坚持把社会主义核心价值体系建设摆在首位，具体在三个方面下功夫：在内容上体现时代性；在形式上体现多样性；在传播上体现通俗性。三是聚焦学习型党组织建设的“落脚点”。教育引导广大党员干部不断提高“反对分裂、维护稳定、促进发展”的能力。四是聚焦学习型党组织建设的“闪光点”。 充分运用主流意识形态引领社会风尚。注重引导党员“学以修身、学以立德、学以增智”，全县涌现出一大批优秀党员干部，为党和人民的事业无私奉献、默默耕耘，以优良的党风政风赢得了人民群众的广泛赞誉。我们紧紧抓住这些“闪光点”进行充分放大，以此引领和带动良好社会风尚的形成。

二、建设学习型党组织的重点工作

按照学有榜样、比有标杆的要求，积极调动和激发全县干部群众“爱我家乡、建我家乡”的热情，深入挖掘学习实践核心价值体系的先进典型，涌现出了一批先进模范典型。比如：云岭乡邮政所职工尼玛拉木同志先后获得全省优秀共产党员、“云岭先锋”奖章、全国劳模奖章等殊荣；霞若乡各么茸村护林员白边同志被国家林业部授予全国优秀护林员称号；羊拉乡茂顶村一师一校教师桑品被中共云南省委追认为共产党员；县法院藏族法官培初扎根基层被评为云南省首届“十大少数民族优秀法官”，取得了“点亮一盏灯、照亮一大片”的典型效应。

近年来，各级党组织精心组织策划，广大党员干部积极推动实施，广泛开展了“做一个有道德的人”、“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”、“新家园、新生活、新风尚”、城乡环境综合整治等文明创建活动，进一步提升了群众文明素质和社会文明程度。

（一）建立学习制度。学习靠自觉，也要靠制度。我们要做到用制度管学习、促学习，为推进学习型党组织建设提供根本保障。不断总结各级党组织在实践中创造的新做法新经验，及时将制度固定下来，使各项制度相互衔接协调，更好地激发各级党组织和广大党员学习的自觉性主动性创造性；建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中；注重加大制度的执行力，通过加强督促检查，确保各项学习制度得到长期坚持和有效执行。结合各自的实际不断完善《党委中心组学习制度》，针对对机关干部职工出台《干部职工理论学习制度》，针对对农村党员严格落实《三会一课制度》、《远程教育收看制度》。同时，建立健全学习成果转化机制。学习的成效最终体现在工作实践上，积极拓展党组织和党员干部学习教育成果的转化运用平台，通过集体交流、媒体宣传、简报反映等多种形式，促进学习教育成果更充分更及时运用于工作决策中。通过不断完善、健全各项规章制度，努力推动全县学习型党组织建设工作长效机制建设。

（二）正确处理以往学习型党组织建设中存在的矛盾和不足。就全县而言，德钦县的学习型党组织建设活动，机构健全，方案可行，工作进展顺利，推动有力，取得了阶段性成效。但仍然存在一些不足和问题，可总结为四个“矛盾”和四个“不够”。

“四个矛盾”。一是时间安排上，工作和学习不能很好协调。基层领导干部承担了繁重的工作任务，很少能够拿出完整的时间来进行学习提高。二是学习内容上，理论知识和实用经验不能互为补充。学习内容大多比较抽象、比较宏观，基层干部理论知识直接应用到实际工作中的可操作性不强，造成学习积极性不高。三是学习动机上，部分基层领导干部，加强学习的主动性不强。相当数量的领导干部局限于党委安排的集中学习或者上级部门组织的集体培训。在平时的工作和生活中不能够做到自觉学习、主动学习。四是学习效果上，一些领导干部理论水平与工作要求不相适应。领导干部的知识结构不够合理、理论水平相对较低、解决问题的办法与经验相对过时等现实状况。

“四个不够”。首先制度约束不够“硬”。虽然有多项学习制度、考核制度，但在执行的时候，往往流于形式，没有得到很好的贯彻。其次是学习动力不够“强”。有一些基层干部认为，理论知识学习得好，不如工作经验丰富，有学习的时间，不如抓一抓经济指标等硬任务，可以有看得见的“政绩”。三是领导示范作用不够明显。乡镇和部门一把手没有把学习活动摆在重要位置，抓实际工作非常卖力，抓学习却显得十分松懈。四是学习条件不够“优”。在很多乡镇的办公条件还比较差，学习手段基本上还是靠会议传达、书本传达等老方式、老办法。这种状况与现阶段知识分类精细、知识需求个性化的现实构成突出的矛盾。

下一步推进学习型党组织建设的对策建议是不仅要明确学习的重要性和学习的重点内容，还要不断改进学习方法。在推进学习型党组织建设中，必须创新方法，以党委理论学习中心组的示范为指导，以重大主题教育活动为抓手，以制度建设为保障，做到“有示范、有主题、有制度”。各级理论学习中心组要制定长期学习规划和年度学习安排，每次集中学习都要围绕一个中心、突出一个主题、解决一个方面的问题，带动各级党组织向书本学习、向实践学习、向群众学习。进而带动广大党员树立良好的学习风气，真正把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。

胡锦涛总书记在十七届四中全会上强调：“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”通过建设学习型党组织，要增强全县每位党员对学习的必要性、重要性的认识，提高各级党组织的凝聚力和战斗力，推进德钦科学发展、跨越发展。