抓学习 强素质 推工作

编者按：为深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设的不断深入，积极营造全州各级党组织向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力建设学习型党组织的舆论氛围，迪庆日报今起推出“书记谈学习型党组织建设”系列专题理论文章，以飨读者。

重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。2010年2月8日，中央下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对开展学习型党组织建设活动进行全面的安排部署。根据中央、省、州的安排，香格里拉县高度重视、强化措施，全方位、多领域推进，学习型党组织建设取得了阶段性成效。

在具体工作中，切实做到“七抓”：

抓组织领导。领导到位是确保活动取得成效的关键。县委高度重视活动的领导，及时成立了以宣传部长为组长，县委办主任、政府办主任、宣传部副部长为副组长，县直相关单位负责人为成员的推进学习型党组织建设工作领导小组。并结合实际制定下发了《香格里拉县推进学习型党组织建设实施意见》及活动实施方案，对活动的开展作出了具体部署，提出了目标任务、明确了工作要求。全县各级党组织也成立了相应的工作机构，制定方案。切实做到活动有组织领导、有具体责任人、有明确目标任务，确保了整个活动有序开展。

抓学习重点。推进学习型党组织建设的重点就是通过不断学习党的最新理论成果，构建社会主义核心价值体系，用党的最新理论成果武装头脑。在理论武装工作上重点抓了三个方面：一是学理论，武装头脑。切实推进党的理论创新成果进基层、进课堂、进头脑，深入学习了马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值体系，学习理论切实做到精、准、深，在理论和实践、历史和逻辑的统一上加深了理解。二是学知识，提高本领。文史经哲可以通古今、联中外，理工农医可以养心智、增明理。从基层来讲，有正确理论武装和正确把握党的路线方针政策的同时，还要有适应基层工作的本领、做群众工作的能力。我县高度重视党员和干部业务知识的学习，把推进学习型党组织建设与改进工作、提高效率、服务群众结合起来，按照干什么工作、学习什么内容的原则，分单位、分职能、分业务的开展学习活动，广大党员干部的业务知识得到进一步拓展、群众工作本领得到进一步提高。三是学经验，推动工作。学习既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。活动开展以来，我县及时总结和发现干部群众中创造的好经验和好做法，通过简报、电视台、电台、报纸等形式大力宣传、并在会议上进行交流发言，全县形成了向先进看齐、向先进学习，你追我赶的学习氛围。

抓活动载体。抓活动要有载体。一方面抓学习载体。充分发挥党校、党员活动室、乡村党员阵地、多媒体教学等教育资源，积极组织党员干部职工参加云南省领导干部时代前沿知识讲座、组织党校教师深入个乡镇宣讲党的理论方针政策。目前为止，全县宣讲参会人数达2000余人次。同时，有计划、有安排地组织县级机关单位职能部门深入农村开展农村党员和群众技能培训，参加培训人员达4000余人次。另一方面抓学习的结合。活动开展以来，根据中央、省、州的安排部署，我县相继开展了深入学习实践科学发展观、创先争优、跨越发展先锋行动、基层组织建设年、作风建设年、“千促”、“四群”教育等活动。县委将各项活动有机结合起来，一起安排部署、同步推进工作，使各项活动相互促进、互为载体，做到两不误、两促进。

抓活动示范点。抓活动，要有示范点，要有典型引路，要有辐射带动作用。香格里拉县按照“广覆盖、有特点、能带动、能推广”的要求，根据不同地区和行业特点，确定和推荐虎跳峡镇金星村委会史跨迪党支部为省级学习型党组织建设示范点，县人民政府党组、县国家税务局党委、建塘镇诺西村党总支为州级学习型党组织建设示范点，县运政所、建塘镇纳赤塘小学、洛吉乡机关支部、金江镇卫生院、小中甸镇和平村布龙谷支部等17个县级学习型党组织建设示范点，为全县各级党组织和广大党员树立了学习标杆。

抓学习成果的转化。学习最终目的就是提高素质、促进工作、推动科学发展。就是要解决好学习与工作、学习与实践“两张皮”的问题。香格里拉县把学习型党组织建设与推进党的各方面建设结合起来，与推动各项实际工作结合起来，增强了各级党组织和党员干部坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性，提升了推动经济社会又好又快发展的工作本领，促进了全县经济社会快速健康发展。2011年县级地区生产总值完成35.95亿元，同比增长18.5%；完成县级固定资产投资67.34亿元,同比增长26%；完成县级财政一般预算收入2.75亿元,同比增长31%；城镇居民人均可支配收入19556元，同比增长12.4%；农民人均纯收入4078元，同比增长20%。这些成绩的取得，是全县通过学习活动提高执政能力的表现，也是全县扎实开展学习活动的体现。

抓活动长效机制。学习在于坚持，在于长效化。为树立全员学习、科学学习、终生学习的理念，引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。县委从建立健全学习制度入手，着力探索“学习人员全覆盖、学习时间经常化、学习制度长远化”的学习型党组织建设工作新机制，抓好学习制度化、规范化、科学化“三化”建设，健全完善了党委（党组）理论中心学习组学习制度、党员干部学习制度、培训制度、调查研究制度、报告宣讲制度、考核评价制度、检查督查制度等多项制度，真正把学习的“软任务”变成了“硬约束”，营造了用制度促学习、管学习的良好氛围。

抓好活动督查。督促检查是确保活动真正取得实效的有效方法。县委督查室、县政府落实办根据活动开展情况定期或不定期开展督查工作，县委常委会专题听取活动进展情况汇报，有力地促进了整个活动的开展。

通过两年来卓有成效的工作，香格里拉县推进学习型党组织建设活动取得了积极成效，主要表现在四个方面：一是党组织的凝聚力和号召力明显增强。在推进学习型党组织建设活动中，全县充分结合当前开展的创先争优、跨越发展先锋行动和基层党组织建设年等主题教育活动，广大基层党组织的先锋模范作用充分发挥，党组织凝聚力和号召力不断得到增强。二是党员和干部作风得到进一步转变。在推进学习型党组织建设中，我县各级各部门把加强本部门队伍作风建设作为学习型党组织建设的重要任务，深入开展作风建设年和“四群”教育活动，着力解决党员干部在学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，提高党员干部的服务质量、工作效率，各级党组织的学习力、凝聚力和战斗力明显增强，干部作风大为转变。如：全县通过设立“便民服务窗口”、开通“阳光办事通道”、建立“党员示范窗口”、设立“党员示范岗”等形式，落实首问负责制、岗位责任制、限时办结制，改进了服务方式，提高了办事效率。三是涉及民生的难点热点问题得到解决。树立学习成果由实践来体现的理念，把推进学习型党组织建设与为民办实事相结合起来，切实解决群众最关心、最直接、最实在的问题， 积极为群众办实事、好事，涉及民生的难点热点问题得到解决。四是推动了经济社会发展。活动开展以来，全县主要经济指标同比均实现了两位数增长，各项支农惠农政策落实到位、基础设施建设快速推进、社会大局长期保持稳定，营造了政治安定、社会稳定、经济发展、人心思上的良好局面。

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务，这不仅是时代发展的必然要求，也是党的自身建设发展的内在要求。当前，全县已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨。要实现建设全国藏区第一强县目标任务，开创香格里拉美好未来，全县各级党组织和广大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我县县情的发展道路和发展模式，使符合香格里拉实际、具有香格里拉特色的道路越走越宽广。下一步全县推进学习型党组织建设要紧紧围绕构建绿色人文和谐富强香格里拉、建设全国藏区第一强县的目标任务，努力把握工作规律、提高学习成效，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力思想保证和智力支持。并重点解决好了三个问题：

一是要进一步解决好开展活动“是什么”的问题。建设学习型党组织，最基本的是要弄清什么是学习型党组织。任何政党都有自己的政治理念、政治目标、政治纲领。我们建设的是马克思主义学习型政党，与一般学习型党组织的本质区别，就在于政治信仰、政治追求的鲜明性，最基本的原则就是要把讲政治、讲党性的要求贯穿到学习型党组织建设的各个方面，不断提高党员干部的思想政治素养和战略思维能力，胸怀共产主义远大理想，始终不渝高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路，确保在错综复杂的环境考验中牢牢把握正确前进方向，矢志不移为实现党的历史任务而奋斗。要进一步提高广大党员和干部的学习自觉性，激发党员干部带着“本领恐慌”学习、带着强烈使命学习，把学习作为一种历史责任、作为党员干部的人生追求，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以永不自满、奋发进取的精神状态，积极主动地加强学习，使学习蔚然成风，使学习成为各级党组织和党员干部的鲜明品格。要树立良好的学风，按照坚持学以致用、用以促学、学用结合，突出实践特色、注重实际效果，紧密联系本地区本部门本单位的工作和经济社会发展的实践，拓展视野、培养战略思维，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，推进学习的深化、促进工作的落实，真正把学习成效体现到改进工作的措施办法上，体现到更好地推动改革发展、维护和谐稳定上。

二是要进一步解决好开展活动“为什么”的问题。做任何一项工作，首先要认识它的意义所在，解决好“为什么”的问题。开展推进学习型党组织建设活动，对于在新的起点上开创我县发展新局面具有重要意义。关于学习型党组织建设的意义，可以从多种角度来认识，但最根本、最现实的意义，还是集中体现在提高执政能力和执政水平、更好地实现党的执政使命上。下一步，全县推进学习型党组织建设要站在巩固党在基层的执政基础的战略高度抓学习，使活动体现在更好地把握时代趋势、推动科学发展、促进社会和谐上，体现在更好地践行党的执政宗旨、增强群众工作本领上，体现在更好地保持党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力上。

三是要进一步解决好开展活动“做什么”的问题。学习型党组织不等同于组织学习，学习是手段、付诸实践、推动工作才是目的，学习最终要落实到实践上、落实到做什么上。党的十七届四中全会从“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”四个方面，明确了建设马克思主义学习型政党的基本遵循、总体目标、根本要求，实际上也回答了建设学习型党组织需要“做什么”的问题。“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚期，是全面建设小康社会的关键期。我们所面临的国际国内形势依然复杂，香格里拉县经济社会发展还面临着很多困难和问题：综合实力不够强、支柱产业“低、粗、弱”、 城镇化发展滞后、生态治理和环境保护任务重、发展基础薄弱、扶贫攻坚难度大、维护稳定任务重，发展不充分、发展不平衡、发展不协调、发展不可持续的问题仍然突出。这些问题，还需要我们不断的去探索、去实践、去解决。下一步，全县推进学习型党组织建设活动要找准活动与工作的结合点，通过开展学习型党组织建设活动，把全县广大党组织、党员和干部群众的思想凝聚到推动我县经济社会实现又好又快发展上来，把力量凝聚到实现“十二五”各项目标任务上来，把行动凝聚到谋划和推进工作上来，不断开创香格里拉科学发展新局面。

推进学习型党组织建设是一项长期任务，我们必须认真落实中央、省、州安排部署，持之以恒、一以贯之，深入总结实践经验，进一步深化思想认识、把握工作规律，通过卓有成效的工作，推动学习型党组织建设不断向广度和深度拓展,为巩固党在香格里拉的执政基础、提高党的执政能力，推进香格里拉科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的保障。（全文完）