“六个抓实”见成效 科学发展上水平

开展创先争优活动以来，维西县委紧密结合维西处在反分裂、反颠覆、反渗透斗争最前沿，深化改革、推动发展、保持稳定任务十分繁重的实际，牢牢把握跨越发展和长治久安两大主题，围绕创建绿色家园、小康家园、和谐家园、文化家园目标，突出“六个抓实”推动科学发展上水平，让人民群众共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。

抓实组织，强化责任

抓实组织，强化责任是维西县开展创先争优活动取得成效的保障。在创先争优活动中，维西县加强4个方面的工作，抓实组织，强化责任：一是层层建立领导小组和工作机构。明确领导小组和工作机构职责，落实领导责任，抽调精干力量组建各级活动领导小组办公室，构建了一级抓一级，层层抓落实的工作格局；二是建立挂钩联系制度。全县25名处级党员干部分别负责一个乡（镇）或一个部委办局或一个村党总支的创先争优活动示范点创建工作，机关党组织挂钩联系农村党组织，乡镇党委委员挂钩联系村（社区）党总支、村（社区）总支委员定点联系党支部，党员挂钩联系若干名党员或群众；三是落实“书记抓、抓书记”的党组织一把手负责制，将活动开展情况纳入各级党组织主要领导年度述职和考核考评范围，实行专项述职和重点考核，增强党组织主要领导抓活动的责任感和使命感。四是各负其责上下联动。县委共派出7个行业指导组，与各基层党（工）委形成纵横两个方向的督促检查体系，各负其责，上下联动，以巡回督查、实地走访、定期召开汇报会、蹲点指导等形式，对各单位进行检查指导，并将活动开展情况作为评先选优的重要指标，纳入党建目标考核内容。并根据党群共建的新形势和新要求，及时新增成立了党群共建行业指导组，进一步加强对全县群团组织开展创先争优活动的领导和指导。

抓实载体，求实创新

抓实载体，求实创新是维西县开展创先争优活动取得成效的强大动力。维西是国家级重点扶持的特困县，境内藏传佛教、基督教、天主教三大宗教并存，信教群众多，加之具有多民族的特性，民族结构、社会结构十分复杂，特殊民族宗教状况决定了维西县始终处于反邪教、反分裂、反渗透斗争的最前沿，改革发展稳定的任务十分艰巨。

从这一县情出发，维西县委根据省委和州委的要求，牢牢把握“跨越发展和长治久安”两大主题，求真务实抓实载体，推动科学发展上水平，干部受教育，群众得实惠。

围绕“主题月活动”，把创先争优活动引向深入。2011年是中国共产党成立90周年，为隆重纪念这个盛大的节日，维西县抓实开展建党90周年“主题月”系列活动，把创先争优活动引向深入。1至2月，维西县以“旗帜映照、访寒问暖”为主题，开展走访慰问老党员、老干部和生活困难党员及职工活动，为他们提供力所能及的帮助，给他们送去党组织的祝福和温暖。3月，以“反对分裂、维护稳定、促进发展”为主题，开展党员干部进村入户促发展活动。各工作组在抓好形势政策学习宣传教育，维护社会稳定和强化农村基层党组织建设的同时，积极协助推进新农村建设和乡（镇）党委换届工作，加强党的基层组织建设，创建和谐家园和红色家园。4月，维西县以“植树造林树先锋”为主题，全县各级党组织充分利用节令时机，围绕学习杨善洲同志先进事迹“五个一”系列活动，带动全县广泛开展植树造林，创建绿色家园活动。5月，以“唱响红歌跟党走”为主题，各级党组织结合全县丰富的民族民间文化，组织了纪念建党90周年“唱红歌·颂党情”歌咏比赛，积极筹划了“党在我心中——庆祝中国共产党成立90周年党的知识竞赛”、纪念中国共产党成立90周年“诗、书、画、影展”、“学习杨善洲，为党旗添光彩”主题演讲比赛等活动。6月，以“创先争优、服务群众”为主题，开展奉献服务活动。县工会、团县委、县妇联、县司法局、县教育局、县卫生局也分别开展了志愿服务人民群众活动，让人民群众在创先争优活动中得到实惠。7月，以“幸福思源、歌颂党恩”为主题，开展了建党纪念系列活动。全县各级党组织在“七·一”前后纷纷召开纪念建党90周年庆祝大会，回顾党的光辉历程，表彰先进，积极开展访贫问苦活动、组织生活会、谈心谈话活动，开展丰富多彩的文体活动，组织一系列群众性纪念活动，营造了浓厚的学先进、赶先进的良好社会氛围。

围绕基层组织建设，把创先争优活动引向深入。维西县加强领导、严格程序、严明纪律、规范操作，圆满完成了县乡（镇）党委换届选举工作任务。通过换届，一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进县乡（镇）党委班子，县乡（镇）党委班子的年龄结构和知识结构得到了进一步优化。维西县结合开展农村“三建三带三创”活动，加强了阵地建设、队伍建设和制度建设，消除了党员空白村社、党组织的覆盖面进一步扩大，凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，党在维西的执政基础得到进一步夯实。

围绕制度创新，把创先争优活动引向深入。在开展创先争优活动过程中，维西县委结合维西实际，在全州率先制定出台了《维西县创新社会管理体制 深化基层为民服务体系建设方案》、《维西县贯彻落实<人民调解法>推进大调解工作格局实施方案》、《维西县乡（镇）干部职工管理办法》和以贯彻“三重一大”为主的《维西县基层党组织议事决策制度》等四项制度。制度建立以来，全县各级各部门认真抓好四项制度的贯彻落实，进一步规范完善城乡基层为民服务网络体系，公共服务领域不断拓宽，社会管理和公共服务职能得以提升；干部职工管理力度进一步加大，各级党组织决策的科学化、民主化程度不断提高，创新社会管理、服务群众的能力和水平有了提升。

抓实中心，跨越发展

推动维西经济社会跨越发展是维西县创先争优活动取得的重要成果。在开展创先争优活动中，维西县委牢牢把握发展这一主题，把创先争优活动引向深入。

发展是解决一切问题的前提和基础，是全县各族干部群众的中心任务。针对维西在科学发展观活动中凸显出的经济总量偏小、产业结构单一、农业基础薄弱、农民增收缓慢、县级财力严重不足等困难问题，维西县以创先争优活动为契机进一步激发各级党组织和党员的积极性、主动性和创造性，在全县形成想发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。

创先争优一系列实践活动，有效推进维德二级油路、里底电站、城区市政、生态园区、犁地坪水库、污水处理厂、第三自来水厂、云南省核桃产业建设示范县等一批大项目建设进度。调整产业结构，大力发展生物、水电、矿冶、旅游四大支柱产业。加大基础设施建设力度，积极推进和谐维西建设，着力发展以改善民生为重点的社会事业，做到党员干部在一线服务、问题在一线解决、政策在一线兑现、形象在一线树立、经验在一线总结，为经济社会健康发展提供强大思想保证和动力支持，实现了以大项目拉动大投资，大投资推动大发展，促进维西经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。2011年，维西县各级各部门和各族干部群众团结拼搏、攻坚克难，克服“后金融危机”的复杂局面和国家加大宏观经济调控带来的金融萎缩、投资不足等不利影响，紧紧围绕县第十二次党代会确定的目标任务，以基础设施、“三农”工作、支柱产业培育、改善民生、维护稳定为重点，全面加强经济社会建设和党的建设，开启了跨越发展和长治久安新征程，实现了“十二五”良好开局。

取得的成绩鼓舞人心。据统计，2011年，维西县实现地区生产总值22.29亿元，比上年增长18.30%；全社会固定资产完成投资39.15亿元，比上年增长25.32%；地方财政一般预算收入完成14477万元，比上年增长42.67%；城镇居民人均可支配收入达15678元，比上年增长12.24%；农民人均纯收入达3995元，比上年增长22.22%。

抓实机制，转变作风

抓实机制，转变作风是维西县开展创先争优活动取得成效的成功实践。针对党政机关和事业单位部分干部职工宗旨意识不强，门难进、脸难看、事难办等突出问题，维西县在党政机关、事业单位中广泛“一讲二评三公示”制度，把机关、事业单位干部的工作拿出来“晒”，让群众评，促进干部作风转变，把创先争优活动引向深入。

在活动中，维西县围绕开展承诺服务、评星挂牌和颁授流动红旗的要求，从便于操作、评比细化、重在平时、激发活力的原则出发，提出“一讲二评三公示”的评比办法。“一讲”，即党员每月向支部、支部每季度向上级党组织讲述履行岗位职责、完成承诺事项、参与创先争优活动的情况。“二评”，即根据讲述情况，支部对党员、上级党组织对支部逐一点评取得的成绩、存在的不足和改进的意见建议，并进行评星挂牌和颁授流动红旗。评星挂牌按照党员自评、党员互评、群众参评、上级党组织点评等流程依次进行。对党员的评星挂牌实行动态管理，由支部每季度对党员评议一次，评议后按照评议结果相应的增加或减少星级并挂牌公示。各级党组织围绕中心、结合各地实际，对各党支部开展创先争优活动情况排队推优，按照季评的方式颁授流动红旗。“三公示”，即上级党组织设置支部创先争优展示台，基层党支部设置党员创先争优公示栏，及时将评比结果公示。对公示情况，要通过设置意见箱、公开电话等方式，广泛听取意见，接受群众监督，激发了基层组织开展创先争优活动的积极性。

“一讲二评三公示”制度成为机关事业单位转变作风，服务群众的动力，广大群众在干部转变作风中得到了实惠。

抓实典型，引领示范

榜样的力量是无穷的。抓典型，引领示范是维西县开展创先争优活动取得成效的重要经验。在开展创先争优活动中，维西县把打造典型贯穿活动全过程，充分发挥典型的示范带动作用、抓点带面，以典型感动和激励人、以典型引领科学发展、和谐发展、跨越发展。

打造好示范点。全县分行业、分领域确定了24个不同类型、不同层次、不同民族区域的拟创示范点，共拨付10.9万元作为基层党建工作示范点创建经费，采取督促检查、定期听取汇报、召开现场推进会、完善示范点创建制度等措施，切实加强对示范点创建工作的督促和指导。各基层党建工作示范点都有一块党建宣传栏、一名党建工作讲解员和一套完备的文字图片材料。

打造典型组织和人物。以受到中央表彰的和勋同志，省委表彰的赵鹤阳、施春德等同志和带领群众共同致富的永春乡拉河柱村麻迪党支部等为典型，利用省、州、县各类媒体大力宣传典型事例，掀起学先进、赶先进的高潮。结合庆祝中国共产党建党90周年的纪念活动，维西县各级党组织分别表彰了一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，引导党组织和党员找差距、抓提高。为了激励广大农村青年在创建生态村、小康村、和谐村中的积极性，2010年和2011年县委表彰了15名优秀农村党员致富带头人和入党积极分子致富带头人。三是扎实开展基层党组织先进县创建活动。

抓实学习，提高素质

实践永无止境，创新永无止境，学习是共产党员保持先进性和创先争优的前提和基础。党员干部在学习中受到教育是维西县创先争优活动中取得的成效之一。按照创建学习型党组织的要求，维西县各级党组织坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，做到学习主题鲜明、学习内容丰富实用，学有所用、用有所成。

维西县在开展创先争优活动中，认真组织党员干部学习中央、省委、州委和县委关于创先争优活动的指示精神和方针政策，学习有关理论知识和业务知识，除学习党章、马克思经典著作、国情、党史等基础必备知识外，还认真组织全体党员认真学习《迪庆藏族自治州民族团结进步条例》、《干部选拔任用工作四项监督制度》、胡锦涛总书记七一讲话精神等内容。针对民族多样化和部分党员文化素质偏低的实际，部分农村基层党组织采用藏语、纳西语、傈僳语等多种民族语言进行学习和宣传讲解。全县各级党组织积极搭建学习教育平台，广大党员干部的思想文化素质和业务水平得到提高，农村涌现出一大批种植、养殖示范户。

维西县委组织党员干部向创先争优活动涌现出来的典型经验和先进人物学习。通过现场观摩、现场推进、汇报交流等多种形式的学习，维西县各级各部门，全县各族干部群众掀起向郑垧靖、马开贵、杨善洲、和勋、李林森等同志学习的高潮，广大干部群众把学习的成果转化为推动维西跨越发展和长治久安的不竭动力。（杨洪程）