抓实着力点强基固本 找准结合点发挥作用

——维西县加强非公经济组织党建工作纪实

近年来，维西县高度重视非公经济组织党建工作，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，以创先争优活动为载体，紧紧围绕加强党对个体私营等非公经济组织的领导、促进非公有制经济健康发展目标，努力探索非公经济领域党的组织建设、党员发展、教育、管理、服务的新举措，扩大了党的群众基础，增强了党的凝聚力和战斗力，有力促进了区域非公经济的健康发展。

大胆实践 加强组织

维西县认真总结叶枝工商个协党支部党组织建设的成功经验，以创先争优学习创建活动的开展为契机，提出了在县国税局成立党总支，并在全县个体私营经济组织中全面创建基层党组织的工作思路。 2010年5月，县直机关工委下发了《关于对〈维西县工商局成立党总支委员会的报告〉的批复》（维直工复[2010]10号）文件，批准工商局成立党总支委员会，组织关系隶属于县直机关工委，并同意在各工商所辖区成立工商个协党支部。党总支的成立，为在全县非公经济组织中全面创建基层党组织建设工作提供了坚强的组织保障。制定下发了《维西县工商行政管理局党总支指导非公经济组织党建工作计划的实施意见》，开启了维西县非公经济组织党建工作新征程。

在当地乡（镇）党委的支持和帮助下，及时创建了由基层工商所干部党员、本地个体户党员和外来个体户流动党员“三位一体”组成的工商个协党支部，并在总支的领导下全面开展党支部的党组织建设工作，使组织设置更切合实际，有效杜绝了个体工商户党员游离于党组织之外的现象，防止“有党员无组织”、“有组织无归属”等上下级脱节问题的出现。各工商所所长（分局长）任党支部书记，加强党员的教育和管理，从而在组织上保证党支部工作的正常运行。支部积极把分散、流动的党员组织起来，发挥他们在岗位上的模范作用，让党员影响带运其他个体经营户，让他们承担社会责任。通过努力，到2010年6月，维西县创建了3个工商个协党支部，拥有个体工商户党员19人，同时对12名个体工商户入党积极分子进行了培养，建立健全了组织机构，不断扩大党在非公经济组织的覆盖面。

搞好结合 发挥作用

维西在非公经济党组织开拓创新，找准结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。该县结合创先争优活动的开展，创新活动思路，制定下发了以个体工商户党员亮准入资格和经营者责任为主的《维西县工商局指导非公经济党组织全面开展“四亮四评”主题实践活动实施意见》，在非公经济党组织和个体工商户党员中全面开展创先争优活动。制定下发了《维西县工商局党总支支委班子成员挂钩联系基层党支部工作制度》，支委班子成员分别挂靠到基层各党支部，加强对非公经济党组织党建工作的指导和开展创建活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进和保证了非公经济党组织创建工作的全面落实。各支部健全了“三会一课”、党员培训、民主评议、党费收缴等制度，开展“讲党性、重品行、做表率”活动，不断夯实党在非公经济组织领域的凝聚力和战斗力。在创先争优活动中，个体工商户党员重点在诚信守法、技术攻关、节能降耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面向社会和公众做出经营承诺，制作并下发了《党员经营户》匾牌19块，要求个体工商户党员亮明身份，接受社会监督。为加强个体工商户党员的思想教育、规范经营管理和树立为民服务良好形象，维西县组织开展了党总支支委帮带基层党支部、党支部支委帮带支部党员和党支部党员帮带其他个体工商户的结队帮学活动，引导他们提高思想认识，加强自身修养，规范经营管理，发挥带头作用。

维西县结合工商户实际，建立考核评价机制，把非公经济党组织和党员开展创建活动绩效与提升党员素质、促进非公经济发展和参与社会公益等活动与单位开展的文明经营户、诚信经营户和星级示范店等评比活动结合起来，使活动开展成为个体工商户党员个人和支部绩效评定、评优评先和奖励惩处的重要依据，积极在非公经济党组织和个体工商户党员中开展优秀共产党员、先进党务工作者评优评选活动，发挥先锋模范作用。叶枝工商个协党支部组织开展了给学校送体育用品、学习用品和修建球架等活动，同时掀起了向受旱灾区、地震灾区 、民房火灾和困难党员家庭献爱心捐助活动热朝，共捐款6000多元。保和镇个私协分会还组织开展了小学奖学基金会和“手牵手”助学帮扶系列活动。

维西县工商局党总支和叶枝工商个协党支部同时被维西县委确定为“县级创建示范点”，维西县工商局党总支在2011年度被州委评为先进党组织。（杨洪程）