迪庆州突出重点着力保障和改善民生

香格里拉网讯 （记者 永基卓玛） 我州财政支出突出重点，着力保障和改善民生，继续向“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、文化体育传媒、住房制度改革、公共安全体系建设等领域倾斜，让广大民众得实惠，全面保障了民众利益，确保全州跨越发展和长治久安。

认真落实各项惠农政策，加大财政农业建设投入。2011年，全州农林水事务支出完成82773万元，增长66.78%。支持了农田水利建设、新建山区“五小水利”、人畜饮水工程、新农村示范点和农村能源及现代农业建设、农业综合开发、农业抗灾救灾和防汛抗旱及森林防火、农村剩余劳动力转移、农村公路、农村沼气池、农村民居抗震加固、游牧民定居工程等支农、强农、惠农工程；全面落实涉农补助政策，切实增加农民收入。通过“一折通”，及时足额兑现农作物补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴和农资综合补贴等共计7045万元；筹集10985万元，对全州1246万亩国家和省级公益林实施生态效益补偿；对全州藏系羊、牦牛、青稞实施保险共计1654万元；整合支农资金，完善支农方式，形成支农合力机制。以扶贫整村推进为切入点，加大支农资金整合力度，全年共整合各类支农资金22895万元，进一步提高了支农资金的使用效益。

支持教育优先发展。2011年，全州教育支出完成116808万元，增长105.05％。州本级财政除年初安排的人员经费以外，专项经费安排了4510万元。在继续执行农村义务教育阶段学生全部免除学杂费的同时，都享受了国家规定课程的免费教科书，提高了学校生均公用经费，小学每生每年安排公用经费500元，比上年增加100元，初中每生每年安排公用经费700元，比上年增加100元。继续实施高原农牧民子女学生生活补助资助，并且补助力度不断加大，补助标准达到了每生每月160元和170元的标准。同时，我州还有近2500名中等职业学校一至二年级学生获得了中央财政的生活困难资助。校舍设施条件得到不断改善，2011年在继续增加农村中小学校舍安全工程和农村中小学危房改造资金的基础上，增加投入2500万元，对新增薄弱学校校舍改造、设备购置、师生浴室以及农村中小学食堂改善试点项目，推动了我州教育公平和城乡教育均衡发展，使义务教育充分体现了公益性。

支持公共卫生体系建设。2011年，全州医疗卫生支出完成37254万元，增长5.43％。全面支持巩固新型农村合作医疗，及时足额拨付中央和省级提高筹资标准后的补助资金，新农合参合率稳中有升；积极稳妥地开展了城镇居民基本医疗保险试点，全力支持健全城乡医疗救助制度，城乡基本医疗服务和公共卫生体系进一步完善。

支持社会保障体系的建设。2011年，全州社会保障和就业支出完成57212万元。“十二五”期间，农牧民社会救助经费从年人均纯收入不足1300元补助至1300元。及时分配下达城乡低保资金、城乡困难群众和优抚对象等人员的生活补助，不断完善城乡居民最低生活保障制度。为缓解物价上涨对低收入群体的影响，分配下达临时价格补贴资金377万元。积极落实中央出台的完善企业职工基本养老保险制度，及时调整企业退休人员待遇，确保基本养老保险按时足额发放。继续做好新型农村养老保险试点工作，2011年7月1日起我州全面启动了城镇居民社会养老保险，是全省实现全面覆盖的四个地州之一，消除了广大人民群众老有所养的后顾之忧。

支持计划生育事业发展。2011年，全州共投入计划生育专项资金5150万元，比上年增加2300万元，主要支持计划生育“奖优免补”政策的落实，继续保障农村独生子女家庭补助经费，另外，2010年在德钦县实施“少生快富”工程的基础上，2011年香格里拉县也实施了“少生快富”工程，同时新增农村独生子女“半边户”补助项目和政策。

支持文化体育传媒事业。2011年，全州文化体育与传媒支出完成10977万元。增加广播电视节目到乡镇工程、广播电视“村村通”设施运行维护管理等项目资金投入，保障博物馆、红博馆免费开放资金，有力支持文化体育活动，开展了农村文化活动场所建设、农村电影免费放映活动，支持了文化产业和非物质文化产业发展、加大文物保护力度，促进了文化事业的繁荣和体育事业的快速发展。

支持保障性住房建设力度。按照廉租保底、公租解困、农村危改、地震安居四个重点，积极筹措保障性住房资金，全州共筹集保障性住房补助资金20947万元，租赁补贴资金2953万元，发放2953万元，实际发放户数为7249户。 支持公共安全体系建设。2011年，全州公共安全支出完成25687万元，实现我州社会安定，民族团结，人民安居乐业，全力支持了“和谐平安迪庆”建设。