营养餐让农村学子吃出健康

李沙青摄（来源：云南日报报业集团）

    “峨山县营养餐牛奶加鸡蛋，红塔区牛奶、火腿肠、蛋黄派，江川县供应营养早餐并改一日两餐为三餐。”3月1日一大早，玉溪市教育局局长李世华不打招呼，先后来到部分县区的中小学校，明察暗访营养改善计划的落实情况。抽检学校配给的“营养餐”，让这位局长感到欣慰踏实。今年春季学期，云南省全面实施的营养餐改善计划，为农村学生健康成长送上了一份厚礼。

    昆明 建立营养餐实施长效机制

    “鸡蛋、火腿肠、蛋糕、面包、水果……”西山区团结乡和平中心学校雨花分校的小学生，每天的营养餐都有不同的搭配，学生们吃得健康又营养，家长们再也不用为孩子的一日三餐发愁了。在西山区团结永靖中学，学校搭建了塑料大棚，种植了豌豆、莲花白、韭菜、白菜等多种蔬菜，保障了食堂日常的蔬菜供应。还建起了猪圈，养起了猪和鸡，每天同学们也因此能吃上肉。学生们每天早上都能吃到牛奶鸡蛋。午餐所用的蔬菜和肉均来自勤工俭学基地，学生每顿都能吃到一到两种肉。

    昆明在市、县两级建立全面落实农村义务教育学生营养改善计划工作网络，要求有条件供餐的学校要进一步加强食堂的管理，确保按时、保质保量地给学生提供营养餐；目前不具备供餐条件的学校要以牛奶、鸡蛋等食品直接提供给学生营养加餐，对目前采取对外承包方式经营的学校食堂要求加强监督检查，杜绝安全隐患。同时，为进一步规范学生营养资金的监管使用，确保每一分钱都用在学生身上，该市制定了一系列规章制度，建立全市学生营养健康状况监测评估制度，接受学生、家长和社会监督。

    昆明市于2007年开展学生营养状况调查摸底工作，并率先在全国省会城市颁布《昆明市中小学生体质健康促进条例》，多渠道加大投入，建立和完善学生营养干预机制，实施中小学生营养健康保障工程，从根本上解决中小学生营养健康问题。去年，中央下拨2720万元，市级配套680万元，同时结合农村中小学标准化建设，按照国家标准建成义务教育阶段学校食堂并配备相应设备，目前，268个学校食堂设备已基本配备到位。社会各界也捐资助学1500万元，专项用于解决学生的营养用餐和勤工俭学工作。

    玉溪 合理配餐让学子吃出健康

    从今年春季起，玉溪市有242065名农村义务教育阶段学生享受营养改善计划，按标准全市每年需补助资金14523.90万元。为了确保3月1日全市统一实施“计划”，市、县（区）两级财政部门按5：5比例分担筹措资金并及时预拨到学校。综合考虑本地区经济发展、农村中小学食堂、交通运输条件等因素，全市各县（区）尽量减少中间环节，合理确定膳食方案，供餐方式以学校食堂集体供餐为主，公司供餐为辅。按照峨山县教育局制定的“营养餐”实施方案，走读生每天发放一盒牛奶和一个鸡蛋，寄宿制学生可吃到一份价值3元的荤菜，并公布加餐菜品的种类和配料。每位学生在领取“营养餐”时要签名。在第一阶段过渡期结束后，还将视情况对营养配餐内容作适当调整。由于当地配送的牛奶和鸡蛋成本为2.7元左右，有的学校还计划买一些水果补充发放给学生，保证将3元钱花到每一位学生身上。江川县安化乡安化中心小学在开学前一天晚上，就加班加点蒸了500多个鸡蛋，保证3月1日一早发给每一位学生作为营养早餐，从这一天起，学校寄宿制学生改每天供应两餐为三餐。

    为规范营养改善计划的实施，玉溪市各县区教育局建立起中小学网上学籍管理系统，每学期初与各义务教育阶段学校核对学生情况，确保实名制学生与实施营养计划的人数一致。为确保经费落实到每一个学生，全市实行持卡供餐制。凡已使用电子饭卡的学校，将补助打入每个学生的电子饭卡，没有使用电子饭卡的学校则制作纸质供餐卡片，用以供餐记录。

    普洱 公示受助学生接受社会监督

    普洱市10个县区均纳入国家及省级营养餐改善计划试点，全市共有227173名学生受益，目前，中央及省、市已到位资金3752万余元。为了切实保障资金受益学生，该市对符合规定条件的资助学生建立档案库，每学期实行动态管理，对享受补助的学生姓名、补助标准在所在乡（村）、街道、学校的醒目处张榜公示，接受群众和社会的监督。公示期在5天以上，公示期满后3天内将资金如数发放给受助学生。部分学校受助学生以校园卡的形式发放，当日限量刷卡消费，部分学校以饭菜票形式发放给学生，从而保证了所供应肉食由学校采买，严把质量、数量关，并严格规定各学校食堂不得借此机会赢利。同时，普洱市还在各学校建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,实行采购员、验收人、监督领导多方签字审核，建立考核责任制度。各学校对营养餐资金的管理，做到专款专用，建立财务公开制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。

    在此之前，从2011年秋季学期开始，普洱市还筹资实施了农村义务教育困难寄宿学生营养改善计划资金补助，改善他们的营养水平，保障他们能在良好条件下顺利完成学业。2011年，市、县（区）共投入资金1942.04万元，共有140777名中小学生受益。（完）（记者 李沙青 罗 霞 实习生 邢 研）