三招走活一盘棋

——维登乡“三个依托”加快城镇化建设纪实

早晨的阳光暖暖地照在维西县维登街道上。环卫工人披着霞光，手拿扫帚在街道上打扫卫生，街道在他们的手上变得干净亮丽起来。

随着太阳升起，维登街子逐渐热闹了起来，商铺一家接着一家打开了门窗。农贸市场上，摆满了当地生产的农副产品，吆喝声、讨价还价声飘荡在街头巷尾。一辆辆载着铁矿石的大型载重汽车在街道上穿行，通往维西县城、兰坪县城等地的客车载着客人奔向目的地。

“维登变大了、亮了、美丽了。维登日益繁荣，街子井然有序，充满生机与活力。”这是发展中的维登给记者留下的第一印象。

市政建设助推城镇化

维登地处世界自然遗产“三江”并流腹地咽喉地带，是从大理经兰坪到西藏的茶马古道要冲。在清朝末，这里就有集市贸易，阳历每月逢五赶集的习俗从清朝流传至今。改革开放以来，尤其是近年来，维登集市贸易快速发展。

2月17日，记者到维登乡采访，没有赶上街天。记得去年11月5日，记者曾经到这里亲身感受到了维登街的繁荣。长达1公里多的维登街子人流涌动，熙熙攘攘，摩肩接踵，来自四面八方的客商云集维登，各种商品琳琅满目，农产品从街头摆到街尾。当天在维登赶街的人数在3600人左右。从上午10时到下午4时，维登街子禁止车辆通行。于是，等待通行的货车、客车、农用车排成长龙，绵延数公里。

过去，维登街道狭窄，泥泞不堪，秩序混乱，群众意见很大。近年来，该乡以市场建设为抓手，加强市政基础设施建设，推进城镇化进程，先后实施了维登两期市政建设项目，建成了1公里多的街道，完成了供排水工程建设和输电线路改造工程，城镇基础设施有了显著改善。

前年，维登乡党委、政府与维西县供销社一道盘活闲置国有土地，建设了维登农贸市场，为规范市场秩序创造了必要条件，缓解了群众买难、卖难问题。为了解决维登街道交通拥堵问题，乡党委政府筹措资金建设了维登停车场。采用政府拿一点、客商拿一点的办法筹措环卫资金，聘请了环卫工人，使维登街子的环境卫生有人抓、有人管，维护了维登街子干净、整洁的环境。

在维登做家电生意的湖南籍客商李先生说：“这几年来，维登市政建设一年上一个台阶，市场管理也不断加强，我们在这里做生意感到很舒心。”

令客商和当地群众感到欣慰的是，乡党委、政府为了进一步规范市场秩序，已拿出了关于建设维登集贸市场的规划，将原先属于粮管所的5亩土地用来建设集贸市场。该集贸市场由4条步行街组成，与农贸市场连成一片，能够满足4000多人赶集的需要。目前，维登集贸市场详规基本完成。

维登乡代理乡长蔡武义说，集贸市场建成后，维登街子天就不需要实行交通管制了，市场秩序将进一步好转。

招商引资给力城镇化

在维登采访期间，记者住在一家由四川籍客商经营的宾馆。这位姓张的老板告诉记者：“2008年3月，我到维登赶街，在矿产业的拉动下，大量的物流、人流、资金流涌向维登。我瞅准了商机，下决心在维登做生意。事实证明，维登的和谐发展为我提供了发家致富的商机，我当年的决策是正确的。”

像张老板一样，近年来，外地客商迎着维登蓬勃发展的春天来到维登干事创业。这些客商在成就事业的同时加快了维登发展步伐。5年前，维登乡没有一个标准间。到目前，仅有常驻户口10000多人的维登乡拥有普通客房480多间、标间120多间，个体工商户达到82户。个体工商户中80%以上的是外地客商。

记者在维登采访时见到最多的车辆是满载着铁矿石的大卡车。据介绍，从维登出入的大卡车每天都在70辆左右，最高峰时达到100多辆。维登矿业发展由此可见一斑。

“我们对待外来投资商的态度是：你进来，我服务；你发财，我发展。”蔡武义在接受记者采访时说：“维登乡城镇化进程的加快得益于矿产等资源的开发，矿产业发展得益于营造良好的投资环境，招商引资助推产业发展。为进一步改善投资环境、保障企业高效运营，乡党委、政府高度重视招商引资工作，组建强有力的工作机构，进一步转变工作职能，规范工作程序，提高工作效率，以优质的服务营造加快发展的软环境。”

良好的投资环境吸引了外地客商纷纷入驻维登投资开发丰富的矿产、水能等资源。目前，在维登乡投资实力较强的合法企业有6家，其中拥有采矿证的1家、探矿5家、水电开发1家。

矿产、水电等产业的发展加快了维登城镇化进程，带动了维登乡农业结构的调整，加快了农业产业化步伐，促进了农民收入持续快速增长。记者在维登乡农贸市场看到，市场上的猪肉、蔬菜均是当地生产的。维登村一位姓和的农民对记者说：“这几年来，我们家的经济收入主要靠卖菜，平均每天收入在80元左右。在维登，像我家一样以种菜为主的农户超过了20家。”

维登农贸市场炙手可热的要数山货药材了。来自原始森林的木耳、天麻、竹叶菜等原生态产品摆满街头。各村群众自己生产的核桃、漆油、白芸豆、当归等特色农产品琳琅满目。市场需求的增长助推了维登乡核桃、白芸豆、白皮大蒜等基地的发展，鼓起了当地群众的钱袋子。近3年来，维登乡农民人均纯收入以20%以上的增幅快速增长。

生态建设加快城镇化进程

2月17日晚8时，暮色苍茫。记者顺着一条小道从维登街走向澜沧江畔。信步走在绵软得像海绵一样的沙滩上，呼吸着清新湿润的空气，倾听着蓝盈盈的沧江奏响的壮美旋律，真让人神清气爽、心旷神怡。此时此刻，记者心中涌现出这样一个问题：矿产业加快发展，城镇化进程不断推进的维登，是如何留住青山绿水的？

与记者同行的维登乡代理乡长蔡武义的话回答了记者的问题。他说：“良好的生态是我们乡最为宝贵的财富，是我们乡持续、快速、健康发展的基础。我们紧紧围绕建设生态文化城的目标要求，推进城镇化进程。”

诚如蔡武义所言，近年来，维登乡认真落实生态立乡战略，推进产业发展以生态为先，建设集镇依然以生态为先，结合生态移民工程推进城镇化建设，实现城镇建设与生态建设的良性循环。2008年，维登乡实施了移民建镇工程，20户群众从生态脆弱的山寨搬到城镇。目前，维登乡党委、政府已经划出了一片生态移民区，即将实施水电路等基础设施建设工程。

记者在采访中了解到，农村劳动力进城务工是维登乡城镇化进程的强大推手。随着城镇化进程的加快，维登乡贫困山区群众纷纷走出大山进城务工。去年，维登乡有2100多名农村劳动力进城务工。

“生态移民见证人下山，树上山。”蔡武义对记者说，“在上级的大力支持下，我们实施了天然林保护工程、退耕还林工程和核桃基地、漆树基地建设工程，森林覆盖率大幅提升，生态环境日益改善，核桃、漆树成为群众增收致富的绿色银行。”

荒山披绿装，致富奔小康。走在维登乡的村村寨寨，村子四周都是绿水青山，房子背后都是郁郁葱葱的森林。尤其令人感到欣慰的是，这几年来，维登乡核桃、漆树基地建设快速推进，坡地全部种上了核桃树、漆树，近半数的好田地也种上了核桃。到目前，维登乡已经建成24000多亩优质泡核桃基地，实现人均2亩多核桃的目标。据统计，维登乡森林覆盖率从2008年的71%提高到2011年的80%。

蔡武义不无自豪地告诉记者：“再过几年，我们乡优质泡核桃就到了收获期，光泡核桃一项每年人均增收4000元。”

在维登乡党委、政府班子成员座谈中，蔡武义用一句话对维登乡城镇化建设进行概括。他说：“我们用“”，即依托市政建设推进城镇化建设、依托招商引资推进城镇化建设、依托生态建设推进城镇化建设。”（钱兴 杨洪程 马建军）