香格里拉县林业生态保护见成效

香格里拉网讯 （通讯员 余江）去年，香格里拉县林业局狠抓生态保护，各项工作进展顺利，取得了良好的社会效益。

香格里拉县2011年度的森林防火工作是在较为不稳定的气候条件下开展的。在防期中，除了在春节期间有一段较为集中的降雪天气外，其它大部分时间只有零零星星的降雨天气，而且降雨过后就是长时间的高温天气，大风天气较往年又多，林下易燃物时常处于干燥状况，可以说防期中大部分时间都处于高危火险期，森林防火形势十分严峻。全年全县共发生森林火灾4起，占州政府下达指标的0.083%。与去年同期相比，减少了43%，其中一般森林火灾1起，较大森林火灾3起，总造成过火面积95.99公顷，其中成灾12.85公顷，烧毁林木274.9立方米，烧死幼树0.598万株，出动扑火工日人12141（次），车辆台班880台（次）。

在整个防期，一是加强了宣传工作，全县共召开大小宣传会议1756次，发放户主通知书33000份，制作木（铁）宣传牌648块，张贴临时宣传标语3726条（幅），喷刷、悬挂大型宣传标语36处（幅），张贴省政府令1650份，禁山令236份，发放宣传单14922份。在农村小学校开展“五个一”工程课时176课（时），让学生撰写作文2600多篇，致家长公开信1250封，出森林防火专版27次，简报6期，电影宣传10余场，出动宣传车进行广播宣传367次。悬挂五色彩旗300面。发放林农防火森林火灾安全手册10520份。在清明期间，在群众中开展文明祭祀、除陋习树新风活动，逐步让百姓树立文明悼念意识，并且在辖区内发送宣传短信6325条。二是加强火源管理，加大巡护和隐患排查力度，共下发隐患整改通知书40余份。三是加强责任制的落实，防期内全县共签定各类防火责任书1466份，同时对林区作业单位收取风险抵押金。四是加大资金投入力度，全年香县共筹集到森林防火资金74.8万元，其中“三三”制中，省级20万元，州级10万元，县级39.8万元，植被恢复费5万元。五是认真搞好森林防火相关项目的建设。2011年下拨到香县的建设资金为74万元，完成了项目中两个瞭望台、两个森林防火检查站、一个瞭望台水窖建设及部分扑火物资储备的采购。六是强化队伍建设，增强林火处置能力，切实抓好专业、半专业扑火队伍的建设，及时做好人员调整和补充工作，并且搞好森林防火业务培训。这些宣传措施，为开展好森林火灾预防和安全扑救工作奠定坚实基础。

香格里拉县林业局加强了资源林政管理、林业法制宣传教育及林业行政执法工作。在资源林政管理方面，一是依法办理各类征占用林地审核审批手续。2011年通过审核上报，共办理各种工程项目建设林地征占手续19件，其中上报审批永久性工程项目建设林地征占手续14起，总面积46.1815公顷（永久性征占用林地43.8179公顷，临时性工程项目建设林地征占手续 5件，临时征占用林地2.3636公顷）。全年共计收取森林植被恢复费及林木林地补偿费453万元。二是严格采伐限额管理，在贯彻学习两个《办法》的基础上，制定了“十二五”民用材指标分配方案。2011年全县民用材实际消耗17283.1立方，共办理采伐手续2542份。三是认真开展民用材加工许可证审验换证工作，对全县11个乡镇民用材加工点进行了全面调查，在调查的基础上，完成了全县各乡镇共148个民用材加工点的审验换证工作。四是积极支持州、县重点建设项目，参加了国道214线改扩建工程的征地、拆迁、移民以及各种协调工作，为各类在建公益项目的顺利实施提供了强有力的支持。林业法制宣传教育方面，香格里拉县加强了对林政人员的培训工作，组织了为期3天共240人参加的执法人员培训、220人参加的《中华人民共和国行政强制法》学习和考试。利用宣传车宣传林业法律法规36次。加强了政府信息公开工作，共更新信息81条。完成了《香格里拉县人民政府行政执法评议量化考核目标责任书》和《香格里拉县林业局行政执法评议量化考核目标责任书》的签订工作。审核了16件行政处罚案件。完成了行政许可和非行政许可事项的清理工作，通过清理保留了17项行政许可项目。完成了行政执法主体资格清理工作，向县法制办上报了34项行政执法依据和委托执法主体16个。组织完成了《香格里拉县城市面山林地管理暂行办法》的制定、召开听证会等工作，使香格里拉县林业综合行政执法工作有起色。通过进一步加强领导和培训学习，变管理型执法为服务型执法。在县森林公安局、武警香格里拉森林部队的积极协助支持下，整合执法力量，狠抓专项整，提供林业执法服务，提高了林业行政执法能力。依法严厉打击了各类破坏森林资源的违法行为，确保了森林资源安全，维护了林区稳定。一年来，共计受理各类林业案件 31件，其中：达到刑事立案标准移交森林公安处理9件，受教育人数 35人。查处违规使用林地9件，查处违法运输木材案4件，查处非法猎捕野生动物1起，收回林地2.859公顷，没收木材18.515立方米。共行政处罚816万元。

香格里拉县林业局森林病虫害防治检疫工作也取得了实效。 一是2011年度县境内共发生林业有害生物3.17万亩, 共投入防治资金15.32万元，防治面积3.17万亩，防治效果87%，防治率100%。二是积极开展监测调查工作，实施专项调查6次，林区踏查达126次，应施调查监测面积770977.4公顷，完成调查监测面积755557.85公顷，林业有害生物监测覆盖率达98%。三是进一步加强林业有害生物预测预报工作，根据《国家级中心测报点管理办法实施细则》对吾古、上江乡福库、金江镇新建村等三个国家级中心测报点进行了系统观测，完成林业有害生物短期预测预报2次，测报准确率达100%。根据2011年全县林业有害生物防治，结合有害生物发生规律及气象资料综合分析，预测2012年全县林业有害生物发生趋势为：在全县范围内高山小毛虫、云南松毛虫不会发生危害；因全球气候预测会出现暖冬现象，所以其他林业有害生物发生呈现上升趋势。四是加大森林植物检疫及执法工作，完成苗木调运检疫1565.35万株，产地检疫171.2亩，药材调运检疫456.37吨，共收取检疫费2.7万元，苗木复检21.56万株。松茸及其他菌类调运检疫187.42吨，收取检疫费22.4万元。种苗产地检疫率达100%。完成了对全县涉林经营单位的摸底调查及登记造册工作，发放各种宣传材料100份，查处2件从疫区运往香格里拉县境内无植物检疫证书松属植物包装材料的案件。五是完成了投资32万元的国家级中心测报点及林业有害生物基础设施建设项目。

香格里拉县林业局还积极推广农村替代能源建设，降低森林消耗，促进碳汇能力的提高。积极争取项目坚持开展了以沼气池、节柴灶和太阳能为主的农村能源建设工作。2011年度，投入资金225万元（其中：农村能源资金省级补助130万元、巩固退耕成果补助资金30万元、地方配套整合资金65万元），实施完成新建省级农村户用沼气池896口，巩固成果100口，完成率为112%。节柴改灶500眼，完成率100%。太阳能2787（3087）平方米，完成率为233%。建立村级服务队2个，举办沼气安全生产培训5期，共1200人次。