共同破解发展难题

——维西县以创建学习型组织为抓手破解发展难题侧记

“大家都来破解发展难题。”这是州委常委、维西县委书记农布七林在2月9日举行的维西县委理论中心学习组集体学习时的开场白。

诚如农布七林所言，近年，维西县在跨越发展和长治久安建设中遇到了难题。如何破解难题，推动维西实现新跨越，让人民群众在发展中得到更多实惠是摆在维西县各族干部群众面前的重大任务。

“实践证明，我们最大的困难是发展不足、发展不充分，只有加快发展才能解决前进道路上的困难和问题，让群众在发展中得到更多的实惠。我们要不断向书本学习、向实践学习、向群众学习，提高能力和水平，努力探索解决问题的新途径、新办法，推动发展，切实维护好人民群众的利益。”参加中心学习组学习的永春乡党委书记魏承江在接受记者采访时说。

“十二五”开局之年，维西县创造的辉煌业绩证实了魏承江的话：2011年，维西县预计实现地区生产总值22.29亿元，比上年增长18.30%；全社会固定资产完成投资39.15亿元，同比增长25.32%；地方财政一般预算收入完成14477万元，比上年增长42.67%。发展给群众带来实惠：维西县城镇居民人均可支配收入达15678元，同比增长12.24%；农民人均纯收入达3995元，同比增长22.22%；解决了5000贫困人口的温饱问题。

成绩令人鼓舞，困难不容忽视。早在今年元旦前，维西县委理论中心学习组就学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省第九次党代会、州委七届二次全会、州“两会”精神作了安排部署。各成员按照要求，在吃透文件精神的基础上，带着问题深入基层、深入群众寻求解决问题的途径和方法。县级各单位、各乡镇党委政府按照县委的要求以创建学习型组织为抓手，大兴学习之风，紧密结合本单位、本部门实际强化学习，提升素质，增强创新发展的能力和水平。

凡事预则立，不预则废。县委凝聚干部群众智慧，分析了维西县发展面临的机遇和挑战、希望和困难，审时度势，提出了2012年经济社会发展新任务：全县地区生产总值比上年增长18%以上；全县地方财政一般财政预算收入比上年增长25%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%以上。综合经济实力再上新台阶，社会事业取得新进步，生态环境得到新改善，民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成绩，人民群众生活水平稳步提高。

蓝图催人奋进，任务宏伟而艰巨。“如何实现宏伟目标，推动维西跨越发展和长治久安，让群众的生活更加美好？”围绕这一课题，县委中心学习组以及全县干部群众开动思想，共同寻找答案。

维西实现跨越发展就必须抓项目总投资，但是，从去年下半年以来，随着德维二级公路进入扫尾阶段、犁地坪水库竣工，维西县固定资产增速减缓，给经济快速发展，群众生活持续改善带来挑战。

“增加投资规模是维西县实现跨越发展的关键所在。”在接受采访时，维西县发改局局长施春德说，“我们要抢抓机遇，争取大项目，带动大投资，加强交通、市政、生态和以改善民生为重点的社会事业建设，加快生物、水电、矿产、旅游产业培育办法，推动维西县跨越发展和长治久安。”

那么，维西县委拿出什么样的举措来抓增加投资？在最近召开的第十二届维西县委二次全会上，县委集中干部群众的智慧提出了解决固定资产投资增速减缓问题的办法：进一步解放思想、更新观念，在扩大开放、招商引资上实现新突破，大力实施开放引进战略，充分利用国内外两个市场、两种资源和滇沪、迪昆合作平台，以云南桥头堡和迪庆大香格里拉轴心区建设为契机，进一步强化开放意识、服务意识，优化投资环境，扩大开放领域，全方位拓展与县外多层次、多形式、多领域的合作，加大招商引资力度，努力扩大利用县外资金规模，积极引导县外资金投向重点产业，拓宽发展空间，增强发展活力。

跨越发展要有产业支撑，那么，维西县是如何实施产业兴县战略的？

“实践证明，维西县‘113’产业发展思路符合实际，水电产业大发展给巴迪乡带来了前所未有的机遇，带动了巴迪乡跨越发展。在今后工作中，我们进一步解放思想，抢抓机遇，把巴迪乡建设得更加美好。”巴迪乡党委书记和凤军说。

面对新形势、新任务，维西县委推出产业强县新举措：加快拖枝生物园区建设步伐，抓好原料基地建设、品牌培育和市场开拓，着力培育具有维西特色的生物产业。加快推进澜沧江里底、乌弄龙、托八干流电站和13条支流电站建设，抓好电网建设，打造以水电工业为龙头的澜沧江经济带，把维西建设成为云南重要的清洁能源基地之一。坚持走矿电结合的发展道路，加快菖蒲塘、庆福等矿山和攀天阁新兴工业园区建设，提高矿产业增加值。依托香格里拉和“三江并流”世界自然遗产品牌效应，进一步加大宣传力度，加快旅游产品开发，完善旅游配套设施，着力打造旅游精品景区（点）及线路，推动旅游业从传统旅游向现代旅游转变。

“繁荣公共文化，发展文化产业，改善文化民生，是群众的愿望，更是党委、政府的职责。”维西县文体广旅局局长在杨丽平接受记者采访时说。

面对干部群众关心的如何推进文化大发展大繁荣问题，维西县委凝聚干部群众智慧提出切实可行的措施：大力实施文化惠民工程，优先安排涉及群众切身利益的基层文化建设项目，重点加快体育馆、图书馆、文化馆、民俗博物馆、全民健身中心、乡（镇）综合文化站、村级文化活动室、农家书屋等公共文化基础设施建设，积极开展全民健身活动，提高人民群众身体素质。加快发展广播影视事业，扎实推进广播电视“户户通”工程和农村数字电影放映工程，不断丰富群众业余文化生活。加快推进文化体制改革，加大对文化产业建设的投入力度，积极挖掘、保护和传承以“阿尺目刮歌舞”、“傈僳族音节文字”为代表的各种优秀非物质文化遗产。加强对民族饮食文化、编织文化、服饰文化、兰文化、民间竞技文化等历史遗存和自然风光等文化旅游资源的综合开发利用，把促进文化资源开发与旅游开发结合起来，推出一批富有地域文化特色、体现较高文化品位的旅游精品项目，使文化旅游业成为第三产业中的支柱产业，提高文化产业对经济社会发展的作用。（杨洪程）