我省力促城乡居民收入5年倍增

人民日报消息 云南近期集中出台多项促进城乡居民增收的政策措施，提出城乡低保标准、企业职工基本养老金、失业保险标准、最低工资标准的年均增长要高于城镇居民收入增长水平，实现年均增长15%以上的工作目标，确保未来5年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现“两个倍增”。

着力提高中低收入群体收入水平。从今年10月1日起，云南将城市低保对象月人均补助水平在2010年的基础上提高到182元，超过2010年全国平均水平。自2012年1月起，城市居民社会养老保险和新型农村社会养老保险基础养老金在国家目前确定的最低标准每人每月55元的基础上，每人每月增加5元，这一措施将惠及全省约500万60周岁及以上的城乡居民。

云南建立企业职工最低工资标准每年定期调整制度，每年调整增幅不低于15%。到“十二五”末，使云南最低工资标准达到当地城镇职工平均工资的40%以上。同时大力推进企业工资集体协商机制，力争实现2012年底已建立工会的企业工资集体协商建制率达到70%，2015年实现全覆盖。

云南还将实施结构性减税政策，为各类市场主体发展创造更好条件。云南增值税起征点、营业税起征点按国家规定幅度的最高限执行，将娱乐业营业税税率统一调整为按5%征收。

“十二五”期间，云南要通过加快产业发展，新增就业岗位400万个。加大创业优惠政策与失业人员小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款等扶持力度，到2015年，力争发展中小企业15万户，新增吸纳就业200万人。同时，每年新开发公益性岗位1万个以上，确保每个有劳动力的城镇家庭至少有一人就业。

促进城镇居民增收的政策覆盖了云南城市低保对象、企业职工和退休人员等中低收入群体，机关事业单位人员，以及各类企业特别是小微型企业和个体工商户等，直接受益人数将超过1100万人（次）。

农民增收是难点。云南将着力围绕特色优势产业，加大投入，提高农业产业化经营水平，力争到2015年农民人均家庭经营性收入中70%以上来自特色优势产业。加大对农村劳动力转移就业和创业的支持力度，到2015年农民人均工资性收入占农民人均纯收入的比重从2010年的23.5%提高到30%以上。